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云县2016年美丽宜居乡村 省级重点建设村实施方案

云县人民政府公众信息网   发布时间:2017-10-19 20:21:46   来源:中共云县委农村工作办公室    点击:
中共云县委农村工作办公室文件

云县农办发〔20164

中共云县委农村工作办公室

关于印发《云县2016年美丽宜居乡村

省级重点建设村实施方案》的通知

 

幸福镇、漫湾镇、大寨镇、大朝山西镇、涌宝镇、茶房乡、后箐乡、忙怀乡、栗树乡、晓街乡人民政府

现将《云县2016年美丽宜居乡村省级重点建设村实施方案》印发给你们,请各乡(镇)尽快上报项目开工请示,同时向县委农办请拨项目启动资金,并根据项目实施方案的要求,认真组织项目实施,确保项目按时按质安量完成,发挥应有的效益。

 

附件:云县2016年美丽宜居乡村省级重点建设村实施方案

        

              中共云县委农村工作办公室

2016620

附件

云县2016年美丽宜居乡村省级

重点建设村实施方案

 

根据《中共临沧市委农村工作领导小组关于印发临沧市2016年美丽宜居乡村省级重点建设村实施方案的通知》(临农领发〔20165号)文件精神,安排给我县12个美丽宜居乡村省级重点建设村建设项目,为确保项目建设目标任务圆满完成,结合云县实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

(一)基本思路。以农村全面小康为目标,以农民增收和生活水平提高为核心,建设居住相对集中的中心村,提升永久保留的特色村,坚持“四化”同步发展,坚持城乡统筹发展,坚持产村相融发展,着力实施“产业提升、村寨建设、环境整治、脱贫攻坚、公共服务、素质提升、乡村治理”“七大行动”,实现点、线、片、面结合整体推进。

(二)工作目标。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,由各乡(镇)围绕省级村寨规划建设示范村(省级农村危房改造和抗震安居工程建设示范村、易地扶贫搬迁移民新村、民族团结进步示范村、旅游特色村等)布点省级重点建设村,并以县为平台,整合省、市、县相关涉农项目资金,撬动金融贷款加大投入力度,通过23年的建设,建成“新房新村、生态文化、宜居宜业”的社会主义新农村。其中省级补助资金的建设项目要在1年内组织实施完毕。

(三)建设任务

建设新村寨。村民住房安全、实用、美观,无危房,满足生产生活需要。基础设施和公共服务能够满足村民日益增长的物质文化需求。村寨民居体现浓郁的地方特色和民俗特点,人畜分离、厨卫入户,饮水安全,道路、电力、通讯、能源进村入户,卫生、文化、商贸等公共服务设施配套,村寨整洁。

发展新产业。种植业或养殖业实现连片、规模、特色发展,一二三产业互动相融,主导产业能够支撑农户持续稳定增收。新型农业经营主体带动农民持续稳定增收的效果明显。

过上新生活。家庭和睦,邻里和谐,社会稳定,公共秩序良好,文化生活丰富。基本实现农村社会养老保险和合作医疗保险的全覆盖,适龄儿童入学率和义务教育普及率100%,村民对两委满意率达95%以上。

形成新环境。村容整洁,环境优美,改厨、改厕、改圈率100%,因地制宜建设有生活污水处理及生活垃圾收集和无害化处理设施,村内生活垃圾定点存放清运率达70%,生活污水处理农户覆盖率不低于30%,规模养殖场畜禽粪便综合利用率达到80%以上,农作物秸秆综合利用率达到85%以上。

实现新发展。城乡发展一体化取得明显进展,农民人均纯收入位居全县前列,基本消除贫困户。村级公共服务中心功能完善,利用率高。

二、建设内容及投资规模

(一)后箐乡忙弄村上排自然村

1.计划建设村内主干道1,总长300米,宽3.5米,厚18厘米,共1050平方米,支砌弹石30厘米,水泥沙浆浇灌20厘米,水泥磨面,单价120/平方米,计划投入12.6万元。 2.活动场所建设:建活动场地一块,长10米,宽3米,厚18厘米,面积30平方米,支砌弹石30厘米,水泥沙浆浇灌20厘米,水泥磨面,单价120/平方米,计划投入0.36万元;建砖混结构文化活动室2180平方米,单价1700/平方米,计划投资30.6万元。3.2米高30厘米厚5米长2米宽,容积20立方米的砖砌磨面(石砌磨面)垃圾处理池1个,单价1.5万元,计划投入1.5万元。4.建砖木结构,5个蹲位,面积35平方米的公厕1个,单价1500/平方米,计划投入5.25万元。总投资50.31万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资5.31万元。

(二)后箐乡忙弄村慢林自然村

1.计划建设村内主干道1,总长250米,宽3.5米,厚15厘米,共875平方米,单价120/平方米,计划投入10.5万元。 2.活动场所建设:建活动场地一块,长20米,宽4米,厚18厘米,面积80平方米,单价120/平方米,计划投入0.96万元;建砖混结构文化活动室1100平方米,单价1800/平方米,计划投资18万元。3.2米高30厘米厚5米长2米宽,容积20立方米的砖砌磨面(石砌磨面)垃圾处理池1个,单价1.5万元,计划投入1.5万元。4.建三面光排水沟1120米,混泥土浇筑60立方米,单价270/立方米,计划投入1.62万元。5.建砖木结构,5个蹲位,面积35平方米的公厕1个,单价1500/平方米,计划投入5.25万元。6.计划安装太阳能路灯15盏,单价8000/盏,计划12万元。总投资49.83万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资4.83万元。

(三)幸福镇控抗村榄皮寨自然村

1.建活动场地一块,长28米,宽15米,厚15厘米,面积420平方米,水泥沙浆浇灌15厘米,水泥磨面,单价428/平方米,计划投入18万元,其中群众自筹5万元。2.建砖混结构文化活动室2200平方米,单价1600/平方米,计划投入32万元。总投资50万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资5万元。

(四)忙怀乡新路村半路自然村

1.修硬板路长500米,宽3米,厚15厘米,共1500平方米,水泥砂浆浇灌15厘米,水泥磨面,单价120/平方米,计划投入18万元。 2.建活动场地一块,长12米,宽8.4米,厚15厘米,面积100平方米,水泥砂浆浇灌15厘米,水泥磨面,单价120/平方米,计划投入1.2万元;建砖混结构文化活动室180平方米,单价1500/平方米,计划投入12万元。3.2米高12厘米厚4米长2.5米宽,容积20立方米的砖砌磨面(石砌磨面)垃圾处理池1个,单价1000/立方米,计划投入2万元。4.建砖混结构,4个蹲位,面积40平方米的公厕1个,单价2000/平方米,计划投入8万元。5.新植绿化树2200株,单价5/株,计划投资1.1万元。6.太阳能路灯安装14盏,单价6000/盏,计划投入8.4万元。总投资50.7万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资5.7万元。

(五)漫湾镇水井村团山自然村

1.建活动场地一块,长28米,宽15米,厚20厘米,面积420平方米,支砌弹石10厘米,水泥沙浆浇灌10厘米,水泥磨面,单价,250/平方米,配套篮球架一副,计划投入10.5万元;建砖混结构文化活动室190平方米,单价2000/平方米,计划投入18万元。2.建设公共厕所一座,砖木架构,四个蹲坑,计划投资5万元。3.安装太阳能路灯10盏,计划投资10万元。4.建设10m³垃圾池5个,长4米,宽2.5米,高1米,厚30厘米,计划投资3万元。总投资46.5万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资1.5万元。

(六)栗树乡栗树村委会下街自然村

1.建设公共卫生厕所一幢,总面积80平方米,化粪池20立方米,投资20万元(包括35米长1米宽的下水道盖板)。2.下水沟修复600米,修复内容包括清淤、盖板修复,投资7万元。 3.垃圾池建设:共建2个垃圾池,投资8万元。其中:110立方米(石砌基脚),长3米,宽 3米,高1.5米,投资1万元;50立方米一个,长10米,宽 3米,高2米,投资7万元。 4.太阳能路灯20盏,每盏8000元,投资16万元。 5.街道挡墙建设:长10米,高5米,宽2米,共100立方米,投资4万元。6.硬板路建设:长150米,宽3米,厚20厘米,面积450平方米,投资6.3万元。总投资61.3万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资16.3万元。

(七)栗树乡慢郎村上下麦地自然村

1.垃圾池1个,一个20立方米,计划投入2万元。2.砖混结构,6个蹲位,面积18平方米的公厕1个,单价1111/平方米,计划投入2万元。3.太阳能路灯20盏,单价10000/盏,计划投入20万元。4.进户路长1500米,宽1米,厚18厘米,共1500平方米,单价117/平方米,计划投入17.55万元。挡墙100立方米,单价350/立方米,计划投资3.5万元。总投资45.05万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资0.05万元。

(八)大寨镇棠梨坝村袁家自然村

1.计划建设村内主干道路硬化1条,总长900米。有效路面宽度为3米,共2700平方米,支砌弹石30厘米,水泥沙浆浇灌20厘米,水泥磨面,单价120/平方米,计划投资32.4万元;2.活动场所建设,小砖加彩钢瓦结构文化活动室150平方米,单价900/平方米,计划投资4.5万元;3.垃圾池建设1个,建2米高25厘米厚4米长,宽3米,容积24立方米的砖砌抹面垃圾处理池,计划投资1.5万元;4.建三面光排水沟190米,支砌石方43.2立方米,单价460/立方米,计划投资1.9872万元;5.砖木结构公厕1个,20平方米,单价1500/平方米,计划投资3万元;6.村内户外绿化树110株,单价150/株,计划投资1.65万元。总投资45.0372万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资0.0372万元。

(九)大朝山西镇文物村委会洼子自然村

1.修硬板路长200米,宽3.5米,厚20厘米,共700平方米,水泥沙浆浇灌20厘米,水泥磨面,单价124/平方米,计划投入8.68万元。 2.建活动场地一块,长28米,宽14米,厚15厘米,面积392平方米,水泥沙浆浇灌15厘米,水泥磨面,单价150/平方米,篮球架6000元,计划投入6.48万元;3.建砖混结构文化活动室1120平方米,单价1500/平方米,计划投入18万元。4.2米高10厘米厚2.5米长2米宽,容积10立方米的砖砌磨面(石砌磨面)垃圾处理池1个,单价600/立方米,计划投入0.6万元。5.建砖混结构,4个蹲位,面积20平方米的公厕1个,单价1000/平方米,计划投入2万元;6.种植绿化树20棵,单价500/棵,计划投入1万元。7.建水池一个,共10立方米,单价800/立方米,计划投入0.8万元;8.建三面光排水沟1200米,支砌石方100立方米,单价150/立方米,计划投入3万元;9.活动场围墙支砌,长30米,高1.5米,共45平方米,单价180/平方米,计划投资0.81万元;10.大门建设,共15平方米,单价280/平方米,计划投资0.42万元;11.挡墙支砌200立方米,单价300/立方米,计划投资6万元。总投资47.79万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资2.79万元。

(十)涌宝镇涌宝村后山自然村

1.建砖混结构文化活动室二层180平方米,单价1800/平方米,投资32.4万元;2.建砖木结构活动室一间80平方米,单价1800/平方米,投资8万元;3.建设长20米,宽15米,厚15厘米,面积300平方米的活动场地一块,单价120/平方米,投资3.6万元;4.建砖混结构4个蹲坑的公厕一个,投资2万元;5.建长2,2,1.5,容积6立方米的垃圾池一个,投资0.5万元;6.场地平整400平方米,投资2万元;7.支砌挡墙75立方米,单价400/立方米,投资3万元;8.安装太阳能路灯4盏,单价12000/盏,投资4.8万元。总投资56.3万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资11.3万元。

(十一)茶房乡桥街村街子自然村

建框架结构文化活动室2360平方米,计划投入56万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资11万元。

(十二)晓街乡万佑村街子自然村

1.建设街子自然村出口路,长993米、宽3.5米,共3475.5平方米,厚15厘米,支砌弹石10厘米,水泥沙浆浇灌12厘米,水泥磨面;计划投资38.5万元。2.建砖混结构的公厕 140平方米;计划投资7.4万元。总投资45.9万元,其中:财政资金45万元,群众投工投劳折资0.9万元。

三、资金使用

按照有利于解决群众最关心、最急需、最受益的实际问题,有利于项目化管理,好落实、好检查的要求,因地制宜,尊重村民意愿确定建设项目和资金使用方向。省级补助的45万元建设资金重点用于以下村内户外公益事业建设项目:

(一)进村入户道路硬化补助。

(二)修建公厕、垃圾处理池、排水沟(水池)等村内户外环境卫生整治补助。

(三)修建挡墙、安装太阳能等附属设施建设补助。

(四)文体活动场地、村民活动室建设补助。

(五)村内户外道路绿化。

四、任务分解

201612个美丽宜居乡村省级重点建设村规划内的建设内容,主要通过整合各级各部门专项资金、信贷资金、社会资金和群众投工投劳完成。各乡(镇)、村在选择布点时,要选择有一定发展基础和条件的村庄,鼓励相对集中连片推进。

(一)道路硬化、文体活动场地建设、村民活动室建设、公厕建设。责任单位:县财政局、县住建局、县文体广电旅游局等。

(二)旧房改造。责任单位:县住建局、县发改局、县委统战部(民宗局)、县民政局等。

(三)沼气池建设,公共绿化、亮化、美化,垃圾处理池、排水沟等村内户外环境卫生整治。责任单位:县住建局、县林业局、县农业局、县环保局等。

(四)人畜饮水建设。责任单位:县水务局。

(五)产业培育。责任单位:县农业局、县生物产业发展办(茶办)等。

(六)其他建设内容。由县委农办牵头,统筹县直各相关部门组织实施。

五、项目及资金管理

经审定的项目建设规划,由县委农办负责组织实施,项目所在乡(镇)、村和村民小组(自然村)具体组织实施,省级补助建设项目实施时间为201661日至20161231日。

(一)严格项目管理。实行项目责任制,落实建设项目责任人,签订责任书。严把项目建设质量,切实加强县、乡(镇)、村三级配合,依靠乡(镇)按项目建设规范和技术要求组织实施。乡(镇)人民政府为项目实施主体。严格按照上级部门批复建设,严禁调整、变更、终止项目实施。确需调整的,需逐级报农村工作领导小组办公室批准。省级美丽宜居乡村省级重点村项目纳入县人民政府,县人大、政协视察、督查的重点项目内容。县委农办要定期不定期到建设村指导工作。

(二)严格资金管理。

1.资金拨付。2016年美丽宜居乡村省级重点村项目财政补助资金由县委农办、县财政局、县城乡投公司具体管理。项目拨款流程严格按照201634《云县人民政府关于脱贫攻坚资金整合专题会议纪要》(第七期)要求执行,具体资金运转流程:由县财政按照资金来源渠道将指标和额度下达到县委农办,项目开工时由项目乡(镇)向县委农办提出资金申请,县委农办向县财政申请支付额度,财政审核后,将资金额度下达到县委农办,县委农办将资金拨付到城乡投公司(由城乡投公司向县委农办开具收款收据),同时向城乡投公司出具项目资金支付令,城乡投公司按照县委农办开具的支付令及时将资金拨付到项目实施乡(镇)(由项目乡镇向城乡投公司开具收款收据)。项目资金按照30%50%20%的比列予以拨付,即项目开工拨付30%的项目启动金,项目进度达80%时拨付50%的项目资金,20%的项目余款在项目通过由审计、财政、县委农办组成的验收组验收后一次性拨付。报账流程按照项目实施管理规定,由项目乡(镇)向县委农办报账。

2.资金管理。实行专款专用,严格执行财务管理和项目管理制度。明确资金用途,严禁将财政补助资金挪作他用,严禁拖欠工程建设款,严禁套取项目资金,严禁截留建设资金作为办公经费,严禁与省级正在组织实施或实施过的同类项目重复叠加。对违法违规者,追究责任,并追缴项目资金。所有补助金额都要进行张榜公示,民主评议确定,让群众知晓,接受群众和社会的监督,确保公开、公平、公正。各重点村要建档立卡,业绩有痕。

(三)严格项目督查。为确保省级美丽宜居乡村省级重点村项目收到实效、起好示范作用,加强对项目实施督促检查。县委农办将加强对建设项目实施进度的跟踪监测,在建设前、中、后深入项目村检查问效,强化项目管理。

(四)突出农民主体。项目建设的自然村必须成立新农村建设理事会,按照“一事一议”的方式建设项目。充分尊重群众意愿,正确引导农民群众参与重点村建设,自觉投资投劳,争取广大农民群众支持。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要切实加强领导,确保省级美丽宜居乡村省级重点村项目工作顺利开展。要成立项目建设领导小组,安排技术人员、业务人员从事相关工作。分管领导要经常深入项目点开展工作,县级财政要配套安排相应工作经费,解决好项目实施过程中存在的各种困难和问题,确保重点村项目按质按量按时完成。

(二)加大资源整合力度。各乡(镇)、各部门务必以省级美丽宜居乡村省级重点村项目推进为平台,按照“各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功”的要求,进一步整合各类项目、资金、人才等资源,切实加大对省级重点建设村的投入,合力攻坚,做到人、财、物、政策、科技配套扶持,共同推进省级重点建设村建设。

(三)围绕规划建设。各建设村要根据新家园行动计划村庄规划的三图一书要求,分批分期推进,切实把群众最关心,最直接的事做好做实,通过几年的努力,努力实现建设目标,让建设村民居增收有来源,住有所居,乐有场地,食能近购,病能近治,行能方便,邻居和睦,村庄和谐,决策民主,城乡一体化发展,全面推进美丽宜居乡村建设。

(四)营造宣传氛围。各乡(镇)要适时上报推进省级重点建设村的工作情况,各单位要加大宣传力度,以便宣传和反映省级重点建设村的先进典型和好经验好做法,充分调动各方力量关心支持省级重点建设村推进工作。

 

                                          

 中共云县委农村工作办公室                  2016622印发