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云县人民政府办公室关于印发云县市场主体信用信息统一归集公示工作实施方案的通知

云县人民政府公众信息网   发布时间:2017-09-08 19:45:38   来源:云县人民政府办公室    点击:
 

云县发电

 

 

发电单位  云县人民政府办公室     签批盖章  

 等级 特提·明电 云县政办发电〔2017177 云县机发

 

 

云县人民政府办公室

关于印发云县市场主体信用信息统一归集公示工作实施方案的通知

 

各乡、民族乡、镇人民政府,县级各有关单位:

《云县市场主体信用信息统一归集公示工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

                         

                              云县人民政府办公室

 201798       

(此件公开发布)

云县市场主体信用信息统一归集公示工作    实施方案

 

为进一步加强全县各级政府部门涉及企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的信息(以下简称涉企信息)统一归集公示工作,强化市场主体信用约束,提高政府监管效能,根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政府部门涉企信息统一归集公示工作的通知》(云政办函〔2016225号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场主体信用信息管理暂行办法的通知》(云政办函〔201711号)、《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市市场主体信用信息统一归集公示工作实施方案的通知》(临政办发2017164号)和《云县人民政府关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》(云县政府发2016258号)文件精神,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)基本原则

    1.统一归集。县级各有关部门应将依法履职过程中产生的应当公示的涉企信息,通过有效的信息化手段提供给同级市场监督管理部门(以下简称市场监管部门),由市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统(云南)归集于市场主体名下。

    2.及时准确。县级各有关部门应按照《企业信息公示暂行条例》等规定关于信息公示时限的有关要求,及时将涉企信息提供给市场监管部门;建立动态更新的《政府部门涉企信息归集资源目录》,明确县级各有关部门归集的具体内容,并建立数据比对工作机制,确保所提供信息准确、全面。

    3.共享共用。县级各有关部门要全量使用国家企业信用信息公示系统(云南)中企业名下的信息,并充分挖掘数据价值,促进协同监管和信用约束。

(二)工作目标

依托国家企业信用信息公示系统(云南),充分利用云南省市场主体信用信息数据交换协同平台,建立体系完整、责任明确、高效顺畅、监督有力的工作机制,全面、及时、准确地将县级各有关部门产生的涉企信息记于企业名下并对外公示,形成覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的全方位信息,强化协同监管,落实信用惩戒,增强监管合力。2017年底前涉企信息归集政府部门覆盖率不低于70%

二、归集公示的部门、内容、时间、方式和路径

(一)归集部门。县级履行行政许可、行政执法、行政处罚权限的部门。

(二)归集内容。县级各有关部门涉企信息是指依法应当公示的企业信息,包括:涉及市场主体的行政许可、行政处罚、抽查检查结果、注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单 等,以及其他依法应当公示的企业信息。上述涉企信息应当按照《政府部门涉企信息归集资源目录》和《政府部门涉企信息归集格式规范》的要求进行归集。

  (三)归集时间。县级各有关部门应当按照《企业信息公示暂行条例》的相关规定,在涉企信息产生之日起7个工作日内归集至云南省市场主体信用信息数据交换协同平台或同级市场监管部门,由市场监管部门于20个工作日内(含各级政府部门归集信息至市场监管部门的7个工作日)公示于市场主体名下,并及时交换至国家企业信用信息公示系统(云南)。

(四)归集方式。县级各有关部门应结合本部门信息化发展程度和数据存储方式,合理选择涉企信息交换方式。涉企信息归集方式包括:信息推送、数据落地、数据导入、接口服务、在线录入等。

(五)归集路径。县级各有关部门归集涉企信息的路径包括:

1.涉企信息上下条线能够互联互通且涉企信息全省集中存储管理的部门,采取先纵向流转、后横向推送、再统一归集的方式,即借助现有的信息化系统先归集本系统企业信息,再由省级部门直接通过云南省市场主体信用信息数据交换协同平台推送给省级工商部门,实现涉企信息统一归集。

2.涉企信息上下条线不能互联互通且涉企信息全省还没有集中存储管理但已开通电子政务网的部门,采取先横向推送、后纵向流转、再统一归集的方式,即通过不同层级部门先与本层级工商和市场监管部门的横向对接,再通过工商部门信息化系统实现信息纵向汇集至省级工商部门的办法,实现涉企信息统一归集。根据云南省工商局授予全市各级工商和市场监管部门行政区划范围内的市场主体和用户的应用管理权限的情况,由各级工商和市场监管部门根据工作需要,横向为同级各部门分配市场主体信用信息数据交换协同平台用户,各部门登录云南省市场主体信用信息数据交换协同平台,选择信息推送、数据落地、数据导入、接口服务、在线录入等方式,将应当公示的涉企信息进行归集,云南省市场主体信用信息数据交换协同平台将涉企信息记于市场主体名下并实时同步到国家企业信用信息公示系统(云南)向社会公示。

3.尚未实现涉企信息集中存储管理且未开通电子政务网的部门可将涉企信息以电子文档形式提供给市场监管部门,由市场监管部门登录云南省市场主体信用信息数据交换协同平台将应当公示的涉企信息进行归集公示。

4.对市场主体作出有关决定的部门与市场主体不在同一行政区划的,可将信息以电子文档形式提供给市场监管部门,由市场监管部门逐级上报至省级工商部门进行归集。

三、工作要求

(一)加强组织领导。推进政府部门涉企信息统一归集公示工作,是深化商事制度改革的重要内容,是加强事中事后监管的重要手段。县级各有关部门要高度重视、加强组织领导,深刻认识涉企信息统一归集公示的重要意义,按照《云县人民政府关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》(云县政府发2016258号)的有关要求和本方案的安排部署,强化组织保障、机制保障和经费保障,建立组织领导机构、制定实施方案、明确责任主体、分解工作任务,加强沟通协调,切实解决涉企信息统一归集工作遇到的具体问题,确保工作扎实推进。请县级相关部门将确定的负责涉企信息归集公示工作的负责人及联络员于2017 915前反馈县市场监督管理局(名单表格详见附件2)。联系人:李云学,联系电话:0883-3222987。电子邮箱:18988306685@163.com电子政务网:http://59.216.195.197/dateshare/(报送账号和初始密码将根据省工商局安排统一分配)

(二)明确工作职责。按照《企业信息公示暂行条例》的相关规定,县人民政府对本行政区划内的涉企信息统一归集公示工作负总责,督促政府相关部门按照归集路径实现涉企信息的及时、准确、统一归集并公示。市场监管部门要牵头做好政府相关部门涉企信息的统一归集公示工作,并发挥事中事后监管联席会议办公室作用,协调解决全县涉企信息统一归集共享工作,并与县级各有关部门通过签订市场主体信用信息共享协议、合作备忘录的形式,建立分工明确、责任清晰的信息归集工作机制。县级各有关部门要依托现有条件,按照谁产生、谁提供、谁负责的原则,将涉企信息进行归集,并对本部门公示的市场主体信用信息的完整性、准确性、真实性、合法性负责;同时,县级各有关部门要加强本系统信息化建设,提升系统信息化水平,实现企业信息无障碍归集、共享。

   (三)建立长效机制。县级各有关部门要开展经常性数据质量检查,确保数据完整、真实、准确;建立健全数据使用管理机制,明确使用管理职责、人员、权限、流程,逐步实现数据使用管理科学化、规范化、标准化;指定专人负责涉企信息的归集和公示,保障账户和密码的安全性。同时,公示的涉企信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的,应当报请主管的保密行政管理机关或者国家安全机关批准;涉及涉企信息商业秘密或者个人隐私的,应当报请上级主管部门批准。

(四)加强督促检查。县市场监管局会同县级有关部门对涉企信息归集公示工作落实情况进行定期督查。

 

附件:1.县级归集公示部门名单

         2.县级部门涉企信息统一归集公示责任人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

县级归集公示部门名单

(共27个)

 

    县发展和改革局、县工商科信局县教育局县公安局、  县民政局县监察局、县司法局县财政局县人力资源和社会保障局县国土资源局县环境保护局县住房和城乡建设局县交通运输局县农业局、县林业局县水务局、县文体广电旅游局、县卫生和计生局、县审计局、县统计局县安监局县档案局、县市场监督管理局、县地税局、县国税局、人民银行云县支行、县公安消防大队。

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

县级部门涉企信息统一归集公示工作责任人员名单

部门名称

责任人员

姓名

职务

联系电话(手机)

 

负责人

 

 

 

联络员