云县商务局

云县商务局

云县商务局是云县人民政府工作部门，为正科级，加挂云县人民政府外事办公室牌子。

中共云县委外事工作委员会办公室设在云县商务局，接受中共云县委外事工作委员会的直接领导，承担中共云县委外事工作委员会具体工作。

云县商务局贯彻实施国家、省、市国内外贸易和国际经济合作发展战略、方针、政策；落实县委、县政府关于国内外贸易、国际经济合作和利用外资的政策、措施；在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责拟订全县国内外贸易、国际经济合作及外商投资的地方性政策及规定，并组织实施；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展和流通体制改革并提出对策建议。

（二）负责拟定国内贸易发展规划，促进城乡市场发展；拟定引导资金投向市场体系建设的政策措施；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理；组织对拍卖、旧货流通活动进行监督管理。

（五）负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按照有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）负责研究拟定药品流通行业发展的规划、政策和相关的标准；会同相关部门研究制定药品流通行业管理制度和行业规范，配合相关部门打击药品经营违法违规行为。

（七）负责拟订会展产业发展规划、政策措施并组织实施；负责会展行业管理工作，推动会展向专业化、国际化、市场化、信息化方向发展；指导、管理境内外对外经济技术展览会和境外非商业性办展活动，开拓国际市场；负责县内党政机关举办境内展会活动审批（备案）、指导和绩效评估（节庆活动除外）；制定会展年度工作计划；建立会展业经济指标统计体系和信用评价体系，承担会展业统计工作。

（八）贯彻执行国家、省、市进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施全县进出口配额计划，争取配额；执行进出口商品配额指标政策；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；贯彻落实对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口政策、省市外经贸促进政策；承担组织反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平交易有关工作。

（九）推进全县进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口和再出口工作；贯彻落实国家、省、市促进服务出口和服务外包发展的规划和政策，推动服务外包平台建设。

（十）贯彻省、市、县对国际经济贸易方针、政策，制定我县边境贸易和经济技术合作的具体办法和措施。

（十一）负责全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，定期向县政府报送有关动态和建议，参与拟订利用外资的中长期发展规划；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县国外招商引资及外商投资企业的进出口工作。

（十二）负责制定全县经贸涉外事务规定；归口管理全县经贸涉外工作；参与外国政府、国际组织经贸代表团及重要外商的接待工作。

（十三）负责全县对国外经济合作工作；执行对国外经济合作政策，指导和监督对国外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；参与拟订并执行境外投资的管理办法和具体政策，依法监督管理国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理；负责境外罂粟替代发展工作。

（十四）贯彻执行党中央、国务院对外方针政策和各项涉外法规，贯彻省委、省政府、和市委、市政府和县委市政府及县委、县政府对外事工作的指示和决策；督促检查有关部门贯彻执行国家对外方针政策、涉外法规和遵守外事纪律的情况。

（十五）有针对性地组织开展外事政策和外事工作重大问题的调查研究，提出有关外事工作的政策建议；进行外事信息调查研究、跟踪、了解世界政治、经济形势，重点研究掌握周边及邻国重大政治、经济动向，为县委、县政府的对外工作决策提供重要依据；利用对外交往渠道，为全县的经济建设和社会发展服务。负责协调全县重大外事工作和涉外事务。

（十六）办理县委、县人大、县政府、县政协的对外事务；负责组织接待应邀外宾和来云县进行公务活动的外国驻华使领馆人员。

（十七）承办县委、县人民政府、县委外事工作委员会及上级业务主管部门交办的其他事项。（十八）有关职责分工

1.与云县发展和改革局有关职责分工。按照规定权限，云县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，云县商务局在确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由云县发展和改革局会同云县商务局在进出口总量计划内进行分配并协调有关政策。云县发展和改革局会同云县商务局等部门要进一步完善重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全有关监督制约机制，形成合力。

2.与云县市场监督管理局有关职责分工。云县商务局负责拟订和组织实施药品流通行业发展规划、政策和相关标准。云县市场监督管理局负责药品零售的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

云县商务局设4个内设机构。

（一）办公室。负责协调处理机关日常政务工作；负责拟订建立健全机关各项规章制度；组织全局性会议，负责局办公会议决定事项的督办工作；负责机关文电、会务、机要、档案、固定资产、政务公开、督查督办、安全保密和后勤保障等工作；负责收集、整理、分析和发布商务信息，负责新闻发布和对外协调联系；承担重要文件、报告、领导讲话和综合性、理论性文稿的起草及重要文稿的审核工作；负责协调办理人大代表建议和政协委员提案；负责推进商务领域依法治县、依法行政和机关普法工作；负责机关办公设备配备和车辆管理；负责机关财务、资产管理等工作；负责机关人事、劳动工资、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险工作；负责机关的党群工作和党风廉政建设工作；负责信访、综治维稳、安全保卫的检查督查工作；负责局机关离退休干部的管理服务工作; 承办领导交办的其他工作任务。

（二）市场贸易股（县商务综合执法大队）。负责拟定全县内贸发展战略、行业规划，拟订优化流通产业结构、深化流通体制改革政策、措施，推进工贸、农贸和内外贸结合；组织实施国家连锁经营、物流配送、特许经营、贸易代理等现代流通方式发展规划，推进流通方式和组织形式现代化；组织实施全县培育和完善市场体系的中、长期计划，指导全县市场建设和管理工作；指导大宗产品批发市场和汽车等主要商品的流通服务市场建设规划工作；对全县成品油供给进行宏观调控，拟订加油站布局、建设规划；研究分析全县服务贸易现状，提出发展建议，负责组织开拓城乡市场；负责监测分析市场运行和重要商品供求状况，并实施调控；负责对商品流通以及成品油等特殊商品的经营实行行业监管；负责全县主要消费品市场控调和生产资料流通审查工作；指导、规范全县批发、零售以及再生资源回收、国内展览和居民服务业等；负责组织协调全县在国内组织或参与的展销会；协调组织市场专项整治行动，查办市场举报案件，依法查处违反法律、法规的经营行为，规范市场秩序，维护生产者、经营者和消费者的合法权益。负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策和相关的标准，负责推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，提高行业集中度，推动现代药品流通方式的发展，建立统一开放、竞争有序的药品流通市场体系；会同相关部门研究制定药品流通行业管理制度和行业规范，配合食品药品监督管理部门打击药品经营违法违规行为；负责推进药品流通行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律和开展行业培训工作；推动“放管服”改革，优化营商环境；牵头拟订电子商务发展规划，拟订鼓励和支持云县企业加快运用电子商务开拓国内外市场的有关政策措施并组织实施；牵头负责跨境电商、农村电商发展促进工作；支持中小企业电子商务运用，促进网络网购等面向消费者的电子商务健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系。承办领导交办的其他工作任务。

（三）对外贸易和外商投资管理股。负责全县沿边开放政策研究和落实国家、省、市、县对外开放政策；研究制定并实施外经贸以质取胜战略，编制全县进出口商品中长期发展规划；制定全县边境贸易发展政策、发展计划并组织实施；规范进出口秩序，协调处理边境贸易中出现的特殊情况和问题；负责全县进出口商品及边境贸易进出口商品申报和管理；协助开展外贸企业对外贸易经营者备案登记工作；负责加工贸易审批和出口加工区的业务指导；指导创名牌出口商品活动；申报和跟踪管理进出口商品配额；协调组织全县在他国举办或参加的各类商务活动；协调有关部门做好出口商品质量检验、进出口通关等有关事务；组织指导全县机电和高新企业开拓国际市场，并对产品进出口情况进行统计、分析、监控；负责全县军民两用物品及技术的进出口监管；负责中小企业开拓国际市场的项目申报、筛选，并协助市级开展考核评价工作；负责全县边境地区边民互市贸易政策协调和管理工作；负责与对外贸易、边境贸易有关的境内外会展项目的组织协调工作。参与制定并执行外国投资的政策、措施和中长期规划，组织协调对国外招商引资工作；负责全县外国投资项目合同、章程的上报工作；监督外国投资企业执行我国有关法律、法规、合同情况，并协调处理有关问题；上报国家限制投资和涉及配额许可证管理的进出口商品的外商独资企业情况；编报外国投资企业出口商品年度计划及国家限制进口商品进口计划，负责外资统计工作；协调参与重要的商务外事活动，申报、协调、管理联合国多边组织、双边政府、国际民间组织对全县的无偿援助项目。负责组织实施国家、省、市对边境地区的发展战略，结合本地实际，研究制定边境地区发展政策，协同相关部门研究制定全县边境地区发展规划；配合做好边境经济合作区、跨境经济合作区建设调研、申报及协调推进工作；拟订全县对外经济合作发展规划，积极实施“走出去”战略，指导对外承包工程、劳务合作、境外投资、资源开发、农业开发、设计咨询等业务；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；对县属企业在国外开办企业实施监管、监测，分析对外经济合作企业运行情况；统筹协调境外罂粟替代产业发展工作，制定和组织实施境外替代发展规划；负责申报全县境外罂粟替代发展项目并实施监管和运行效绩评价，会同相关部门制定和落实财政、通关、金融、税收等替代扶持政策；申报和落实全县境外替代种植返销国内农经商品进口计划指标和出口物资计划指标；建立对外经济合作的多边、双边交流与合作机制；承办领导交办的其他工作任务。

（四）县委外事工作委员会办公室秘书股。贯彻执行国家对外方针政策和法律法规，会同有关部门研究拟订本县执行外事政策的具体措施、办法；督促检查有关部门和单位贯彻执行国家对外方针政策、涉外法规和遵守外事纪律的情况；有针对性的组织开展外事政策和外事工作重大问题的调查研究，向县委、县人民政府提出有关建议；办理县直各部门报送县委外事工作领导小组和县人民政府的有关重要外事事项的请示、报告，办理本县重大涉外事务；掌握全县外事工作情况及外国人在我县活动情况，办理外事礼宾工作，翻译工作，负责接待来访的重要外宾；办理县级领导的对外交往事宜；会同有关部门管理境外非政府组织（NGO）在云县活动；配合有关部门做好对外宣传工作及协调有关部门开展对外宣传工作；研究国际政治、经济形势，综合分析全县对外工作情况；归口管理全县因公出国（境）工作，承办全县因公出国（境）任务审核工作，了解、检查因公出访人员在外活动情况；会同有关部门查处在因公派出工作中弄虚作假行为；贯彻党中央、国务院对港澳的工作方针和政策，归口管理全县涉港澳事务；负责全县因公赴港澳任务的审核工作；促进我县与港澳地区各领域的交流合作；管理、协调我县对外交流合作项目的有关事宜；办理我县各有关单位接受国外援助涉及事项的审核、报批等有关工作；指导我县民间对外交往工作；承办领导交办的其他工作任务。