云县财政局

　　云县财政局是云县人民政府工作部门，为正科级，加挂云县人民政府国有资产监督管理委员会牌子（简称：县国资委）；加挂云县人民政府金融办公室牌子（简称：县政府金融办）。

　　云县财政局的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和省、市、县有关财政、税收方针政策和法律法规，拟订财政发展战略和中长期规划并组织实施。分析预测综合经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出加强财源建设和运用财税政策实施宏观调控、平衡社会财力的建议。拟定推进基本公共服务均等化财政政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策。为全县人才工作提供财政政策保障。

　　（二）承担财税法规和政策的执行情况、预算管理有关监督工作。

　　（三）承担各项财政收支管理职责。编制全县和县本级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会及其常委会报告县本级预算、执行和决算等情况。负责审核批复部门（单位）的年度预决算。组织实施和考核预算绩效管理。拟定地方财政体制管理制度并组织实施。会同有关部门拟订有关资金（基金）的财务管理制度。

　　（四）承担地方税收和政府非税收入有关管理职责。提出地方税收政策调整建议。拟订涉及财政改革政策措施。提出有关税收优惠政策的建议。按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。

　　（五）负责实施国库集中收付制度。承担国库资金管理职责。组织编制政府财务报告。负责拟订和执行政府采购政策并监督管理。

　　（六）拟订和执行地方政府性债务管理的实施办法和规章制度。承担地方政府性债务日常管理职责。提出全县政府性债务规模控制和债务结构调整建议。指导和监督全县各级加强政府性债务管理。

　　（七）按规定拟定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。编制年度全县国有资产管理情况报告。集中履行县级国有金融资本出资人职责。拟定国有金融资本管理制度。

　　（八）拟订国有资本经营预算的规定和办法。负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案。监缴县本级国有资本收益。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

　　（九）拟订政府性基金管理制度。监督管理政府性基金收支活动。汇总编制县本级政府性基金预决算草案。提出政府性基金与一般公共预算统筹安排的建议。

　　（十）负责审核并汇总编制全县和县本级社会保险年度基金预决算草案，承担社会保险基金的监管工作。

　　（十一）参与拟订县级建设投资的有关政策。制定基本建设财务管理具体实施办法并监督实施。

　　（十二）根据县人民政府授权，代表县人民政府开展财税领域国际交流与合作。管理多边开发机构、外国政府贷（赠）款。

　　（十三）负责管理和指导全县会计工作。监督执行会计法规制度，规范会计行为。

　　（十四）承担云县人民政府国有资产监督管理委员会日常工作。根据县人民政府授权依法履行出资人职责，加强所监管企业国有资产的管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。指导推进所监管企业改革和重组，推进所监管企业的现代企业制度建设。完善公司法人治理结构，按照国家和省、市、县的战略部署推动国有经济布局和结构的调整。通过法定程序对所监管企业负责人进行任免，考核其经营业绩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。负责年度国有资产综合报告的起草和报告等工作。负责编制地方企业国有资产专项报告。负责督促检查所监管企业贯彻落实国家和省、市、县安全生产等政策及有关法律法规、标准等工作。负责所监管企业国有资产基础管理。起草国有资产管理的规范性文件，制定有关制度、措施。对全县国有资产管理工作进行指导和监督。

　　（十五）承担云县人民政府金融办公室日常工作。贯彻执行国家和省、市、县关于金融工作的方针、政策和法律、法规；全面落实县委、县政府关于金融工作的决策部署，拟定我县地方金融监管的措施办法；研究分析金融形势和全县金融运行情况，拟订全县金融业发展规划和政策，提出促进金融业稳定、发展与改革的政策措施建议。负责小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、融资性担保机构的监督管理工作；负责县人民政府与驻县金融监管机构的联系沟通工作，支持人行云县支行依法履行监督管理职责；推进金融服务实体经济工作，引导和鼓励驻县金融机构服务地方经济社会发展，加强对民营企业、小微企业和“三农”金融服务；协调推进企业直接融资、企业上市有关工作，促进多层次资本市场发展；牵头推进地方金融监管信息化建设；协调推进地方金融机构组织体系建设，协调推动金融创新、金融招商、沿边金融综合改革、对外交流合作工作；按要求组织有关考核和奖励工作；负责牵头组织协调有关部门整顿规范金融秩序；承担统筹协调云县防范和处置非法集资工作领导小组办公室日常工作，负责统筹防范和处置非法集资等非法金融活动；协调地方金融机构重大风险和案件的调查处理；牵头建立完善地方金融风险监测、识别、评估、预警的处置体系，协调落实重大金融风险防范和应急处置工作，协调处理地方金融突发事件和重大事件；协调推进投融资主体建设，配合有关部门围绕重大项目、重点工程、重要产业指导、协调投融资主体开展融资业务，做好融资方案的可行性、合规性审查；参与金融人才引进和培训工作。

　　（十六）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

　　（十七）职能转变。

　　1．.完善宏观调控体系。创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，提升财政服务保障全市经济社会发展的能力。

　　2．.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县（区）、乡（镇）财政关系。全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

　　3．.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　（十八）有关职责分工。

　　1．.税政管理职责分工。云县财政局负责地方税收政策管理，提出地方税收政策调整建议；审核其他法规、规章和规范性文件中涉及税收政策问题的条款。国家税务总局云县税务局负责税收政策的执行、税收的征收管理，配合做好地方税收政策调整工作，对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，与云县财政局加强税收征管信息数据共享。

　　2．.非税收入管理职责分工。云县财政局负责研究拟订非税收入管理制度、政策和实施办法，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局云县税务局等执收部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，有关非税收入项目收缴信息与云县财政局及时共享。

　　云县财政局设15个内设机构。

　　（一）办公室。负责机关日常运转；承担办文办会、督办、机要、信息宣传和意识形态、综治维稳、信访、办公自动化、保密、档案、印章管理等工作；牵头负责机关综合考核工作；拟订有关综合性文字资料；参与财政政策研究和相关调研；承担局机关的财务、政府采购、国有资产管理、安全生产等工作；承担党组的事务性工作；负责局机关党的建设、党风廉政建设、精神文明创建、离退休人员管理工作；负责局机关人事管理和干部教育工作；承担局机关的机构编制、人员管理工作；拟订并组织实施财政干部教育培训规划和有关工作制度；组织指导财政干部的学历教育和业务培训；负责局机关人员因公出国（境）和因私出国（境）的管理工作；制定并督促落实机关工作制度。负责县级财政信息系统、信息化建设和管理；承担财政信息化建设协调机制的统筹协调组织工作；完成领导交办的其他工作任务。局办公室对口联系市财政局办公室和人事教育科。

　　（二）综合股（县清理规范津贴补贴办公室、非税收入管理股）。负责研究重要财税改革方案、区域经济发展政策和重大财经专题；分析预测财政经济形势并提出宏观调控政策建议；编制财政发展规划；研究拟订涉及财政改革与发展的收入分配、国有资源管理、住房改革、彩票管理、事业单位改革、政府购买服务等方面的政策措施，监管相关财政资金；承担云县清理规范津贴补贴办公室和云县财政局全面深化财税改革领导小组办公室日常工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作；负责审核和管理行政事业性收费项目；管理政府性基金；负责廉租住房及租赁补贴发放的法规政策及资金管理工作；研究起草农村综合改革规划、方案和政策措施，负责协调、督促、指导和推动农村综合改革工作；负责组织">实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目；参与全县乡村债务管理办法的制定和监督；承办云县农村综合改革领导小组的具体工作；组织研究拟订非税收入管理具体实施办法；承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作；会同有关方面编制政府性基金预决算草案；负责县本级非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理；管理全县财政票据。完成领导交办的其他工作任务。综合股对口联系市财政局综合与研究科（市清理规范津贴补贴办公室）、非税收入管理科。

　　（三）法制税政股。负责对机关涉法事务和文稿合法性审查，对其他部门起草的法规、规章和规范性文件中涉及财政和税收法律、法规的条款进行审查；组织财政普法工作；牵头财政行政审批事项，承担政务服务相关工作；参与研究地方税收发展战略，提出税收政策建议；负责拟订地方税收政策调整方案；负责调研税收法律、法规及政策的执行情况和重点税源情况并提出政策建议；完成领导交办的其他工作任务。法制税政股对口联系市财政局法制税政科。

　　（四）预算股。贯彻执行中央、省、市对我县财政管理体制；拟订地方财政体制、预算管理制度并组织实施；编制年度县级预决算和预算调整方案，组织一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作，汇总年度全县财政预算；研究提出年度和中长期财政政策，组织编制中期财政规划和年度预算平衡；承担归口管理的专项转移支付资金管理工作；指导乡镇财政所预算管理。负责拟订和完善我县政府性债务管理制度。承担全县地方政府性债务管理工作；负责提出全县政府性债务规模和债务结构的总体控制建议；负责地方政府债券预算管理、申报发行、统计分析和风险防控、信息公开等工作；负责县级财政偿债准备金的管理工作；指导县以下财政部门政府性债务管理工作。负责组织实施全面预算绩效管理，拟定相关制度、实施细则；牵头共性绩效指标建立、绩效目标审核批复和绩效信息公开工作；承担重大政策项目预算绩效评价、县级部门整体绩效评价和地方政府财政运行情况综合绩效评价工作，提出评价结果在预算安排和政策调整方面运用的建议。完成领导交办的其他工作任务。预算股对口联系市财政局预算科、债务管理科和绩效管理科。

　　（五）国库股。组织预算执行、监控和分析预测；负责拟订并实施财政国库管理制度和国库集中收付制度；承担县级国库资金管理工作；组织编制权责发生制政府综合财务报告；按规定管理财政专户和预算单位账户；牵头财政决算及总会计核算，会同有关部门编制全县财政决算草案，组织开展决算公开工作。完成领导交办的其他工作任务。国库股对口联系市财政局国库科。

　　（六）经济建设股。归口管理发改、工业、交通、能源、粮食和物资储备、建设、应急、自然资源、生态环境等方面的部门预算。牵头拟定支持产业升级、经济发展、工业和科技信息化建设等方面财政政策，提出相关财政政策建议；参与拟定县级基建投资的有关政策，审核县级基本建设资金预算；承担财政应急管理和灾后恢复重建工作事项。参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究拟订工作；实施促进资源节约、土地整治、生态环境保护的财政政策。完成领导交办的其他工作任务。经济建设股对口联系市财政局经济建设科和资源环境科。

　　（七）行">政">政法科教文化股。归口管理党政机关、公共安全部门、群团组织等方面的部门预算。参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作；参与拟订公务用车政策及相关制度；拟订党政机关会议定点管理制度；参与司法体制改革工作；负责全县执法执勤用车编制管理；负责办理驻县军队、武警部队有关经费事项。归口管理宣传、科技、教育体育、文化旅游、广电等部门预算。参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作；完成领导交办的其他工作任务。行政政法教科文股对口联系市财政局行政政法科和科教文化科。

　　（八）社会保障股。归口管理县人力资源社会保障、民政、卫生健康、残联、红十字会、退役军人事务、医疗保障等部门预算。参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究拟订工作；负责社会保险基金监督管理相关工作；会同有关方面编制社会保险基金预决算草案。完成领导交办的其他工作任务。社会保障股对口联系市财政局社会保障科。

　　（九）农业农村股。归口管理农业农村、水务、林业和草原、扶贫、地方产业发展服务中心、搬迁安置办等方面的部门预算。参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作；牵头财政支持脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、农村综合改革等相关工作；统筹安排涉农整合等资金；牵头局挂包帮定点帮扶工作。完成领导交办的其他工作任务。农业农村股对口联系市财政局农业农村科。

　　（十）涉外金融股。归口管理商贸流通、外事、招商、金融办等方面的部门预算。贯彻落实国有金融资本管理制度；承担县级国有金融资本出资人相关职责；负责财政农业保险保费补贴、民贸民品贷款优惠利差补贴管理工作；按规定管理政策性金融、普惠制金融等有关业务；负责地方金融企业经营绩效评价、国有资产基础管理、负责人薪酬清算审核工作；拟定和完善政府和社会资本合作（PPP）有关制度，会同相关部门筛选PPP项目；承担道路交通事故社会救助基金管理相关工作；承担中国清洁发展机制基金（CDM）贷款管理工作；负责财政涉外综合研究；拟定支持对外开放、商贸发展方面的财政政策；承担国际多边和双边有关财经合作事项；承担国际区域合作中相关协调、组织工作；承担有关国际金融组织、外国政府贷（赠）款管理工作；负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理；负责牵头组织协调有关部门整顿规范金融秩序；承担统筹协调云县防范和处置非法集资工作领导小组办公室日常工作，负责统筹防范和处置非法集资等非法金融活动；协调地方金融机构重大风险和案件的调查处理；牵头建立完善地方金融风险监测、识别、评估、预警的处置体系，协调落实重大金融风险防范和应急处置工作，协调处理地方金融突发事件和重大事件；协调推进投融资主体建设，配合有关部门围绕重大项目、重点工程、重要产业指导、协调投融资主体开展融资业务，做好融资方案的可行性、合规性审查；参与金融人才引进和培训工作。承办领导交办的其他工作任务。涉外金融股对口联系市财政局涉外金融科。

　　（十一）政府采购管理股。负责拟订县级政府采购政策及相关制度、办法并监督管理。审核县级政府采购预算；审批县级政府采购相关事项；备案政府采购信息并依法进行信息公开；受理县级政府采购投诉事项；">考核县级政府集中采购机构；完成领导交办的其他工作任务。政府采购管理股对口联系市财政局政府采购管理科。

　　（十二）会计股。负责管理全县会计工作。牵头实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度；指导">村级会计委托代理服务工作，指导和监督代理记账工作；拟订和实施会计人才培养规划和会计人员继续教育管理工作；管理和组织全县会计专业技术资格考试；管理会计信息化工作；组织推进全县政府会计制度改革；完成领导交办的其他工作任务。会计股对口联系市财政局会计科。

　　（十三）财政监督股。监督财税法规和政策执行情况，承担预算管理有关监督以及内部控制、内部审计工作；承担财政重点工作业务督办；负责会计信息质量监督检查工作；完成领导交办的其他工作任务。财政监督股对口联系市财政局财政监督科。

　　（十四）国资委党委办公室。负责党委会议组织、会议决定事项的督办工作；负责县属企业党的建设、思想政治建设、精神文明建设和企业文化建设、党风廉政建设工作；负责所管理的党组织建设、党员教育管理等日常工作；负责指导和协调所管理企业的领导班子民主生活会、企业党组织代表大会及换届选举等工作；负责协调所管理企业的群团工作；负责县属企业领导人员的日常管理、协调和考核、评价工作；负责县属企业领导人员的考察工作并提出任免建议；负责考察推荐县属企业董事及外部（独立）董事人选；承办领导交办的其他工作任务。国资委党委办公室对口联系市财政局国资委党委办公室。

　　（十五）云县国有资产监督管理委员会办公室。负责县属企业人才队伍建设和领导班子后备队伍建设工作；负责研究拟订向县属国有控股和参股公司派出国有股权代表的方案。承担国有资产管理体制改革及国有企业改革重组等有关工作。拟定和实施国有资本管理政策、规则和制度；负责编制国有资本经营预算；拟订和组织实施县级行政事业单位资产管理规章制度；承担县级行政事业单位国有资产监管工作；负责罚没物资处置管理工作；研究提出支持国有企业改革财政政策。研究提出完善国有产权管理的建议，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法，并组织实施；承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。综合研究所监管企业的运行状况，研究提出相应的政策建议；承办所监管企业财务预决算的有关工作；承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作；承担国有资产统计分析工作；组织所监管企业上交国有资本收益；拟订国有资本经营预算有关制度；承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作；承办领导交办的其他工作任务。云县国有资产监督管理委员会办公室对口联系市财政局资产管理科、企业国有资产产权管理科、企业国有资产财务监管科、企业国有资产政策法规科。