为实现“2019年12月，基本完成农村集体资产清产核资工作，到2021年12月，基本完成经营性资产股份合作制改革。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的目标。2月21日晓街乡召开稳步推进农村集体产权制度改革工作会议，部署开展农村集体产权制度改革工作。

会议成立了组织机构。成立了以乡党委政府主要领导为双组长，分管领导为副组长，抽调乡及相关部门人员为成员的领导机构同时下设20个工作组开展工作。明确了工作重点。农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩途等资源性资产；用干经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。要让广大农民分享改革发展成果，就必须按照党中央国务院和省、市、县委及县政府的要求，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，解决地方集体经营性资产归属不明，经营收益不清，分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出回题。界定了工作时限。农村集体产权制度改革工作分为三个阶段：一是成立农村经济组织（2018年8月—12月）；二是全面开展农村集体资产清产核资工作（2018年11月——2019年12月）；三是精准确认农村集体经济组织成员身份（2018年8月—2019年12月）；四是有序开展经营性资产股份合作制改革（2018年8月—2021年12月）。