爱华镇：以党建引领提升城市基层治理效能

近年来，临沧市云县爱华镇党委深入开展城市基层党建全域提升行动，推进党建引领城市基层治理创新，全域提升城市党建质量。

一、党建引领，坚持系统观念

爱华镇坚持系统观念、整体提升。紧扣城市党建系统建设整体建设这个关键，健全党建引领工作体系，成立了社区党建引领基层治理工作领导小组，统筹“1+N”基层治理模式、“协商在基层”、基层治理网格化建设、党建引领文明城市建设等工作，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，着力构建“大联盟、大融合、大党建”格局，推动城市党建实现资源整合配置最优化、组织效能发挥最大化，为实现“三个目标”和推进“五大重点工作”注入红色动能。截至目前，镇党委全面加强4个社区“大党委”建设，推进社区党组织与共建单位、驻区单位互融互促，安排72个机关企事业单位挂钩联系4个社区，组建7个城市社区党建工作指导小组，将20名驻社区单位党员聘为社区党委兼职委员，选聘63名社区党群工作者，统筹社区保障经费,推动资源和力量下沉。

二、固本铸魂，强化思想引领

爱华镇强化社区党组织政治功能和领导作用，构建社区党组织领导下的小区党支部、物业企业、业主委员会“三方联动”共建共治机制，加强社区党组织对基层各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。健全完善社区党组织体系，将支部建到居民小区、治理网格，引导“两新”组织加入镇“党建联盟”或社区“大党委”,探索在社区设立“两新”组织党建工作站,动员“两新”组织主动承担社会责任,积极参与基层治理，一体推进城市社区党组织健全强大。拓展优化各级党组织活动阵地功能，形成了以党群服务中心、新时代文明实践站（所）为主的红色阵地群，不断夯实城市党建引领基层治理的实体支撑。截至目前，镇党委深化拓展“三双”工程，建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立“三单制”服务模式，引导2700余名在职党员进社区回小区报到服务，开展党建引领、疫情防控、应急救援、绿美建设、纠纷调解等志愿服务，有效推动解决社区小区治理难题。

三、红色为媒，凝聚党群合力

爱华镇整合社会组织、辖区企业、社区居民等各方力量，探索实施党员社区民警兼任社区党组织副书记，合力破解治理难题，共同打造“睦邻”港湾。发挥群团组织和社会组织服务作用，引导快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体的两新组织力量融入城市基层治理。加大党建带群建工作力度,充分发挥青年、工会、妇联等群团组织和社工、群众等多元治理主体的积极作用，切实延长党的工作手臂，为基层治理增添活力。截至目前，共开展社区管理工作力量分布情况以及县直群团部门应急力量调查摸底4次，由社区根据辖区户数、人口数、党员数、在职干部数等情况，明确突发疫情时应急人员力量需求以及人员力量来源，建立以党员为骨干的“全科网格员”队伍65支，牢牢守住当前疫情防控“三个不能发生”的底线。

四、搭建平台，服务基层治理

爱华镇发挥住建行业主管部门的作用，强化党建引领加强业主委员会建设，全面推进业主委员会和物委会建设，推进业委会党的组织和工作全覆盖，成立小区业委会8个；组建由社区“两委”成员、业主代表的物业管理委员会75个。健全领导、监督、保障机制，推动业委会和物委会规范运行。支持业委会和物委会发挥作用，加强物业管理的议事协商，加强对物业服务企业的管理，加强对居民群众的教育引导，建立以党员为骨干的“全科网格员”队伍，依托“两网融合”，撬动治理方式由“点线”向“网格”迭代，形成了以基层党建、综治、城管、民生服务等为一体的“多网合一”基层治理新格局。截至目前，4个社区以小区或居民小组、楼院为单位划分治理网格518个，成立志愿服务队65支，征集群众反映的热点问题140余个，开展组团式服务基层300余次，志愿式服务群众1.5万余次，实现“人在网中走，事在格中办”。