根据中央、省、市反馈的生态环境督察中存在的突出问题，云县农业农村局坚持以问题为导向，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护重要批示精神，贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕中央、省、市关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，重点就云县农业农村领域的生态环境突出问题加以整改，现将整改情况公示如下：
问题一：落实化肥、农药有关减量要求不严不实，减量成效不明显。2015年至2019年，除临翔区、云县施肥强度下降外，凤庆县、永德县、镇康县、双江自治县、耿马自治县、沧源自治县6个县施肥强度不降反升。
整改情况：一是制定工作方案。制定下发2022年度化肥农药减量化相关工作方案；二是抓好重点技术推广。2022年以来，实施测土配方施肥技术推广135万亩、农作物病虫草鼠综合防治面积43万亩次、绿色防控面积42万亩次、统防统治42万亩次；三是抓实基础工作。田间调查61次、取土化验144个、田间试验9组、发布主要农作物配方16个等基础工作完成情况；四是抓好中央、省级项目的实施。组织实施完成耕地轮作休耕、畜禽粪污资源化利用等项目。五是强化化肥农药监管工作。2022年以来出动检查人员182人次，检查化肥农药经营企业350家（次），下发整改通知书1份，查处违法行为11起。六是开展宣传教育及技术培训。通过发放化肥、农药减量明白纸、举办科学施肥用药大讲堂等多种形式，组织技术人员深入村社、农户及田间地头，围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。目前，发放各类宣传材料1572份，组织培训25场次，累计培训人员1305人。
该问题整改工作已取得阶段性成效，并将长期坚持。
问题二：秸秆禁烧管控责任落实不力。卫星云图显示，全市农村作物秸秆焚烧现象依然普遍存在。
整改情况：一是加大宣传工作力度。通过流动宣传车、村庄宣传栏、影前宣传、文娱演出等各种让群众喜闻乐见的形式，使秸秆利用深入人脑，铭记心中。二是划定秸秆禁烧管控区和管控时段。根据实际情况，云县秸秆禁烧管控区域为我县全域范围内。秸秆禁烧防控时段为：10月1日至来年5月30日，重污染天气及重要敏感时段。县农业农村局公布举报电话，制定24小时值班制度和举报受理制度。县人民政府认真落实属地管理责任，加大对焚烧管控区和重点时段的巡查管控情况。三是加强秸秆综合利用。县人民政府印发《云县加强秸秆综合利用和露天焚烧工作方案》，各职能部门积极抓好农作物秸秆综合利用和露天禁烧、限烧工作，进一步提高农作物秸秆综合利用水平。县农业农村局制定《秸秆综合利用工作方案》，将秸秆“饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化”综合利用工作分别明确到相关站室具体抓落实。根据对全县120户分散农户的调查、市场主体规模化利用及直接还田调查统计，2022年我县秸秆可收集量206578吨，五料利用量186290吨，秸秆综合利用率90.10%。
该问题整改工作已取得阶段性成效，并将长期坚持。
问题三：全县废农膜、废弃农业包装物污染农田和散养畜禽粪污污染周边环境现象较为突出。
整改情况：一是建立健全农膜回收机制。自2018年以来，云县每年制定印发《烟用废弃地膜回收实施方案》，2021年各乡镇烟站负责回收烟用地膜，再由临沧金叶烟草综合服务专业合作社进行统一回收、再利用，加强废旧农膜回收利用工作，全年烟用薄膜回收利用率到100%。2020年12月云县甘蔗种植管理站制定了《云县甘蔗地膜回收利用试点实施方案》，并做了甘蔗回收利用情况调查，下半年甘蔗农用地膜回收利用率有所提高。二是加大废农膜、废弃农业包装物回收利用力度。县农业农村局结合工作实际，采取多种方式加大农用薄膜回收利用宣传工作。县农业推广站在开展其他农技推广工作的同时采取调查、走访、召开群众会和其他会议相结合等宣传方式，加大对零散农户的地膜回收利用程序、地膜污染危害知识的宣传力度，鼓励零散农户对分散产生的农膜，采用就地捡拾后到就近废旧回收点进行售卖和回收，以此逐步提高农户地膜回收利用、加强环境保护意识。2022年全县残膜回收利用率达82.27%。三是持续组织人员对南汀河流域内畜禽养殖场（点）进行“一场一策”全方面排查,依据“填平补齐”标准，因场施策,提出改造建设建议，指导生猪养殖场完善畜禽粪污处理系统提升改造。对南汀河流域云县段10户畜禽养殖企业（点）进行排查，处理群众反映的粪污污染案件6件。四是加大对畜禽养殖户的宣传、指导和督促。杜绝散养畜禽粪污直接排入村组沟渠、周边水体等行为，不断提升散养畜禽粪污资源化利用水平。定期组织人员对全县95个畜禽规模养殖场粪污综合利用情况和粪污设施设备进行排查，签订《2022年云县动物卫生监督执法监管责任书》45份，签订《云县畜禽养殖粪污处理告知书》104份，《云县家禽经营者告知书》7份，印制发放《临沧市畜禽养殖场（户）粪污资源化利用台账》95份，配合市级部门与第三方开展粪污资源化利用台账核查工作，全年抽查规模养鸡场1户，生猪养殖场2户。2022年10月举办培训班，重点对12乡镇畜牧兽医负责人、村级防疫员进行畜禽粪污资源化利用技术培训和指导。五是实施2022年生猪调出大县项目，要求养殖场（户）配套建设三级沉淀池、堆粪间等粪污处理设施设备，做好粪污处理台账，发展种养循环农业。项目已完成90%的任务量。六是完成《云县畜禽养殖污染防治规划》编制前期工作，目前已上报上级部门审核。
该问题整改工作已取得阶段性成效，并将长期坚持。
问题四：渔业资源保护和养殖尾水治理工作有差距。一是破坏渔业资源违法现象依然存在。澜沧江流域（临沧段）小湾电站、漫湾电站、大朝山电站及糯扎渡电站库区及南汀河等重点水域，电、炸、毒等破坏渔业资源违法现象依然存在。二是养殖尾水直排问题依然存在。
整改情况：一是积极开展增殖放流活动。2022年8月5日在后箐乡菠萝码头组织实施了大朝山水电站库区2022年渔业资源增殖放流活动，共放流了35万尾的鲢鱼、鳙鱼鱼。增殖放流活动的开展，在一定程度上补充了澜沧江流域内水生生物种群数量，维护了生物多样性，促进了澜沧江水域生态环境恢复，促进渔业增产增效，实现渔业经济与资源环境的协调发展。二是加强水产养殖尾水治理。2021年云县水产站全面完成了第一次全国水产养殖种质资源普查工作。我县共有水产养殖户228户，其中池塘养殖户195户，养殖面积1229.74亩，养殖区域主要集中在爱华镇、茶房乡、幸福镇，养殖品种主要为罗非鱼、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼，每户养殖户基本都搭配养殖滤食性的鲢鱼、鳙鱼。在普查结果的基础上，县水产站对养殖户的尾水处理情况进行了摸排，均不存在向主要河流直排的情况。因我县的养殖面积较少，养殖用水紧缺，养殖户大多利用水体改良制剂定期调节水质，排水较少，且排放的尾水一般均就地还田。三是加大渔政执法力度，打击非法捕捞行为。严厉打击电、炸、毒鱼等非法行为，有针对性地对漫湾电站库区、大朝山电站库区集中查处电毒炸渔违法行为。2022年共出动执法人员32人次，查处违法行为0起。四是积极开展宣传教育。强化渔业资源保护法律法规宣传力度。2022年，共开展宣传培训5次，发放宣传材料220份。
该问题整改工作已取得阶段性成效，并将长期坚持。
以上公示内容请社会各界人士予以监督，公示期为 7 天，即从 2023 年 8 月3日至 2023 年 8 月11日（节假日除外）， 如对办理情况有异议者，请通过来信、来电、来访等方式向云县农业农村局反映。联系电话：0883—3080971。通讯地址：云县爱华镇草皮街社区新兴街139号。
云县农业农村局
2023年8月3日
滇公安网备：53092202000102号
