云县漫湾镇漫湾村大村自然村

村

庄

规

划

说

明

书

大村自然村规划工作小组编制

2019年3月

云县漫湾镇漫湾村

大村自然村村庄规划说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《中共临沧市委  临沧市人民政府印发< 关于贯彻乡村振兴战略的实施方案>的通知》精神和《临沧市人民政府办公室印发< 关于加快推进村庄规划提升工作方案>》、《关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知》要求，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了漫湾镇漫湾行政村大村自然村村庄规划。该自然村规划经2019年  月   日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）村情概况

1．地理区位：漫湾镇漫湾行政村大村自然村位于漫湾镇东南部，距离镇政府9km，地理坐标北纬24°30′44″-24°44′、东经100°24′-24°37′之间，海拔1630—885m，森林覆盖率达38%，年均年降水量1700毫m，昼夜温差小，水资源充沛，工程性缺水突出。

2．人口现状：大村自然村为库区移民组，分为大村、漫湾两个组，共计59户221人。其中：大村组37户153人，漫湾组 20户64人（云县城居住2户4人）。民族以汉族为主，另有布朗族、彝族、回族等少数民族，目前，享受城市低保政策补助资金的有7户15人、享受农村低保政策补助资金的有43户47人，有党员11名。2015年，大村组共识别建档立卡贫困户3户12人，贫困发生率为5.5%， 2015年至2017年累计脱贫2户8人，2017年底未脱贫1户4人，贫困发生率为1.83%。2018年全面退出贫困。

3．资源现状：大村自然村村庄靠山而建、依山而住，住山种山，有常规耕地面积1412亩，轮耕荒山面积350 亩，林地面积848亩，村庄占地100余亩。

4．产业现状：种植业以茶叶、玉米、水稻、坚果、紫胶、蔬菜为主，其中：茶叶35亩、玉米1200 亩、水稻9.5亩、坚果450亩、紫胶550亩、蔬菜3亩；养殖业以肉牛、生猪、黑山羊、黑肉鸡为主，其中：肉牛22头、生猪300头、黑肉鸡280羽；副业以外出务工为主。2018年农民人均可支配收入为11800元。

5．基础设施：

（1）道路：进入自然村主干道有2条，分别为新地基自然村至大村村头公路与老白坟山至大村村尾公路，其中：新地基自然村至大村村头公路路面较窄，该路建于上个世纪70年代，长3km，路面平均宽2.8m，道路等级低、硬化质量差，群众出行不便；老白坟山至大村村尾公路建于2004年，2017进行扩建，全长3.1km、宽3m，路面未硬化。村庄内串户路2条（段）历史以来的古人行道路年久失修，处于无法行走状态，全长0.93km。

（2）饮水：大村自然村饮水工程于2010年自筹解决，水源距村庄11km，但属于群众投工投劳修建，设计规划不达标，水源枯竭，年久失修、基本报废，群众饮水困难。

（3）用电：1994年通电，2008整改一次，农户用电基本安全，但是随着群众生活质量提高，建房向高空发展，线路受限，通电线路空间安排不合理，安全隐患突出，影响村容村貌。

（4）住房：全部为安全稳固住房，其中砖混结构楼房43户，土木、砖木结构15户。

（5）场所：有自然村会议室一间40平方米，无文化活动室和活动场地等。

（6）学校：原有大村小学1座（属村集体民办学校）、占地约7亩，但该校点已撤并至漫湾完小，现无学校。

（7）集体资产：保留集体用地9.3亩、茶叶5亩。

（三）优势资源

气候适宜，昼夜温差小，水资源充沛。人均常规耕地、轮耕荒山、林地面积多，发展生态产业基础好，有较大的产业发展空间。村庄内部、周围以及农户周围有足够空余空间，民风淳朴，群众内生动力足，布局相应公共服务设施难度不大。

二、规划内容

（一）规划思路

自然村地处与镇中心较远，无名山秀水、文物古迹等优质旅游资源，但生态条件优越，产业发展空间大。农户沿山脊而居，依山就势，错落有致，呈带状布局。结合区位条件和资源条件，自然村村庄规划定位为：提升改造型村庄。

（二）规划期限

近期：2018—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划内容

1．道路交通：

（1）改扩建、新建道路5条。

一是改扩建和新建新地基自然村至大村自然村村头至昔兴自然村公路连接线（1号路），打通和硬化该公路后，使得见山相对的三个自然村互通公路，群众出行及其便利，其中：扩建3km、新建3.2km，设计宽度4.5m；

二是铺设硬化老白坟山至大村村尾公路（2号路），长3.1km，设计宽度4.5m；

三是新建硬化环村庄至文化活动场所连接线1条（3号路），全长1.3km，设计宽度3m；

四是新建村庄至张家地基产业路1条（4号路），长1.36km，设计宽4.5m；

五是新建村庄至大坡头产业路1条（5号路），长0.93km，设计宽度4.5m。

上述五条道路全长12.89km，每km综合单价按70万元计算，概算总投资902.3万元。具体概算如下：

1号路段（扩建、新建、硬化），全长6.2km，设计宽度4.5m（其中：路面4m、侧沟0.5m），厚度15cm；硬化该公路3处需建设桥涵、约13m。概算投资434万元。

2号路段（扩建、硬化），全长3.1km，设计宽度4.5m（其中：路面4m、侧沟0.5m），厚度15cm，硬化该公路2处需建设桥涵、约7m。概算投资217万元。

3号路段（新建、硬化），全长1.3km，设计宽度3m，厚度15cm。概算投资91万元。

4号路段（新建、硬化），全长1.36km，设计宽度4.5m（其中：路面4m、侧沟0.5m），厚度15cm。概算投资95.2万元。

5号路段（新建、硬化），全长0.93km，设计宽度4.5m（其中：路面4m、侧沟0.5m），厚度15cm。概算投资65.1万元。

（2）铺设硬化自然村内历史人行道路。规划5条段全长1.076km。设计宽度1—1.5m。概算总投资16.14万元。其中：

1号路段（硬化），全长96m，设计宽度1.5m，厚度10cm。概算投资1.44万元。

2号路段（硬化），全长120m，设计宽度1m，厚度10 cm。概算投资1.8万元。

3号路段（硬化），全长560m，设计宽度1m，厚度10cm。概算投资8.4万元。

4号路段（硬化），全长140m，设计宽度1m，厚度10cm。概算投资2.1万元。

5号路段（硬化），全长160m，设计宽度1-1.5m，厚度10cm。概算投资2.4万元。

2．供水规划：

新建人畜饮水工程1件，架设8cm主管道长11km，2.5cm入户管道长3.7km，200m³蓄水池1座、60m³蓄水池2座，安装40m³净水设备1台，概算投资120万元。

3．排水工程：

自然村规划4条排水沟渠，总计长4.6km。每条排水沟底部分别设计生态处理池，采取湿地沼泽沉淀、种树养草的方式，实施污水生态处理。4条排水沟需同步进行水土流失治理，采取支砌包坎、跌水缓冲、栽植竹木方式处理。概算总投资45.4万元。

1号沟渠（含水土流失治理），全长920m，设计标准30cm×30cm，设计包坎6处共90m。概算投资18.4万元。

2号沟渠（含水土流失治理），全长460m，设计标准30cm×30cm，设计包坎4处共120m。概算投资9.2万元。

3号沟渠（含水土流失治理），全长700m，设计标准30cm×30cm，设计包坎3处共60m。概算投资14万元。

4号沟渠，全长190m，设计标准20cm×20cm。概算投资3.8万元。

4．公共空间：

结合村庄带状布局，自然村共规划3个停车场、1个文化活动场所，1个农家党校，1个居家养老设施，公墓1个、古庙保护1个。概算总投资680万元。其中：

（1）停车场。规划建设4个停车场（村头1个、村尾1个、活动场所1个、公墓1个），总占地面积约1200平方米，概算总投资12万元。其中：

1号停车场硬化323平方米，概算投资3.23万元；

2号停车场硬化283平方米，概算投资2.83万元；

3号停车场硬化294平方米，概算投资2.94万元；

4号停车场硬化300平方米，概算投资3万元；

（2）村民文化活动场所(村民议事中心)。规划建设砖混结构村民文化活动室1个80平方米、100平方米村民议事中心1个，村民活动广场600平方米（含篮球场1个）。项目概算投资110万元。

（3）农家党校。

规划新建1个80平方米农家党员活动室，概算投资16万元。

（4）农家超市。规划建设农家超1座120平方米，方便农户购置生活、生产日用品。概算投资12万元。

（5）居家养老设施。

规划建设可容纳20人的居家养老服务站一所，建筑面积600平方米。估算投资150万元。

（6）公墓建设。

  规划大坟茂为自然村集中安葬区，建设公墓80亩，祠堂1座占地180平方米，估算投资360万元。

（7）古庙保护。

 古庙保护1座60平方米，古庙周边场地硬化、道路建设及绿化320平方米。估算投资20万元。

5．环卫设施：

规划建设垃圾焚烧炉1个、垃圾池6个，购置垃圾清运车1辆、垃圾分类桶30只，无害化公厕4座、无害化户厕40户，概算总投资150.9万元。

（1）规划建设垃圾焚烧炉1个15 m³，估算投资15万元。

（2）规划建设6个垃圾收集池，估算总投资4万元。

（3）规划购置垃圾清运车1辆，估算7万元。

（4）100L垃圾分类收集桶30只，估算0.9万元。

（5）规划建设无害化公厕4座，概算投资44万元（含通水通电工程）。其中：

1号公厕（村头停车场），建设公厕1座20平方米，男女蹲坑各2个，概算投资10万元（含通水通电工程）；

2号公厕（村尾停车场），建设公厕1座20平方米，男女蹲坑各2个，概算投资10万元（含通水通电工程）；

3号公厕（文化活动场所），建设公厕1座30平方米，男女蹲坑各3个，概算投资14万元（含通水通电工程）；

4号公厕（公墓），建设公厕1座20平方米，男女蹲坑各2个，概算投资10万元（含通水通电工程）；

（6）建设无害化户厕40户（可与洗浴合建），改善投资80万元。

6．亮化工程：

自然村规划安装70盏太阳能路灯，概算总投资35万元。

7．民居建设：

新建（改造）23户民居，建筑风格为青瓦白墙。估算总投资460万元。

8．电力电信：

规划新建有线网络设施、有线电视设施，通电线路改建，安装乡村小喇叭2套。估算投资50.6万元。

（1）有线网络：主线6km，入户线3km，估算投资10万元。

（2）有线电视：主线6km，入户线3km，估算投资10万元。

（3）供电线路改建：主线改建1km，估算投资30万元。

（4）乡村小喇叭:安装2套乡小喇叭，估算投资,0.6万元。

9．产业发展：

（1）养殖。（张家地基）规划养殖小区2个。发展黑山羊800只，肉牛200头，养猪2000头，黑肉鸡20000羽，培育养殖大户6户。概算投资380万元。

（2）种植。抓好现有玉米、水稻、茶叶、坚果、紫胶等提质增效管护，新发展百香果300亩，香蕉200亩，蔬菜100亩，水果100亩；培育种植大户3户。概算投资450万元。

（3）茶叶初制所。建设1个300平方米茶叶初制所及配套设施。估算90万元。

10．绿化美化：

（1）实施主广场周边和6.2km入村主干道绿化工程，以樱桃树、坚果交叉间种方式实施绿化。概算投资50万元。

（2）实施庭院绿化美化工程，每户农户庭院及周边至少种植20株本地果木，至少栽植10盆花卉或绿色植物。估算投资3万元。

11. 文化与人才

（1）乡村文艺宣传队建设：建设1支集宣传党的路线方针政策、法律法规、科普、文化、适用技术、社会主义核心价值观等队伍。估算投资3万元。

（2）新型职业农民培育和种植、养殖高手：建设一批与发展现代农业相匹配的新型职业农民和种植、养殖高手。估算投资3万元。

（3）家风家教及子女教育：传承良好的家风、家教，引导和培养子女成才。估算投资3万元。

12．用地规划：

划定村庄建设边界，预留新增民居扩容建设用地30亩。估算投资120万元。

（四）实施步骤

1．近期：2018—2022年。完成道路交通、人畜饮水、排水工程、停车场、农家党校、文化活动场所、公厕、环卫设施、亮化工程、绿化美化规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成产业发展、电力电信、民居建设、居家养老设施、公墓等规划内容。

详见《漫湾镇漫湾行政村大村自然村村庄规划项目建设统计表》

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报镇人民政府审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）自然村域规划图（见附件）

（二）村庄建设规划图（见附件）

（三）规划建设项目表（见附件）

（四）自然村村规民约（见附件）

漫湾镇漫湾村大村自然村

规划工作小组组长: 李  翔  

常务副组长：杨李彬

执行副组长：李炳财

成      员：李世龙  罗伟玲 张志泽

李世林 李世江 李世勇 李世杰  李世军  张学军马俊国  马中菊