爱华镇大帮卡行政村上中下自然村村庄

规划说明书

一、总  则

（一）政策背景

根据《中共临沧市委 临沧市人民政府印发〈关于贯彻乡村振兴战略的实施方案〉的通知》精神和《临沧市人民政府办公室印发〈关于加快推进村庄规划提升工作方案〉》《关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知》要求，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了爱华镇大帮卡行政村上中下自然村村庄规划。该自然村规划经2019年3月6日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）村情概况

1．地理区位：爱华镇大帮卡行政村上中下自然村位于爱华镇南部，东经100°19′41〞，北纬24°119′52〞，距镇政府驻地42公里，属村委会驻地村，海拔1720米，森林覆盖率达63％，年均年降水量1500毫米，昼夜温差小，水资源充沛，工程性缺水突出。

2．人口现状：上中下自然村由上组、中组、下组3个村民小组组成，共176户687人。其中：上组66户278人，中组48户202人，下组62户207人。

3．资源现状：自然村成“两河夹一山”之势，两河于自然村南端交汇，有常规耕地面积约1088亩，轮耕荒山面积约1200亩，林地面积约3500亩，村庄占地300余亩。

4．产业现状：种植业以茶叶、核桃、玉米为主，有茶叶面积1000亩，核桃1416亩，养殖业以牛、羊为主；副业以外出务工为主。2018年农民人均可支配收入为10797元。

5．基础设施：

（1）道路：自然村主干道与祥临二级路连接，全长6公里，宽3.5米，已经完成硬化。3个小组约有3km村内入户道路未硬化。

（2）饮水：于2017年完成人畜饮水改造。

（3）住房：176户全部为安全稳固住房。

（4）场所：有自然村活动室3间，配置有室外活动场地等。

（三）优势资源

森林覆盖率高，气候适宜，昼夜温差小，水资源充沛。人均常规耕地、轮耕荒山、林地面积多，发展生态产业基础好，有较大的产业发展空间。村庄内部、周围以及农户周围有足够空余空间，民风淳朴，群众内生动力足，布局相应公共服务设施难度不大。

二、规划内容

（一）规划思路

自然村地处与中心城镇较为偏远，无名山秀水、文物古迹等优质旅游资源，但生态条件优越，产业发展空间大。农户沿山脊而居，依山就势，错落有致，呈带状布局。结合区位条件和资源条件，自然村村庄规划定位为：自然山水型。

（二）规划期限

近期：2018—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划内容

1．道路交通

（1）新建2条防火通道。新建1条村委会与大垭口连接防火通道，1条大湾子田与大坟坝连接防火通道。全长6km，设计宽度3m。概算总投资210万元。

（2）铺设硬化自然村内历史人行道路。村内需硬化道路3000m。设计宽度1.5m。概算总投资45万元。

（3）新建并硬化自然村内生产道路。村内需新建并硬化生产道路10 km。设计宽度3m。概算总投资450万元。

2．供水规划

将现有取水点前移600米，新建水池一座。概算投资10万元。

3．排水工程

自然村规划4条排污沟渠，总计长4km。每条排水沟底部分别设计生态处理池，采取湿地沼泽沉淀、种树养草的方式，实施污水生态处理。同步进行水土流失治理，采取支砌包坎、跌水缓冲、栽植竹木方式处理。概算总投资150万元。

4．公共空间

结合村庄带状布局，自然村规划新建1个停车场（樱桃树岭塥村民活动广场），养老设施1座。概算总投资250万元。

（1）养老设施

新建樱桃树岭塥停车场（村民活动广场），规划建设可容纳20人的养老院一所，建筑面积600㎡。估算投资250万元。

（2）亮化工程

自然村规划安装80盏太阳能路灯，概算总投资40万元。

5．产业发展

（1）养殖。规划养殖小区3个。概算投资60万元。

（2）种植。抓好现有核桃、茶叶提质增效，新发展蔬菜500亩。概算投资50万元。

8．绿化美化

（1）实施主广场周边和6千米入村主干道绿化工程，以三角梅、樱桃树交叉间种方式实施绿化。概算投资60万元。

（2）实施庭院绿化美化工程，每户农户庭院及周边至少种植5株本地果木，至少栽植5盆花卉或绿色植物。

9．墓地规划

自然村集中安葬区规划在大坟坝。

10．用地规划

划定村庄建设边界，预留新增民居扩容建设用地10亩。

（四）实施步骤

1．近期：2018—2022年。完成排水工程、亮化工程、绿化美化规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成产业发展、养老设施等规划内容。

详见《爱华镇大帮卡行政村上中下自然村村庄规划项目建设统计表》

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报乡（镇、街道）审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）自然村域规划图（见附件）

（二）村庄建设规划图（见附件）

（三）规划建设项目表（见附件）

（四）自然村村规民约（见附件）

爱华镇大帮卡行政村大帮卡自然村

规划工作小组组长：何安明

                    成员：吴有成  何剑  杨军  李华