附件2

爱华镇中梁子行政村李家村组自然村

村庄规划说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《中共临沧市委  临沧市人民政府印发< 关于贯彻乡村振兴战略的实施方案>的通知》精神和《临沧市人民政府办公室印发< 关于加快推进村庄规划提升工作方案>》、《关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知》要求，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了爱华镇中梁子行政村李家寨自然村村庄规划。该自然村规划经2019年2月10日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）村情概况

1．地理区位： 李家组自然村位于李家山半山腰，属爱华镇中梁子村委会，地势东高西低，山形自东向西延伸，距临沧市政府驻地70公里，离县城15公里，距村委会5公里。北接中梁子、大水沟村民小组，南连夏家箐村委会，西邻小忙兔村，东接茶房乡黑树林村。最高海拔2380米，最低海拔1350米，年平均气温19.5℃，年降水量1100-1500毫米，雨季历年平均157天,日照2226.0小时。 居民以李姓居多，共53户，208人，主要以彝族为主。

2．资源现状：

（1）旅游资源丰富。李家山地处山区，山高林密，自然资源丰富，有待开发的乡村旅游线路一条：雾老鹰窝——扎步河——刘四坝潭——野鸭潭——大观山——芹菜潭——茶马古道——李家寨彝文化广场。其它还有岔河潭水库、大叠水、豹子洞、大小中山等景观。 李家山有大小河流5条，分别是三岔河、小中山河、大中山河、扎步河、夏家箐河。建有中小型水库1个（岔河潭水库），小水潭4个，分别是野鸭潭（姊妹潭）、芹菜潭、杨树潭、刘四坝潭。重要人蓄饮用和农业灌溉用水沟三条，分别是吃水沟、麻栎林大沟和崖子箐大沟。 李家山山清水秀、环境优美、物产丰富。

（2）人文资源丰富。李家寨地势相对开阔，以前就建有李家山小学，一直是整座山的经济、文化交流的中心。近年来，随着党和政府对民族文化的重视和支持，李家山彝族文化得到了大力的发扬传承，李家山人先后自发组建了：李家山彝族打歌队、李家山山歌队、李家山民族广场舞队及李家山小合唱团等文化团体，2019年春节李家山在外人员与家乡父老共同举办了系列春节庆祝活动，为未来李家山宣传旅游文化，振兴乡村打下了坚实的基础。

（3）农特产品丰富。李家山属山区，历来沿袭传承着传统的山区农耕文明，以山为魂、靠山吃山。有古树茶、泡核桃、火腿、土鸡、蜂蜜、油鸡枞、甜竹笋、纯包谷酒等农特产品；有蕨菜、大麻菜、火镰菜、水芹菜和佛手瓜、缅（音）瓜、青菜、豌豆等各类绿色蔬菜；有鸡枞、红菌、羊肝菌、青头菌、鸡油菌、干巴菌等珍稀野生菌；有重楼、黄精、刺黄莲、鸡血藤、龙胆草等野生药材。这些特色产品，因生长环境无工业污染，并以传统技术（工艺）生产，绿色安全，深受消费者青睐。

3产业现状：农民收入以种植茶叶、核桃、烤烟、玉米、水稻等农作物和发展山地畜牧业为主。耕地总面积1600亩，人均耕地2.2亩；自然林地面积3590亩，经济林地4032亩，人均经济林地5.5亩，（其中：茶叶2310亩、核桃1722亩）。

 4．基础设施

（1）道路： 李家组村外交通十分不便，现有进村公路2条，即：螃蟹河—帮伍箐—中梁子村委会—李家组，共计里程约14.6公里；祥临公路长坡岭岔口——李家组，共计里程约6公里，均为泥土路面。由于自然村与外界相连的道路均为泥土里，每到雨季损毁严重，车辆无法通行，生产生活全靠人挑马驼。特别是近年来李家村小学并入长坡岭完小后，因雨季道路不通，家长接送孩子上学和放学十分不便。

自然村内有主干道6条，其中：石块路3条，泥土路3条。

（2）饮水：整个自然村人畜饮水由农户相约自建，由于管道较长，加之维护不到位，时常出现吃不上自来水的情况。急需整村进行统一规划建设。

（3）住房：整村民居依山就势布局，其间分布有古核桃树等树龄百年左右的林木。通过开展新家园行动和脱贫安居房改造项目，村内住房全部为安全稳固住房，其中砖混结构楼房16户，土木、砖木结构37户。

（4）活动场所：有自然村活动室1间，但缺乏围墙、水泥地平，院场，不能满足村民活动需要。

（5）学校：李家村小学于2015并入长坡岭完小，路途较远加上雨季道路的泥泞，家长接送孩子上下学十分不便。

（6）其它：村内现有供电设施能满足生产生活需求，且电能使用率达70%；已通宽带信路；广播电视覆盖率达100%。无路灯、公共厕所、垃圾处理设施。

（三）发展优势

一是民风淳朴，群众勤劳朴实、内驱动力强劲，村民发展致富愿望强烈。

二是森林覆盖率较高，气候温暖，水资源充沛，宜居条件好，旅游资源丰富。

三是人均耕地面积多，现有生态产业基础好，且有尚未布局长期产业的耕地，有发展新兴产业的空间。

四是村民居住相对分散，有足够发展空间，布局相应公共服务设施难度不大。

五是村庄距离县城较近，山清水秀，具有发展城郊乡村旅游的潜力。

二、规划内容

（一）规划思路

自然村地处与中心城镇不远，乡村旅游资源潜力大，生态条件优越，产业发展空间大。农户顺山而居，依山就势，民族文化浓郁。结合区位条件和资源条件，自然村村庄规划定位为：旅游特色型村庄。

（二）规划期限

近期：2018—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划内容

1．道路交通：

（1）硬化、新建2条进村硬板路。一是建设1条长坡岭至大观山的硬板路与茶房桥街至大龙潭硬板路相接，全长14km，设计宽度7m；二是打通自然村与中梁子村委会连接的硬板路。全长6.6km，设计宽度4m。上述两项概算总投资550万元。

（2）铺设硬化2条段自然村各小组进户道路，总长3km，设计宽度3m。

1号路段,李家山茶马古道（学校起，经大路边坚穿过村庄上大坡至刘石望户后面连接的硬板路），全长1.1km，设计宽度3m，厚度18cm。概算投资26万元。

2号路段李家山历史老路（从李家山小游园起经过李福钦家门口横穿村庄至李志兵家后面连接的硬板路），全长0.9km，设计宽度3m，厚度18cm。概算投资18万元。

（3）铺设修复自然村内历史人行道路4条段全长2.2km。设计宽度1.5—2m。概算总投资30万元。

3号路段，修复李家山历史老路（小团山-李志宏家后面-连接大路边茶马古道），全长0.3km，设计宽度2m，用石块铺设。概算投资20万元。

4号路段（修复大路边至李福昌家历史老路），全长0.3km，设计宽度2m，用石块修复。概算投资2万元。

5号路段（修复小圆子至李福才家历史老路），全长0.4km，设计宽度2m，用石块铺设。概算投资4万元。

6号路段（修复小圆子至大发林家历史老路与进村路相接），全长0.6km，设计宽度2m，用石块铺设。概算投资6万元。

2．供水规划：

新建人畜饮水工程，架设8cm主管道长15km，2.5cm入户管道长3km。概算投资70万元；澄清池45立方米3座，投资概算7万元。

3．排水工程：

自然村规划4条排水沟渠，总计长3km，污水处理设施2座。每条排水沟底部分别设计生态处理池，采取湿地沼泽沉淀、种树养草的方式，实施污水生态处理。排水沟需同步进行水土流失治理，采取支砌包坎、跌水缓冲、栽植竹木方式处理。概算总投资80万元。详情如下：

①村庄顶部（大庙树）顺观山公路到建一条排洪沟渠，规划为水泥三面光沟，全长0.9KM，设计规格为宽0.6米，深0.6米，概算投资9万元。

②自大园子至小游园归水井地，规划新建三面光沟1条，全长0.9KM，设计规格为宽0.8米，深0.8米，概算投资18.5万元。

③大坡经大路边、小游园所至水井地规划新建三面光沟1条，全长1300米，设计规格为宽0.8米，深0.6米，概算投资17.5万元；

④沿洼子地（杨甲家）经过小弯子至大坡脚，规划新建三面光沟1条，全长600米，设计规格为宽0.6米，深0.6米，概算投资6.25万元。

5洼子地（沿公路）经过对门园子胖三家至小游园下水进地，规划新建三面光沟1条，全长700米，设计规格为宽0.6米，深0.6米，概算投资6.25万元。

6菜园地脚需建梯级堡坎1座3级，设计每级底宽2米、顶宽1米、高3米、长3米，估算投资8万元。两项合计估算投资25.5万元。

4．公共空间：

结合村庄布局，自然村共规划4个停车场，规划1个党员活动室，老年人活动中心1个，小学、幼儿园各1所。概算总投资155万元。

（1）李家山彝文化广场。在李家自然村脚修建集李家山彝族博物馆、彝族大舞台、旅游资源展览馆、小游园、党员活动室、停车场等设施的李家山彝文化广场。概算投资360万。

（2）停车场。4个停车场概算投资36万元。

1号停车场（洼子地），硬化面积500㎡。概算投资8万元。

2号停车场（大园子黄才家地），硬化面积500㎡。概算投资8万元。

3号停车场（小园子），硬化面积500㎡。概算投资8万元。

4号停车场（李福忠家旁），硬化面积500㎡。概算投资8万元。

（3）老年活动中心。规划建设可容纳20人的养老院一所，布局在对门园子，建筑面积600㎡。估算投资90万元。

（4）托儿所（幼儿园）。

可容纳40名幼儿的托儿所一所，建筑面积100㎡。估算投资40万元。

（5）小学。恢复重建李家村小学，建筑面积400㎡，估算投资340万元。

5．环卫设施：概算总投资35万元。

（1）规划建设垃圾焚烧炉1个，估算投资10万元。

（2）规划建设5个垃圾收集池，估算总投资5万元。

（3）规划建设2公厕，估算总投资20万元。

6．亮化工程：

沿村庄内5条主干道进行建设，每间隔20米安装1座路灯，主干道估算安装30座，估算投资30万元。

7．民居建设：

新建（改造）38户民居，建筑风格为彝族民居。概算总投资1140万元。

8.公墓：在李家坟山规划建设公墓1座，占地50亩，估算投资200万元。

9.预留民居建设用地：在现村庄南部洼子地预留20亩民居建设用地。

10．产业发展：

（1）养殖。养殖牛200头，羊500只，猪800头，鸡8000只，蜜蜂400窝；培育养殖大户2户。概算投资300万元。

（2）种植。抓好现有核桃、茶叶产业，新发展黄精500亩，龙胆草600亩，重楼100亩，野生茶500亩。概算投资500万元。

11、农业基础设施：

（1）吃水沟：修复芹菜潭及主干沟渠吃水沟3KM。投资60万元。

（2）麻梨林大沟：修复麻栎林大沟农田灌溉水渠及水源库潭李树潭、杨树潭.估算投资125万元。

(3)彝家山货交易市场：修复水源地野鸭三潭（姊妹潭），建设李家山山货交易市场。估算投资500万元。

12、林业设施：

(1)生态林果基地：种植杨梅、油桃、樱桃、小蜜梨100亩，总投资20万元。

（2）水源涵养经济林：种植树头菜、椿树、红豆杉、柚木100亩，总投资40万元。

（3）生态屏障林：种植水冬瓜树、松树、珠栗树、龙竹100亩，总投资20万元。

13.文化旅游：

（1）龙王庙。在大中山河和夏家箐河交界地重建龙王庙，修建上庙栈道。概算投资50万。

（2）扎步河旅游栈道。在麻栎林大沟头至大观山修建扎步河旅游栈道。概算投资150万。

（3）观景台。在大观山顶建立一座观景台，在两边建设两条观景台道路。概算投资50万。

（4）归龙寺。在大观山顶建寺庙一座，在两边建设两条观景台道路。概算投资200万。

14．绿化美化：

（1）建设李树潭至扎步河人工观赏樱花谷及两条观赏通道。投资概算100万元。

（2）实施彝文化广场周边和入村主干道绿化工程，以红花油茶、石斛、马樱杜鹃、兰花、樱桃树交叉间种方式实施绿化。概算投资100万元。

（3）实施庭院绿化美化工程，每户农户庭院及周边至少种植5株本地果木，至少栽植5盆花卉或绿色植物。

15．用地规划：

划定村庄建设边界，预留新增民居扩容建设用地30亩。

（四）实施步骤

1．近期：2018—2022年。完成道路交通村组道路、产业发展、人畜饮水、电力电信、环卫设施、绿化美化规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成历史人行道路、亮化工程、民居建设、彝文化广场、排水工程、停车场、老年活动中心、旅游开发等规划内容。

详见《爱华镇中梁子行政村李家组自然村村庄规划项目建设统计表》

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报乡（镇、街道）审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）自然村域规划图（见附件）

（二）村庄建设规划图（见附件）

（三）规划建设项目表（见附件）

（四）自然村村规民约（见附件）

爱华镇中梁子行政村李家组自然村规划工作小组

组长：李福江

成员：李志华 李志勇 李福忠 李志芬

黄光超 罗世奇 李志宏 李志坤 李福钦 李福彪