茶房乡甸头山村平地自然村村庄规划

说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《乡村振兴战略实施方案》《加快推进村庄规划提升工作方案》《万名干部规划家乡行动》等相关文件精神，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了茶房乡甸头山村平地自然村村庄规划。该规划经2019年2月15日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）村情概况

1．地理区位：茶房乡甸头山村平地组自然村位于勐麻槽北端东面的山坡上，是勐麻河东支的发源地，东经100°13′07.24〞，北纬24°11′47.33〞，距乡人民政府驻地7公里，距村委会驻地2公里，全村坐落在椅背形的山坡上，平地组以杨家大白坟前面一块相对平整的地而命名名。海拔1750—1810m，森林覆盖率达78%，年均降水量1600毫米，昼夜温差小，水资源充沛，工程性缺水突出。

2．人口现状：自然村现共有农户51户，人口200人。

3．资源现状：自然村有常规耕地118亩，茶地225亩，基本农田58亩，林地30亩，村庄占地面积55亩。

4.历史人文：据碑文记载，沈家一世祖沈士弟是清朝中期国考第二名的进士，其后代学风浓厚，人才辈出。‘大白坟’是矗立在本村口标志性古墓，是县级文物保护单位，传说是朱元璋时期一名将军率兵征战云南，到此地因病不治而亡就地安葬。就安葬地址有个传说，说有个仙人经过此地看到病亡的这名将军，随手扯下一把蒿子放在地上，跟随从的士兵说：“如果明天蒿子未瘪，就将他安葬在此地”，第二天士兵们起来一看蒿子果然没有瘪，所以他们就把这名将军安葬在此地。

5．产业现状：种植业以水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜、茶叶、核桃为主，有茶叶种植面积225亩，核桃种植面积135亩；养殖业以猪、鸡为主；副业以外出务工为主。

6．基础设施

（1）道路：桥栗公路自村西北边环村而过，环村全长2公里，路宽6m，路面为沥青混凝土路面。自然村内现有硬化道路4条（段），共长0.8公里，其中有2条小型轿车可勉强通行，有2条为人行道路。另有土路4条，共长2.1公里，其中有2条在村庄内穿梭，有1条连接本村明家组，另1条是通往村委会的捷径通道并且连接本村大湾路组。

（2）饮水：自然村农户人畜饮水均为农户自行筹集资金用胶木管或钢管压埋架设饮用，由于饮用水源点距村庄里程较远且水源小，经常出现雨季水源充沛、旱季水源不足的情况。

（3）住房：村庄内农户的住房现已全为安全稳固住房，住房结构主要为砖混结构、砖木结构和土木结构。

（4）公共场所：村庄内目前有1个公共活动场所与本村秧田组公用，场所内配备篮球场1个，活动室1间，简易公厕1个。

（5）学校：自然村现无学校教学点。

（三）优势资源

1．气候优势：平地组属于亚热带温带山地气候，雨量充沛，适宜种植茶叶、核桃和七叶一支花等经济作物，也可以种植花卉。地形高差适中，有利于排水，也能保水。

2．地理条件优势：自然村离茶房乡人民政府驻地7公里，距桥街交易市场1.5公里，环村而过的桥栗公路是通往云县东南片区涌宝、后箐、栗树3个乡（镇）的必经之路。

3．人文优势：在外人口较多，信息比较广泛流畅。

二、规划内容

（一）规划思路

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，以产业为支撑，路网为骨架，给水排、排污网为血管，电力通信网为经络，民居房、公共活动设施、公厕环卫设施为肌肉，亮化绿化、人文景观为衣妆，统筹规划，打造小而精美的宜居村庄。

（二）规划目标

基础设施配套完善，支柱产业初具规模，村庄宜居和谐美丽。让在外人员记得住乡愁、留得住记忆。

（三）规划期限

近期：2018—2022年，远期：2022—2035年。

（四）规划内容

1．道路交通

新建人行梯道2条（段），硬板路6条（段）。人行梯道1（0号路）起于大坡脚杨金华砖厂止于现活动场所左侧连接桥栗公路，全长400m，根据地形路宽为2—3m，道路两侧种植景观花树。

人行梯道2（7号路）起于永山家脚连接桥栗公路止于沈仕银家门口右边，全长80m，根据地形宽为1—2m。

硬板路1（1号路）起于村口连接桥栗公路顺山而行止于大生机地，连接通村委会硬化路200m处，全长900m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽3.5m，厚15厘米。

硬板路2（2号路）起于余老黑家背后环村南边而上止于明家组，全长1000m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽3.5m，厚15厘米。

硬板路3（3号路）起于沈世林家路口连接1号路入村而行止于本组庙房背后连接2号路，全长400m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽根据地形为2.5—3m，厚15厘米。

硬板路4（4号路）起于村口连接1号路号路入村而行止于丫口庙房连接2号路，全长350m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽根据地形为2.5—3m，厚15厘米。

硬板路5（5号路）起于沈修彦家背后延村老路向上而走止于本组庙房脚连接2号路，全长220m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽根据地形为2.5—3m，厚15厘米。

硬板路6（6号路）起于沈是云家背后连接2号路延老路向村内延伸止于沈仕文家背后连接桥栗公路，全长150m，路面类型为C30水泥混凝土路面，路面宽根据地形为2.5—3m，厚15厘米。

2．供水规划

（1）针对目前饮水源散乱的特点，加强对自然村农户人畜饮水农户自行用胶木管压埋架设的饮用水源管理、饮用水源点保护工程。工程建设内容主要为：对农户自行用胶木管压埋的已损坏的胶木管进行修复更换压埋架设、饮用水点水池修建、水源点周边种植水冬瓜树保水树木等保住水源。

（2）长远规划水源点。结合正在规划建的磨石洼水库，引磨石洼水库做水源，安装架设管网4000m。新建50立方蓄水池一个，地点为沈仕银家茶地头。减压池4个，分别建于沈世林家背后、沈仕忠背后、沈仕彦家背后、沈仕模架下面。水池统一采用C30混凝土浇筑。

（3）修复村庄内历史以来祖祖辈辈人工挑水饮用的人畜水源点（水井）三个，两个分别在水井洼子上部和中部，为自然村上半部分村民原挑用饮水点；一个在水井洼子下部，为自然村下半部分村民原挑用饮水点。水源点修复以回归原貌为主，用石块支砌，原则不添加工业成分，作备用水源。两个水源点修复要留住古香古色、留住乡愁的具体怀念，同时在水源点周边种植水冬瓜树等保水树木。

3．排水工程

自然村排水规划为雨污分流，原则修复加固原排水沟，外新建竖向排雨水沟3条，分别为延1号路和2号路环村段路边，另一条设在村庄中段低洼处贯穿3、4、5、6号路，新建横向排雨水沟4条分别延3、4、5、6号路边，横向排水统一归竖向排水沟，竖向排水沟统一归桥栗公路边沟。排水沟采用C15混凝土浇筑总长为1.5公里。污水采用埋设管道排放，延雨水沟线路埋置，在沈仕文家下面建设一个污水处理池为所有污水归放点，污水经过稀化沉淀用作灌溉蔬菜果木等。污水管采用直径为40公分的塑料管，全长2公里。

4．公共空间

结合村庄现状布局，自然村规划建设3个停车场，规划一个村民文化活动广场，一个景观公园。

（1）停车场：1号停车场规划在沈世林家旁边；2号停车场规划在4、5号路交接处（沈修彦家外面），3号停车场规划在丫口沈是云家外面。所有停车场采用C30水泥混凝土硬化，厚15厘米。

（2）村民文化活动广场：规划在村口大坡头老学校遗址，目前遗址有1个党员活动室1个篮球场，需增加整个场地硬化和架设简易1个大棚项目。

（3）景观公园：规划在杨家大白坟前面，围绕大白坟以大白坟为背景设置1个人文史碑，另外以公园形式设置假山池塘人行道等，合适区域增设一些活动健身器材。

5．环卫设施

（1）在村民文化活动广场和3个停车场处分别停放1个可移动垃圾箱，主题公园根据区域规划设置5个景观垃圾桶。

（2）分别在村民文化活动广场和主题公园规划设置1个公厕。

6．亮化工程

自然村在1、2、3、4、5、6、7号路过村段路灯，在3个停车场，村民文化活动广场和主题公园设置太阳能路灯，其中路段以50m/盏设置，每个停车场设置4盏，村民文化活动广场设置8盏，主题公园根据区域规划设置16盏，共78盏。

7．民居建设

居民房屋建设以砖木结构、青瓦白墙为主，建设的浇灌房需要配置斜顶，并铺设青瓦，有效控制自然村风貌。

8．电力电信

9．产业发展

立足平地组土地、气候、人力资源禀赋，因地制宜，既瞻前又顾后。坚持经商务工、读书创业的主导方向，奋发图强，形成较强市场竞争力。

下决心培育3个支柱产业：一是土法培植优质“甸头山茶核桃”1000棵，人均5棵。拓展打造“甸头山茶核桃”品牌。二是勐库大叶茶嫁接改造老茶园180亩，大叶茶新植20亩，人均1亩。三是林下优良黑肉鸡等特色养殖10群1万只。

抓实高效种植业：一是林下生物药材重楼等8片40亩；二是专业化生态特色蔬菜40亩（水田）；三是桃李梨等特色时鲜水果1000棵，人均5棵。

巩固传统产业：家庭养猪养鸡、水稻、玉米、蔬菜杂粮按市场需求发展。

10．绿化美化

（1）重点打造0号路，路两旁以前花后树形式，前花为三角梅后树为樱花树。依照产业发展开发1号路，路两旁种植樱花树。

（2）发动村民实施庭院绿化美化工程，依据农户自身条件在庭院及周边种植本地果木（梨、桃、李子）花卉等。

11．公墓规划：公墓用地规划在黄沙河扎四地位置，在坟山适当种植柏芷树，绿化坟山。

12．用地规划

规划预留用地在1号路k0+040至k0+150两侧，分别为沈是林家下面沈仕德家左侧咱够家上面。

（五）实施步骤

1．近期：2018—2022年。完成道路交通、人畜饮水、排水工程、停车场、环卫设施、亮化工程、绿化美化规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成产业发展、电力电信、民居建设、主题公园、景观大道等规划内容。

具体见项目清单。

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。如需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划，若符合则提交村委会审核提出意见，统一上报乡人民政府审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容列入村规民约，发挥好村民自治、互相监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）明确村庄规划建设专管员，对村庄规划内容进行监督管理维护，对占道建设违规建设发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）云县茶房乡甸头山村平地自然村村庄规划图

（二）云县茶房乡甸头山村平地自然村村庄规划建设项目建设统计表

（三）云县茶房乡甸头山村平地自然村村规民约

茶房乡甸头山行政村平地组自然村

规划工作小组组长：毛正勇

副组长：沈修彦  沈仕银

成  员：沈仕祥  沈仕彦  沈临红

杨学海  沈修佳  沈  杰

沈世祥

2019年2月15日