茶房乡甸头山村坡头自然村

规划说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《乡村振兴战略实施方案》《加快推进村庄规划提升工作方案》《万名干部规划家乡行动》等相关文件精神，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制茶房乡甸头山村坡头自然村村庄规划。该规划经2019年2月17日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）自然组概况

1．地理区位：云县茶房乡甸头山行政村坡头自然村位于茶房乡东北边，距茶房乡政府所在地14公里，距村委会驻地1.2公路，桥栗公路沿村通过，交通方便，海拔1900m，森林覆盖率达75%，年均降水量1600毫米，昼夜温差小，水资源充沛，工程性缺水突出。

2．人口现状：自然村由李家组、段家组、杨家组3个村民小组组成，共41户151人，主要以汉族为主。其中：杨家组16户65人，李家组8户29人，段家组17户57人。

3．资源现状：自然村有常规耕地面积约160亩，轮耕荒山面积约50亩，林地面积约750亩，村庄占地约56余亩。

4．产业现状：种植业以茶叶、核桃、木瓜、水稻、玉米为主，有茶叶面积123亩，核桃120亩；养殖业以猪、牛、羊为主；副业以外出务工为主。2018年农民人均可支配收入为11040元。

5．基础设施：

（1）道路：自然村主干道与桥栗公路连接，已经完成硬化2.2公里。三个小组有4条（段）与主干道相连土路为小组道路，全长1.9公里，年久失修，处于无法行走状态。

（2）饮水：李家组已自筹解决人畜饮水，但年久失修、基本报废，段家组、杨家组已经完成人畜饮水改造。

（3）住房：全部为安全稳固住房，其中砖混结构楼房16户，土木、砖木结构25户。

（4）场所：无自然村活动室，无室外活动场地等配置。

（5）学校：村委会有教学点1个，距离约1.2公里。

（三）优势资源

坡头自然村属山区，交通便利，森林覆盖率高，气候适宜，昼夜温差小，水资源充沛，林地面积多，发展生态产业基础好，有较大的产业发展空间。村庄内部以及农户周围有足够空余空间。民风淳朴，群众内生动力足，布局相应公共服务设施难度不大。

二、规划内容

（一）规划思路

自然村与中心城镇较为偏远，无名山秀水、文物古迹等优质旅游资源，但生态条件优越，产业发展空间大。农户沿山脊而居，依山就势，错落有致，呈带状布局。结合区位条件和资源条件，自然村村庄规划定位为：美丽宜居型。

（二）规划期限

近期：2019—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划目标

2018—2022年。1．农村住房达到抗震设防要求；2．饮用水质100%达标；3．农村综合电压合格率达100%；4．村内户外道路硬化率达100%；5．家庭宽带用户基本实现97%以上的接入服务；广播电视覆盖率达100%。6．环境卫生制度健全，有垃圾池和专职（兼职）清洁员；7．庭院人畜分离和卫生厕所、洗澡设施配备率达100%；8．洁净能源使用率达70%以上；9．至少有1个卫生公厕；10．至少有1户带动能力强的特色产业养殖大户；11．村庄绿化率达55%以上；12．至少有一个能代理村民发展致富的理事会，有一套能管理和引领村民积极向上的村规民约；13．实现标准下农村贫困户实现脱贫；14．信用户达90%以上，信用农户的贷款授信面达100%；15．农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。

2022—2035年。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

（四）规划内容：详见《茶房乡甸头山坡头自然村村庄规划项目建设统计表》

1．道路交通

硬化、新建各自然村小组进组道路19条（段）硬板路，全长4.1km。设计宽度：人行道1.5m，车行道3m-3.5m；厚度10cm，概算总投资106.25万元。

1号路段（硬化），全长60m，设计宽度3.5m，厚度10cm，概算投资2.1万元。

2号路段（硬化），全长90m，设计宽度3.5m，厚度10cm，概算投资3.15万元。

3号路段（硬化），全长90m，设计宽度3m，厚度10cm，概算投资3.6万元。

4号路段（硬化），全长100m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资1.5万元。

5号路段（硬化），全长1000m，设计宽度3.5m，厚度10cm，概算投资35万元。

6号路段（硬化），全长250m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资3.75万元。

7号路段（硬化），全长50m，设计宽度3m，厚度10cm，概算投资1.5万元。

8号路段（硬化），全长60m，设计宽度1.5m，厚度10cm。概算投资0.9万元。

9号路段（硬化），全长100m，设计宽度3.5m，厚度10cm，概算投资3.5万元。

10号路段（硬化），全长400m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资6万元。

11号路段（硬化），全长50m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资0.75万元。

12号路段（硬化），全长180m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资2.7万元。

13号路段（硬化），全长20m，设计宽度1.5m，厚度10cm，概算投资0.3万元。

14号路段（硬化），全长50m，设计宽度3.5m，厚度10cm，概算投资1.75万元。

15号路段（硬化），全长500m，设计宽度3m，厚度10cm，概算投资15万元。

16号路段（硬化），全长250m，设计宽度1.5m，厚度10cm。概算投资3.75万元。

17号路段（大汉路），全长450m，设计宽度3m，厚度10cm。概算投资13.5万元。

18号路段（硬化），全长100m，设计宽度3m，厚度10cm，概算投资3万元。

19号路段（硬化），全长300m，设计宽度1.5m，厚度10cm。概算投资4.5万元。

2．供水工程

新建杨家村、段家村、李家村畜饮水工程，架设10cm主管道长3km，2.5cm入户管道长6km，概算投资20万元。建100m³ 蓄水池1个（荞地洼子），概算投资4万元。水阀、水表45套，概算投资0.225万元。

3．排水工程

1号沟渠（含水土流失治理），全长500m，设计标准30cm×30cm，概算投资7.5万元。

2号沟渠（含水土流失治理），全长400m，设计标准30cm×30cm，概算投资6万元。

3号沟渠（含水土流失治理），全长200m，设计标准30cm×30cm，概算投资3万元。

4号沟渠（含水土流失治理），全长300m，设计标准30cm×30cm，概算投资4.5万元。

污水池3个，概算投资3万元。

4．公共空间

村民活动广场（大苍房），硬化面积800㎡。概算投资10万元。

规划新建1个80㎡党员活动室（大苍房），概算投资10万元。

停车场（段凤田耕地），硬化面积500㎡，概算投资16万元。

5．环卫设施

规划建设垃圾焚烧处理池5个，概算投资3万元。

污水处理池3个，概算投资3万元。

规划建设1个公厕，概算投资4万元。

6．亮化工程

规划安装80盏太阳能路灯，概算投资40万元。

7．民居建设

新建25户白墙青瓦砖混结构房。概算投资50万元（上级补助）。

8．产业发展

发展零散养殖牛100头，羊600只，猪400头，鸡3000只，概算投资198万元。

新建养殖示范基地1个（佛应山），概算投资150万元。

巩固提升现有核桃400亩、茶叶120亩、龙胆草300亩、重楼20亩，青花椒100亩，做好苗圃培育，概算投资123万元。

10．美化绿化

实施主广场周边和干道绿化工程，以樱花实施绿化。概算投资10万元。

实施庭院绿化美化工程，每户农户庭院及周边至少种植5株本地果木，至少栽植5盆花卉或绿色植物。

11．用地规划

划定村庄建设边界，预留新增民居扩容建设用地35亩。

12．墓地规划

以村民小组为单位，划定农村公益性骨灰公墓或集中安葬区（佛应山）。

（五）实施步骤

1．近期：2019—2022年。完成道路交通、供水工程、排水工程、公共空间、环卫设施、亮化工程、绿化美化规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成产业发展、电力电信、民居建设等规划内容。

具体见项目清单。

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村民代表大会审定。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确村庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）云县茶房乡甸头山村坡头自然村村庄规划图

（二）云县茶房乡甸头山村坡头村村庄规划建设项目建设统计表

（三）云县茶房乡甸头山村坡头自然村村规民约

茶房乡甸头山村坡头自然村规划领导小组

规划工作组组长：赵熙宏

副组长：段仕昌  杨家洪

成  员：杨恩久  李子红  李子成  杨家华 

龚正清  李子光  段凤安  段凤华 

段仕成  沈仕壮  杨恩祥 杨恩跃 

杨恩来  杨  峰 

2019年2月15日