茶房乡甸头山村村庄规划

说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《乡村振兴战略实施方案》《加快推进村庄规划提升工作方案》《万名干部规划家乡行动》等相关文件精神，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制茶房乡甸头山行政村村庄规划。

（二）村情概况

1．地理区位：茶房乡甸头山行政村位于茶房乡东北部，东经100°22’94”，北纬24°29’78”，最高海拔1930米，最低海拔1670米。村委会驻地距云县城38公里，距茶房乡人民政府驻地9公里。森林覆盖率达70%，年均降水量1500毫米。

2．人口现状：共有13个村民小组9个自然村441户农户1588人。其中：团山自然村（三座坟组、杨家组、团山组）95户248人，小村山自然村16户69人，坡头自然（李家组、段家组、杨家组）41户151人，马厂自然村34户147人，明家自然村30户136人，大湾路自然村35户121人，秧田自然村54户194人，平地自然村51户200人，团田自然村（坡脚组、团田组、毛家组）85户322人。

3．资源现状：土地面积12142亩; 耕地面积1219亩，其中：旱地面积426亩、水田面积763亩、轮耕地30亩；全村人均土地面积7.67亩，人均耕地0.77亩。

4．产业现状：茶叶1535亩、核桃1200亩，玉米400亩，水稻200亩、蚕桑76亩、重楼20亩；家禽20000羽，大牲畜200头，猪1500头。

甸头山村总支委员会，下设三个党支部（马厂党支部、团山党支部、平地党支部），共6个党小组（每个党支部下设2个党小组），党员54名。

5．基础设施

（1）道路：省道329线过境526米；桥栗线过境公路11.4公里（乡道）；自然村主干道（村组路）7段8公里（路宽3米，未完成硬化2公里）；入户道路12公里（未完成硬化2公里）；茶马古道境内全长1公里（土路、年久失修）。

（2）饮水：3个饮用水池80m³，7公里管网（基本不可用）。

（3）住房：全部为安全稳固住房，砖混结构125户，土木结构253户。

（4）场所：村级活动场所1个（大白坟），党员活动室5个。

（5）学校：小学1所（甸头山小学），教师7名，在校学生67名。

（三）优势资源：茶房乡甸头山村是云县东南片区的重要交通枢纽，大过口位置（毛家、团田、坡脚）处于桥栗线、省道329线必经交叉口，以此为中心，东南方向桥栗线内连栗树、后箐、涌宝3个乡镇，西南方向省道329外连大寨镇、大朝山西镇、大朝山库区，聚集优势明显。

二、规划内容

（一）规划思路

以群众对美好生活向往为根本动力，摸清家底、设计景愿、量化目标、分步实施，结合政策导向支持，发动群众自我实现，突出产业、村庄、基建、信仰4个版块，做强产业让群众有实力、建美村庄让家园宜居、完善设施让乡村便捷、抓乡风文明让人民有信仰。村庄规划定位为：美丽宜居型。

（二）规划期限

近期：2018—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划内容

1．产业方面：以大过口片区茶叶集散交易市场（中心）建设，汇集东南片区（栗树、后箐、涌宝）、勐麻片区（茶房、大朝山、大寨、晓街）茶叶产品，形成集散交易区域，配套布局茶叶加工企业，带动甸头山小山头有机茶（斗桂子箐茶、佛应灵山茶）产业真正提质增效；巩固提升核桃产业；依托佛应山水库、野鸭塘水库及饮水工程，规划建设佛应山水厂，发展集体经济；以蔬菜、小红米等有机农作物规模化种植、品牌化经营为导向，做实农特产业。

（1）大过口片区茶叶集散交易市场：规划建设用地220亩，一期规划建设用地120亩。

（2）6个有机小山头茶基地：打造2个（斗桂子箐茶、佛应灵山茶）小山头有机茶叶品牌。面积1435亩。

（3）佛应灵山茶厂（集体经济实体）：1个。

（4）佛应灵山水厂（集体经济实体）：日处理500m³。

（5）生态有机农作物种植基地（复套）：核桃1189亩（培育）、蔬菜种植200亩（培育）、红米200亩（示范）、青花椒种植100亩、龙胆草100亩、玫瑰50亩（示范）、黄精50亩、重楼40亩、白芨30亩。

（6）土陶作坊体验区：规划建筑面积300㎡。

（7）生态养殖基地：300亩。

2．村庄方面：以坡脚、团田、毛家沿线329省道及桥栗公路甸头山段美丽公路建设为载体，提升小路域环境、大村庄环境；以大白坟、马厂活动场所、村级小公园建设等形成2个片区群众活动分中心；以石阶步道、茶马古道及小组路连通工程为主线，配合增花、增绿、增亮，设置小憩点，做美村庄沿线；以大过口、桥栗公路面山节点插植盛花植物，提升面山景观。

（1）省道329（甸头山段）美丽公路建设：526米。

（2）桥栗线美丽公路（大过口至佛山灵应山段）：7公里。

（3）村级公园:3200㎡。

（4）大白坟片区活动场所（辐射秧田、团田、坡脚、平地、毛家5个小组，695人）：规划用地1200㎡，建筑面积300㎡。

（5）村委会片区活动场所（辐射马厂、大湾路、明家、杨家、三座坟、坡头、小村山、团山8个小组，893人）：活动场所1000㎡，建筑面积500㎡。

（6）大白坟片区面山美化：插种盛花植物（6万㎡，6000株）。

（7）村委会片区面山美化：插种盛花植物（6万㎡，6000株）。

（8）特色民居修缮保护提升：253户。

（9）庭院增花增绿：房前屋后植绿植花植果8000株。

（10）村组道路绿化美化亮化：7条8公里。

3．设施方面：以组织活动阵地、群众活动场所、幼儿园、养老院等公共基础设施配建，逐步健全基本功能需求；以排污及垃圾处理系统建设，清扫保洁制度建立，实现先期新变化；以村组道路灯网、共享网络配套为节点，让乡村连通更便捷。

（1）新建设幼儿园：1所300㎡。

（2）新养老院：1所500㎡。

（3）村组道路联通工程：新开挖村组道路3条5公里；硬化6条10公里。

（4）公共厕所：9座。

（5）供水管网建设：总管9千米，岔管9千米，入户管40千米，蓄（分）水池11个。

（6）污水处理系统：建设9座生态污水处理池。

（7）垃圾清运系统：13个垃圾池（桶），配置垃圾清运车1辆。

（8）公共场所网络覆盖：13个免费WIFI。

（9）太阳能路灯：500盏。

（8）茶马古道修缮：1公里。

4．乡风方面：建设社会主义核心价值观广播系统，让群众有信仰；教育群众遵从社会公德，践行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献社会主义道德标准；营造崇文重教的社会氛围，引导群众修养美德，培养健康生活情趣，推动乡风文明。

（1）社会主义核心价值观广播系统：13个套。

（2）村民讲习所：13个。

（3）村史室：新建村史室80㎡（二期）。

（4）村级阅览室：2个图书室，2套电子阅览设备。

（5）佛应山文昌阁：新建设佛应山文昌阁1500㎡。

（四）实施步骤

分步实施。具体见项目项目清单。

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报乡人民政府审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）云县茶房乡甸头山行政村村域规划图

（二）云县茶房乡甸头山村村庄规划建设项目建设统计表

茶房乡甸头山行政村

规划工作小组组长：