大朝山西镇蒿子坝行政村下邦东自然村村庄

规划说明书

一、总  则

（一）政策背景

根据《中共临沧市委 临沧市人民政府印发〈关于贯彻乡村振兴战略的实施方案〉的通知》精神和《临沧市人民政府办公室印发〈关于加快推进村庄规划提升工作方案〉》《关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知》和中共云县委办公室《中共云县委办公室 云县人民政府办公室 关于印发云县“万名干部规划家乡行动”工作实施方案的通知》云县办发［2018］155号文件要求，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了大朝山西镇蒿子坝行政村下邦东自然村村庄规划。该自然村规划经2019年2月20日自然村户长会议、村民代表会议讨论通过。

（二）自然村村情概况

1．地理区位：大朝山西镇蒿子坝行政村下邦东自然村位于大朝山西镇东面，面积4.26平方公里。东经100°20′45〞，北纬24°5′15〞，距镇政府驻地32公里，距村委会驻地2.15公里，海拔1700—1800米，森林覆盖率达62％，年均年降水量1600毫米，昼夜温差小，水资源一般，工程性用水紧张。

2．人口现状：该自然村共91户386人。

3．资源现状：自然村居住相对集中，有常规耕地面积约1820亩，其中水田240亩，轮耕荒山面积约12322亩，林地面积4842亩，其中经济林4806亩，村庄占地36亩。

4．产业现状：种植业以茶叶、核桃、水稻、玉米、为主，现有茶叶面积2500亩，核桃800亩；养殖业以牛、羊、猪为主；副业以外出务工为主。2017年农民人均可支配收入为5620元。

（三）具体规划内容

1．基础设施：

（1）道路：一是，巩固好自然村主干道全长2.15公里（硬板路）。组内没有规格的车道道路，待建设。本次规划组内道路8条，全长4.48公里；二是，村庄内古人行道路年久失修，处于雨季无法行走状态，全长０.240公里；入户人行道1.2公里，合计1.44公里，规划为硬板路；三是，为实现全民达到小康社会，规划建设发展经济林果生产路和森林防火通道8条，全长39.2公里。建设经济林果2600亩，提质增效300亩，森林防火通道覆盖林地2550亩。

（2）人畜饮水：一是，推进农村饮用水安全巩固提升，修复管道、制定管理措施；二是，加强饮用水水源地保护，建设挡墙确保不坍塌；三是，为保证水源永久饮用，规划出水点周围100米退耕还林，种植水源树和经济林木。

（3）新建设消防设施。建设储水池一个30立方米，75mm消防管道1800m,消防栓15个（处），确保应急条件。

（4）新建设排污工程：建设排污（水土流失治理）沟渠5条7.2公里；污水处理池3个。

（5）公共空间。一是，建设2个停车场（含村民活动场所、娱乐场所。应急避难场所）1500平方米；二是规划新建设1个80平方米党员活动室；三是规划新建设可容纳20人的养老院一所，建筑面积600平方米，幼儿园1所600平方米，螺场一个200平方米，娱乐场所1所300平方米。

（6）环卫项目。一是，规划建设垃圾焚烧炉1个；二是，建设4个垃圾收集池；三是，建设4个无害化公厕；四是，规划垃圾填埋场1个；五是，改造新建91户厕所为无害化卫生厕所。

（7）亮化工程。一是，村组公路（下邦东陈国鹏家路口至上邦东大青树）40盏太阳能路灯；二是，自然村内道路太阳能路灯66盏；三是农户墙体亮化40户。

（8）民居建设。一是新建改造30户农户，建筑风格为青瓦白墙；二是培训好农房设计服务工匠5人；三是，到2035年95%的农户基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。

(9)电力电信。架设有线电视网络8千米。

（10）产业发展。一是，规划养殖小区5个，养羊2000只以上，养牛300头以上，养猪1200头以上；二是，抓好现有的核桃、茶叶的管理，提质增效；三是，规划新发展茶叶1000亩，坚果600亩，咖啡600亩。

（11）美化绿花。一是，实施道路两旁以三角梅、樱桃树交叉间种方式绿化工程；二是，农户房前屋后种植水果树、庭院花卉盆景、绿色植物绿化；三是认真执行《村规民约》的有关规定，对违反人员严肃处理，保证绿水青山的常态化；四是规划8条防火通道，为保证森林火灾及时扑救打好基础。

2、划定村庄建设规划，预留新增民居扩容建设用地20亩。

3、规划邦东古树茶叶加工茶所2个。

4、墓地规划

小组各农户以土地承包到户时指定的多处祖坟山地点进行分散安葬死亡人员。基本农田地不得安葬死亡人员。

5、古树保护

    大工厂1棵、垭口2棵大青树、大天干果1棵、庙房树2处挡墙保护。

6、文物保护

    下邦东的庙房是历史悠久的文物财产，内有汉族、彝族拉祜族，每年的春节、“二月八”等节日，每家每户都要到此朝拜，非常热闹。所以需要建设2条各长80米宽1.5米的硬板路。

（四）优势资源

森林覆盖率高，气候适宜，昼夜温差小，水资源一般。人均常规耕地、轮耕荒山、林地面积多，发展生态产业基础好，有较大的产业发展空间。村庄内部、周围以及农户周围有足够空余空间，民风淳朴，群众内生动力足，布局相应公共服务设施难度不大。

二、规划效果

（一）规划思路

自然村地处与中心城镇较为偏远，无名山秀水、大朝山水电站和百里长湖等有着优质旅游资源，生态条件优越，产业发展空间大。农户沿山脊而居，依山就势，错落有致，呈带状布局。结合区位条件和资源条件。

（二）规划期限

近期：2019—2022年，远期：2022—2035年。

（三）实施步骤

1．近期：2019—2022年。完成部分道路交通、部分人畜饮水工程、排污水工程、停车场、环卫设施、亮化工程、绿化美化部分规划内容。

2．远期：2022—2035年。完成产业发展、电力电信、民居建设、部分人畜饮水工程、绿化美化部分规划内容、养老设施等规划内容。

详见《云县大朝山西镇蒿子坝行政村下邦东自然村村庄规划项目建设统计表》

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报镇人民政府审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确村庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）自然村域规划图

（二）村庄建设规划图

（三）规划建设项目表

（四）自然村村规民约

（五）蒿子坝村上邦东组人畜饮水管理规定

云县大朝山西镇蒿子坝行政村下邦东自然村

规划工作小组组长：陈国周

                  成员：陈国鹏、李忠文、左如昌、陈进海

汪新文、汪秀玲                   

 2019年3月14日