云县大寨镇文丰行政村尧上自然村

村庄规划说明书

一、总则

（一）政策背景

根据《中共临沧市委 临沧市人民政府印发< 关于贯彻乡村振兴战略的实施方案>的通知》精神和《临沧市人民政府办公室印发< 关于加快推进村庄规划提升工作方案>》、《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知》要求，按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则，编制了大寨镇文丰行政村尧上自然村村庄规划。该自然村规划经2019年2月   日自然村村民代表会议审议表决通过。

（二）村情概况

1.地理区位：大寨镇文丰行政村尧上自然村地处大寨镇政府和文丰行政村西北部、云县东南部，东邻文朵村田心和红土坡组，南邻洼子组，西邻坝抗组和龙塘村，北邻文朵村毛家村组和杨家箐组。交通较为便利，通过县道274号公路（柏油路）与云县县城、大寨镇镇政府、文丰村委会相连，与云县县城、大寨镇镇政府、文丰村委会所在地距离分别为58km、5km、1km。历史上的尧上自然村还包括现在的洼子自然村。海拔1500-2100米左右，年平均气温18℃左右，年降水量900mm，森林覆盖率%，干湿季分明、四季不分明，冬春干旱、夏秋多雨，水资源较为丰富，工程性缺水突出。

2.人口现状：自然村由大村组、下尧组2个村民小组组成，共114户476人。其中：大村组64户263人，下尧组50户213人。

3.资源现状：自然村成“两山夹一河”之势，勐麻河将自然村分为东西两部分，河东地势较低，以小高埂山田和河边田为主，河西由东向西北逐步升高，农田、村庄旱地和林地大致成梯度分布。有耕地约800亩（水田150亩、旱地650亩），林地约349.5亩，村庄占地余100亩，人均占有耕地0.5亩。

4.产业现状：种植业以茶叶、水稻、玉米、蔬菜、核桃为主，有茶叶100亩，水稻90亩，玉米150亩，蔬菜50亩；养殖业以猪、鸡为主；副业以外出务工为主。2018年农民人均可支配收入3600元。

5.基础设施：

（1）道路：自然村有1条主干道与27号公路（自然村脚）相连接，全长2km（包括与洼子组相连的部分），设计宽度3.5m，其中0.8km为硬化路，1.2km为土路。由于修建较早，目前损坏较大。其余均为历史以来的古人行道路，全长5km，年久失修，多数行走困难。

（2）饮水：自然村两个村民小组和文丰小学于2010年解决人畜饮水，但基础设施不够完善，加之年久失修，急需进行改造修复。

（3）住房：全部为安全住房，其中砖混结构楼房76户，经加固改造的土木、砖木结构38户。

（4）场所：自然村无公共村民活动场所。

（5）学校：自然村教学点文丰小学有悠久的历史，是云县历史上第一所汉文化学校，早于县志记载中的赵文明在茶房举办的汉文化学校（实为文丰小学的分校）。

（三）优势资源

森林覆盖率高（68%），气候温和，昼夜温差小，水资源较为丰富。虽然人均占有耕地、林地面积不大，但农业生产管理技术水平相对较高，发展生态产业基础好，产业发展空间较大，有利于促进乡村绿色发展。自然村民风淳朴，群众积极性高，布局相应公共服务设施难度不大。

二、规划内容

（一）规划思路

自然村地处与中心城镇较为偏远，无名山秀水，虽有云县第一家汉文化学校所在地，但相关文物遗迹较少，发展优质旅游资源不足。规划上立足生态条件优越，产业发展空间较大的实际。结合区位条件和资源条件，将自然村村庄规划定位为自然山水型。

（二）规划期限

近期：2019—2022年，远期：2022—2035年。

（三）规划内容

1.道路交通：概算总投资525万元。

（1）道路修缮、硬化及新建设硬板路。

道路修缮硬化1条，全长2km；新建硬板路3条，全长2.3km。以上两项概算总投资405万元。

1号路段（硬化），全长2km（含与洼子自然村相连部分），原设计宽度3.5m，厚度15cm。其中，修缮0.8km、道路硬化1.2km。概算投资45万元。

2号路段（硬化），新建小高埂山田脚与连通文朵村黄土坡、田心组的硬化生产路800m，设计宽度3.5m，厚度15cm。概算投资60万元。

3号路段（硬化），新建从文龙路与拉基路叉口经洼子自然村林地-小平掌-大平掌-小银洞-大银洞-夹象沟-老黑平掌-文龙路硬化森林防火路3km，设计宽度3m，厚度15cm。概算投资200万元。

4号路段（硬化），新建连通文朵村杨家箐、大梁子组的硬化路1.5km，设计宽度3m，厚度15cm。概算投资100万元。

（2）铺设硬化自然村内历史人行道路（入户路）。

铺设硬化自然村内历史人行道路5km（设计宽度1.5m，厚度10cm）。概算投资20万元。

（3）田心桥

为方便文朵村田心级儿童到文丰小学上学，规划在文丰小学路脚新建一道长50m、宽5m的人车共用板桥。概算投资100万元。

2.供水规划（人畜饮水）：概算总投资50万元。

（1）修缮自然村人畜饮水工程

更换4cm主管道长7km，2.5cm入户管道长3km。概算投资10万元。

（2）人畜饮水蓄水池

新建人畜饮水蓄水池5个300m³，新建消防用水蓄水池2个200m³（含相关配套设施）。概算总投资40万元。

3.排水工程：概算总投资950万元。

（1）农田供排水工程

自然村规划3条供排水共用沟渠，总计长7.5km。每条供排水沟底部分别设计生态处理池，采取湿地沼泽沉淀、种树养草的方式，实施污水生态处理（水土流失治理）。概算总投资270万元（不含3号渠投资）。

1号沟渠（下尧组大河边田渠），自文朵行政村香椽树桥勐麻河取水，至尧上自然村下尧组大河边田脚止，全长1.5km，设计标准40cm×40cm，设计取水坝、包坎18处共360m。概算投资80万元。

2号沟渠，自文朵行政村田心组南撒河取水，全长1km，设计标准40cm×40cm，设计取水坝、包坎12处共300m。概算投资60万元。

3号沟渠（绕山大沟），起于坝抗自然村脚，止于文朵行政村魏家村组，流经自然村内长度5km左右。建议文丰村统一进行踏勘、纳入行政村整体规划实施。

4号沟渠，自文朵行政村杨家箐组绕山沟取水至条田，全长1km，设计标准40cm×40cm，包坎5处共100m。概算投资40万元。

5号沟渠，村域内蕨菜地绕山沟取水，流经蚂蝗箐和埃勃山至河边，全长1km，设计标准40cm×40cm，包坎10处共200m。概算投资50万元。

6号沟渠，村域内埃勃山取水至老黑大田，全长800m，设计标准40cm×40cm，设计取水坝、包坎2处共100m。概算投资40万元。

（2）自然村村庄排水工程

概算投资80万元。其中：

新建、修缮现有自然村内排水沟渠7条4km（含学校排水沟）。概算总投资30万元。

新建村民污水处理池1个。概算总投资50万元。

（3）拦河工程（河道治理）

新建勐麻河流经自然村段河堤2道（堤上宽1m、下宽1.2m，高2m），全长1.5km，概算投资600万元。

4.公共空间：

结合村庄布局和人口活动区主要集中在村脚的实际，自然村共规划3个停车场（村民活动广场），规划1个综合活动室，养老院、幼儿园各1所，卫生室1个。概算总投资1223万元。

（1）停车场（村民活动主广场）。3个停车场概算投资166万元。

1号停车场（村民活动主广场）。与党员活动室设计在一起，规划新建500㎡村民活动礼堂（轻钢简易房）1间、篮球场一个，并配套乒乓球场、儿童游乐设施,老年健身器材等，硬化面积3700㎡。概算投资120万元。

2号停车场（村民活动次广场），与幼儿园一起统筹规划,并配套篮球场1个，硬化面积500㎡。概算投资40万元。

3号停车场（村民活动次广场），硬化面积300㎡。概算投资6万元。

（2）党员活动室

规划新建包含文化室、村史室和传习所等功能的党员活动室500㎡，地点与1号停车场设计在一起。概算投资共计120万元（不计1号停车场面积和投资）。

（3）幼儿园。

新建可容纳120名幼儿的幼儿园一所（辐射红土坡、田心、杨家箐、洼子组、中文开、上文开），占地面积2100㎡（含相关配套设施建设），房屋建筑面积400㎡。估算投资450万元。

（4）养老院

规划新建可容纳60人的养老院一所，建筑面积1100㎡。地点与1号停车场设计在一起。估算投资275万元。

（5）卫生室。

规划新建80㎡（四室分开）卫生室1个，地点与1号停车场设计在一起。估算投资22万元。

（6）文丰小学文化历史传承室。

在文丰小学新建120㎡文化历史传承室（包括迎宾门），内设纪念碑、文物展览室、名人名篇、名人堂等，为今后发展文化溯源和旅游创造条件。概算投资100万元。

（7）自然村寨门。

新建尧上自然村寨门一道（地点选在杨家门口，设计高4m、宽6-7m（依路宽具体定），地面打桩，地面以上用汉白玉石制作。概算投资20万元。

（8）公墓

规划公墓20亩，地点选在小平掌，实行设陵园式规划设计，并配套水电路网。概算投资70万元。

5.环卫设施：概算总投资27万元。

（1）垃圾焚烧炉

垃圾焚烧炉建议村委会在坝抗河以北统一建1个，地点建议选在原水拉基附近，估算投资12万元。

（2）垃圾收集池

规划建设5个垃圾收集池，估算总投资3万元。

（3）公厕

规划修缮公厕1个，新建4个（每个停车场建1个冲水式公厕、蕨菜地1个），估算总投资12万元。

6.亮化工程：

自然村规划修缮太阳能路灯13盏，新安装40盏，概算总投资30万元。

7.民居建设：

新建改造民居90户，建筑式样为近似大理南诏风格的混凝土建筑，设置青瓦飞檐、白墙。投资概算2700万元。

8.电力电信：

规划新建有线网络设施、有线电视设施。

（1）有线网络：主线3km，入户线3km。

（2）有线电视：主线3km，入户线3km。

9.产业发展：概算总投资180万元。

（1）养殖。规划林下养殖小区2个。概算投资60万元。

（2）种植。抓好现有茶叶、粮菜管护，新发展规范化蔬菜300亩，山地水果500亩，优质米100亩；发展有机茶300亩。概算投资120万元。

10.绿化美化：概算总投资20万元（不含庭院绿化美化投资）。

（1）实施村民活动主广场周边和2km入村主干道绿化工程，以种植阔叶香樟树进行绿化。概算投资10万元。

（2）古树保护4棵。概算投资10万元。

（3）实施庭院绿化美化工程，每户农户庭院及周边在条件允许的情况下，至少种植5株本地果树苗木或栽植5盆花卉植物。

11.用地规划：

划定村庄建设边界，预留新增民居扩容建设用地10亩。

以上各项概算投资总计5705万元，其中：需要上级补助5145万元、群众自筹560万元。

（四）实施步骤

1.近期：2019—2022年。完成道路交通、人畜饮水、排水工程、停车场、活动室、环卫设施、亮化工程、绿化美化规划内容。

2.远期：2023—2035年。完成产业发展、电力电信、民居建设、卫生室、幼儿园等规划内容。

详见《大寨镇文丰行政村尧上自然村村庄规划项目建设统计表》。

三、规划管理

（一）广泛深入宣传城乡规划法律法规和村庄规划内容，提高群众的规划意识、法治意识，教育、引导群众自觉遵守规划，自觉按照规定和要求规范建设、管理。

（二）严格执行规划许可制度，未经许可，任何单位居民不得擅自建设。确需建设的，必须符合规划，由村民提出申请，自然村振兴理事会核实是否符合规划；自然村振兴理事会核实同意后，提交村委会审核提出意见，统一上报乡（镇、街道）审批。

（三）严格执行城乡清洁相关法律法规，开展农村人居环境提升行动，提高村庄文明程度。

（四）加强监督管理，将规划的规范性内容和禁止性内容列入村规民约，发挥好村民自治、村民相互监督作用，共同维护规划的严肃性和法律性。

（五）在自然村振兴理事会成员中，明确庄规划建设专管员，发挥好村庄规划建设专管员作用，加大违法违规建筑治理，发现一起拆除一起，确保规划有效实施。

四、规划图件

（一）自然村域规划图（见附件）

（二）村庄建设规划图（见附件）

（三）规划建设项目表（见附件）

（四）自然村村规民约（见附件）

五、规划工作小组及自然村振兴理事会成员名单

（一）文丰行政村尧上自然村规划工作小组成员名单

组  长：赵跃植  临沧市农产品质检中心负责人 

副组长：赵跃培  大寨镇团结完小教师

成  员：赵  彬  云县住建局科员

赵森植  尧上自然村乡村振兴理事会会长

赵正明  大村组组长（副会长）

沈正华  下尧组组长

赵熙寿  大村组副组长

赵核植  文丰小学退休教师

李林海  大寨中学教师

熊世良  澳门和德立茶叶投资有限公司总

经理

（二）文丰行政村尧上自然村乡村振兴理事会成员名单

会  长：赵森植 

副会长：沈正华

成  员：赵正明  赵熙寿  赵熙从  赵熙典 张学菊

（三）自然村在外工作人员回乡参加规划名单

赵敬培  耿马县ICU主治医师

李林海  云县大寨中学高级教师

李  爽  临沧市人民医院ICU医师

李蕊梅  云县大寨镇文丰完小三级教师

熊光梅  云县涌宝中学二级教师

熊  健  云县大寨镇大寨完小高级教师

赵熙尧  云县大寨中学高级教师

赵跃培  云县大寨镇团结完小高级教师

赵跃植  临沧市农产品质检中心负责人、临沧市农业

环境保护监测站副站长、高级农艺师

赵  彬  云县住房和城乡建设局科员

赵熙林  临翔区交警大队副大队长

赵熙芬  临沧市委党史研究室科长

赵熙兰  云县司法局科员

赵正磊  临沧市妇幼保健院医师

大寨镇文丰行政村尧上自然村

规划工作小组

                       2019年2月15日