根据《关于报送2023年上半年工作总结的通知》要求，我局对上半年工作进行了认真总结，现将具体情况报告如下：

2023年，云县政务服务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会和省委十一届三次全会、市委五届三次全会、县委十四届三次全会精神，坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕国家战略、省委“3815”战略发展目标和市委关于推动临沧高质量跨越式发展的安排部署，聚焦我县“三个目标”、“五大重点工作”、“四个动力源”中心任务，坚持提质增效，创新求变，持续推进政务服务平台建设达标提质，持续推进政务服务“数字”转型，持续推进公共资源交易平台整合提升，深化“放管服”改革优化营商环境，努力提升政务服务水平。

一、工作开展情况

（一）落实新时代党建工作总要求，党的建设不断加强。一是以党的政治建设为统领，全面提高政治站位。把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届一中、二中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记考察云南重要讲话和“八月回信”精神的学习，不忘初心、牢记使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决贯彻执行中央、省、市、县重大决策部署，确保政令畅通。二是积极推进“两个革命”，全面提升干部队伍战斗力。按照上级部署深入推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、每天再早也是晚”的效率意识，认真践行“马上就办，真抓实干”的工作作风，不断提升政务服务工作效率和水平。按照基层党建工作要求，以提升组织力、强化政治功能和服务中心工作能力为重点，把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查，推动党的建设向纵深发展，为推进政务服务工作提供坚强政治保障。2023年，共召开理论学习中心组集中学习5次，支委会5次，讲党课1次，上半年共上缴党费2221元。常态化落实“双服务双报到双报告”、为民办事、创文创卫等工作。三是落实“清廉云县”建设，全面筑牢思想防线。认真贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻新时代党的建设总要求，突出全面从严管党治党，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，把全面从严管党治党的决策部署变为实际行动。落实“清廉云县”建设各项要求，加强廉政警示教育，把党风廉政建设、反腐败工作和警示有机结合起来。全面引导教育干部职工遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保持党员干部清正廉洁的良好形象。

（二）继续落实“放管服”改革优化营收环境政策措施。一是加强权责清单动态管理，适时组织乡（镇）人民政府、县级各有关部门有序开展权责清单动态调整。根据2022年9月30日公布的《云县行政许可事项清单2022年版》，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。云县30个县级部门（单位）和12个乡镇共承接行政许可事项清单242项，其中：承接法律、行政法规、国务院决定设定的在云县实施的行政许可事项240项；云南省地方性法规、省人民政府规章设定在云县实施的行政许可事项2项，乡级5项，乡级不单独编制清单。二是协调督促各行政审批部门编制和公布行政许可实施规范。三是积极推进乡镇（街道）赋权工作。根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》，协调组织12乡镇编制权责清单，做好乡镇行政职权事项赋权工作。目前，经县委编委会议研究同意，我县于2022年7月26日及时组建了十二乡镇综合行政执法队伍（云县编委发〔2022〕41号）。云县人民政府办公室于2023年5月19日印发了《关于认真贯彻落实云南省乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》，我局于2023年5月底至6月上旬组织工作人员深入12个乡镇对乡镇行政职权基本目录和赋予乡镇部分县级行政职权指导目录编制工作进行了指导和督促，各项工作正有序开展。

（三）加快建设标准化政务服务实体平台。全面抓实县、乡、村三级政务服务实体平台体系建设，政务服务标准化、规范化、便利化水平得到进一步提升，优质高效的政务服务体系初步建成。一是按照国务院、省政府规范政务服务场所设立要求和《临沧市乡村两级便民服务平台规范化建设三年行动计划》，紧紧围绕“三个一批、四个统一、九个有”要求，制发了《云县乡村两级便民服务平台规范化建设三年行动计划（2023-2025）实施方案》，全力督促指导乡镇规范建设好乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民服务站。二是以“综合窗口”改革为契机，对县政务服务大厅进行优化升级改造，科学布局建设导询台、综合窗口、服务专区、自助服务区和部门专窗，协调部门将集成式自助终端向县政务大厅集中，规范设置综合咨询、帮办代办、办不成事反映、跨省通办、省内通办、一件事一次办、惠企政策等服务窗口，拓展便民利民服务措施，“一站式”服务能力水平日趋提升。三是实施优化营商环境提升政务服务能力，确实提高便民为民服务效率，发挥云县政务服务工作联席会议制度作用，开展业务技能培训，窗口工作人员的业务能力和服务水平全面提升。四是拓展便民利民措施。在持续为群众提供免费打印、复印、传真等12项亲民便民利民措施的基础上，协调公安局的自助照相机和自助签注机、市场监管局的自助打证机、司法局12348公共法律服务机器人等集成式自助终端已向县大厅集中，并建设了红十字会急救站，美化亮化绿化大厅，力所能及的为群众提供优质环境和便捷服务。

（四）网上服务能力进一步融合提升。全面落实“一网通办”“一件事一次办”和“综合窗口”改革，政务服务集成化办理有序推进，政务服务线上线下得到有机融合，服务水平和服务质量得到提质升级，“网上办、掌上办、就近办、一次办”等服务能力持续增强。一是管好用活全省一体化政务服务平台。截至2023年5月底，县级37个进驻网上平台部门共承接政务服务事项1510项，其中最多跑一次事项1510项、达100%，网上可办事项1422项、网上可办率为94.2%，全程网办事项1283项、全程网办率为85%，行政许可事项“即办件”250项、达39.68%，承诺法定时限平均压缩率为77.92%。二是持续推进“互联网+监管”。当前，县级29个部门共认领监管事项931项，编制完善检查实施清单884项，完成率为100%。三是落实政务服务“好差评”。今年1-5月，全省一体化政务服务平台共办理各类办件32991件,开展“好差评”评价32436件、评价率96.6%、好评率100%，无差评办件，政务服务好评率不断提升。四是推广应用一部手机办事通。当前，全县共注册认证175202人、占常住人口的45%，本地法人实名注册5693人，法人实名注册实现全覆盖。

（五）公共资源交易工作规范运行。立足市场供需导向，构建了阳光交易平台体系，深入推进公共资源交易电子化平台建设和整合共享，构建了规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的交易平台体系，打造“公开、公平、公正、诚信”的阳光交易平台。一是公共资源交易全程电子化和交易服务信息化。2023年1-5月 共受理完成34个项目的电子化交易业务交易总额达16227.22万元,节约资金373.16万元，在线开标率100%。二是远程异地评标常态化。2023年 1-5月份云县开展远程异评标项目96个，其中主场项目31个，客场项目65个，云县专家被随机抽取参与远程异地评标共74人次，营商环境进一步优化。三是进一步强化公共资源交易廉政风险点排查，进一步筑牢公共资源交易重点环节、重点岗位的廉政风险防线，加强监督检查，严守规矩意识，严密规章制度，营造风清气正的公共资源交易环境。

（六）网上营商环境综合服务平台有效运行。畅通市场主体评价和投诉举报渠道，管好用好云南省网上营商环境综合服务平台，市场主体投诉举报和评价营商环境工作有序开展。1-5月，营商环境投诉平台共受理投诉举报1件，已办结销号，整改销号率100%。同时充分运用云南省营商环境综合服务平台，常态化开展市场主体问卷调查直接评价营商环境，评价参与率、满意度不断提升。

二、存在困难问题

上半年，政务服务标准化规范化便利化建设工作迈出了新步伐、“互联网+政务服务”得到了新提升、线上线下融合实现了新优化、公共资源交易平台规范运行、优化营商环境工作不断深入，但在工作中仍然存在着很多困难和问题。一是县政务服务大厅面积小和信息化水平低仍然是制约云县政务服务发展的“瓶颈”，建设规模及设备设施已远远不能满足政务服务工作信息化、智能化需求。二是网上政务服务能力还需提升，政务服务线上平台和线下实体平台融合服务、数据汇聚共享、业务协同等有待提升，为民便民的服务能力和服务效率有待加强。三是少数部门对深化“放管服”改革优化营商环境的重要性认识不足，工作中联动不足，缺乏齐抓共管意识，没有形成有效的工作合力，高位推动工作的主动性和积极性有待提高。四是无项目支撑和资金保障，加之县级财政预算经费有限，政务服务县、乡、村三级实体平台扩容和标准化建设、公共资源交易上云配套设施标准化建设难以实施，数字化赋能、信息化升级改造无法进行。乡镇及有关单位工作人员不稳定，乡村政务服务平台规范化建设发展不均衡，差异大，整体推动难度大。

三、下步工作计划

在下步工作中，我局将紧紧围绕经济社会发展目标和营造一流营商环境的总体要求，抓实政务服务环境建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不断提升政务服务效能。

（一）认真落实从严管党治党责任，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届一中、二中全会精神，按要求开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面提升干部队伍思想认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步坚定“四个自信”增强“四个意识”做到“两个维护”。发挥典型案例警示教育作用，持续推进纪律作风建设，抓实党组织建设，规范党内政治生活，落实党内监督责任，强化纪律作风整治，为我县政务服务工作健康持续发展提供坚强有力的组织保障。

（二）持续落实“放管服”优化营商环境各项政策措施，不断优化政务服务环境。持续落实好权责清单管理制度，全面实行行政许可事项清单管理，促进行政审批减环节、减材料、减时限、减费用，营造便捷高效的审批及服务环境；协调和督促乡镇编制权责清单，落实好乡镇职权事项赋权工作，制定公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录。

（三）加快推进政务服务“三化”建设，提升政务服务效能。一是持续抓好县、乡、村三级政务服务实体平台建设，落实好政务服务“应进必进、进必授权”，管好用活政务服务系统平台，融合提升政务服务能力，加快推进政务服务标准化规范化便利化。二是深入推进“一件事、一次办”改革。强化组织协调，加快实施好“一件事一次办”和“综合窗口”改革，建设24小时自助服务区，努力实现集成服务和扩容赋能，更好地满足企业和群众办事需求。三是狠抓政务服务提质增效。持续提升“一网通办”“跨省通办”能力和水平，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化办理，推进网上政务服务向基层延伸。四是畅通政务服务投诉监督渠道，严格按照政务服务投诉受理属地管理、分级负责，遵循“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，明确专人，按时限要求和工作流程处理群众投诉事项。

（四）全力做好公共资源交易标准化建设、监管和服务。发挥公共资源交易联席会议机制作用，协调行业监管部门全面加强招投标过程监管，严把标前审核备案，杜绝招标人在招标文件中对投标人设置不合理的资格条件、业绩门槛、信用指标等歧视、限制、排斥潜在投标人的情形等。认真开展巡检及工程建设项目招投标“双随机、一公开”等工作。

2023年6月20日