云县卫健党组发〔2023〕20号

局机关各股室、县医共体各成员单位：

现将《中共云县卫生健康局党组2023年落实党风廉政建设主体责任清单》印发给你们，请认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。

中国共产党云县卫生健康局党组

2023年5月30日

（此件公开发布）

中共云县卫生健康局党组2023年落实党风廉政建设主体责任清单

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市委五届三次全会精神、市纪委五届三次全会和县委十四届三次全会、县纪委十四届三次全会精神，切实履行管党治党政治责任，根据县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等有关规定，制定县卫生健康局党组2023年落实党风廉政建设主体责任清单。

一、领导班子集体责任清单

县卫生健康局党组（党工委）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，坚定不移贯彻党的自我革命战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）加强组织领导

1．坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入推进政治监督“护航行动”，确保党中央重大决策部署及省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府及县卫生健康局党组（党工委）工作要求贯彻落实到位。

2．坚持每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，认真查找领导班子自身存在的突出问题，深入分析全系统政治生态状况，提出加强和改进的措施。

3．组织对2022年度党风廉政建设责任制检查考核评定为基本合格等次的责任单位进行约谈，组织复查验收。

4．组织开展2023年度全系统党风廉政建设责任制检查考核，检查考核结果作为年度综合考评和领导班子综合考核的重要内容。

5．按时向县委和县纪委监委专题报告2023年度落实党风廉政建设责任制工作情况。

6．注重思想政治建设，发挥“领头雁”作用，局党组（党工委）理论学习中心组安排党风廉政建设专题学习，坚持对新提拔领导干部进行党风廉政建设专题培训，举办的“万名党员进党校培训班”及“党组织书记暨党务工作者培训班”必须安排廉政教育培训内容。

7．深入贯彻省委“清廉云南”建设总体部署，持续巩固拓展“清廉云南”建设“临沧实践”化为云县行动成果，落实“四责协同”机制，构建局党组（党工委）牵头主抓、县纪委监委派驻县卫生健康局纪检监察组和县卫生健康局党工委办监督推动、各单位具体落实、社会共同参与的共建格局，做到清廉建设布局完善、重点明确、路径清晰、衔接有效，不断深入推进阳光卫健暨“清廉机关”“清廉医院”建设，努力营造山清水秀政治生态和良好发展环境。

8．把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，深入推进新时代廉洁文化“强基行动”，从涵养文化、强化教育、创新载体等方面持续用心用力，不断加固拒腐防变的思想堤坝，不断实现党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗、干部清明。

（二）强化权力运行制约和监督

9．严格执行《中国共产党党内监督条例》，全面落实党内监督主体责任，完善党内监督制度，不断健全廉政风险防控机制，认真执行领导干部任前廉政谈话、述责述廉、领导干部报告个人有关事项等制度。

10．深入推进“一把手”和领导班子监督“引领行动”，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见、临沧市和云县责任清单要求，层层签订党风廉政建设责任书，督促全系统各级党组织履行全面监督责任，各单位主要负责人履行第一责任人职责，领导班子成员履行“一岗双责”。

11．建立健全下级“一把手”述责述廉制度，安排一定比例的下级“一把手”，在县卫生健康局党组（扩大）会议上述责述廉、接受评议。

12．严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，经常性开展批评与自我批评。

13．坚持民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度。

14．强化对下辖各单位工作指导督导，全面提升全系统党风廉政建设质效。

15．建立局党组牵头负责、推动巡察整改的责任制度，高效推进巡察整改。强化巡察成果综合运用，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。

16．深入推进财政资金监管“清源行动”，不断完善财会监督体系，紧盯预算编制、政府采购、出借资金、“多头申报”和“多头投资”等过程中的关键少数、关键业务、关键环节，强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，防止出现财政资金管理使用中的违纪违法问题。

17．深入推进重大项目审批监管“阳光行动”，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，进一步严格职责权限，规范工作程序，通过加强对项目审批监管，有效制约和监督权力，减少权力对微观经济活动的不当干预，防止插手干预工程等腐败问题的发生。

18．认真落实《县委开展谈话和约谈工作规则（试行）》《云县委落实党风廉政建设责任约谈办法》，对领导干部开展经常性的谈话和约谈，做到早警戒、勤提醒、常监督，督促管辖范围内的党员干部勤政廉政、落实责任、纠正错误、整改问题、促进工作。

（三）选好用好干部

19．深入推进干部担当作为“激励行动”，严格落实新时代好干部标准，树立重一线重实干重实绩重公认的鲜明用人导向。不断完善干部考核评价机制，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。

20．健全能上能下的选人用人机制，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

21．严格执行领导干部任前廉政谈话制度，对拟提拔任用局管干部，在公示结束后，由县卫生健康局党组进行廉政谈话。

22．健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，从严从实加强年轻干部的教育管理监督。

23．坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲。

24．严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

（四）锲而不舍纠“四风”树新风

25．深入推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，持续贯彻中央八项规定精神及省委推进作风革命、效能革命的若干措施，把握作风建设行业性、阶段性特点，深入推进专项整治，坚决纠治“四风”改头换面、隐形变异问题。

26．坚持纠“四风”树新风并举，严肃整治损害党的形象的享乐主义、奢靡之风，深入纠治阻碍党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，坚决破除特权思想和特权行为，深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题。

27．严格按照《云县党风廉政建设工作手册》要求开展工作，深化云县卫生健康系统作风建设，落实好《云县公职人员行为规范（试行）》《关于进一步规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜推动全县移风易俗的通知》的要求，以“小”见大，以“小”见严，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，以优良党风政风引领社风民风。

28．持续推进为基层减负行动，建立纠治加重基层负担、搞责任甩锅等形式主义官僚主义问题的联通机制，提升基层办事效率。

29．深化作风革命效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力弘扬“严、勤、实、细、深、全、进、竞”的作风，推行“面对面”方式，落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入纠治“慵、懒、散、拖、乱”等突出问题，健全完善作风革命效能革命长效机制，让“踏石留印、抓铁有痕”成为全系统广大党员干部的鲜明特质。

（五）维护群众利益

30．紧盯财政补助资金发放等关键环节，加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，精准保障政策落实。

31．积极开展全系统不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。

32．深入推进“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，持续巩固医疗服务等专项整治成果，紧盯医疗卫生领域群众反映强烈等问题开展整治。

33．坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严查贪污截留挪用民生资金、造成集体资金资产资源流失、充当黑恶势力“保护伞”等行为，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

34．深入推进优化营商环境“暖心行动”，强化问题导向、服务导向、争先导向，督促全系统各级领导干部真诚坦荡同企业接触交往，维护市场公平秩序，激发市场主体活力，打响“云县卫健效率”“云县卫健服务”“云县卫健诚信”营商环境品牌。

35．持续深化优化营商环境监督治理，严肃查处影响和破坏营商环境问题背后的责任、作风和腐败问题，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的政商关系。

36．扎实推进基层小微权力“监督一点通”平台推广运用，拓展群众监督渠道，丰富基层监督方式，提升基层监督质效。

（六）支持和配合纪检监察机关深入开展反腐败斗争

37．支持和配合纪检监察机关依据党章党规和宪法法律履行职责，及时研究查办重要案件、协调解决重大问题，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。

38．按照纪律审查工作规定的程序和要求，认真履行党组在审查党员干部违纪违法问题中承担的职责，及时听取汇报和研究解决纪律审查中的重大问题，加大反腐败案件高发性、领域性等突出特征的分析研判。

39．深入推进正风肃纪反腐“雷霆行动”，以零容忍态度反腐惩恶，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，深化惩治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决清理整治风险隐患大的行业性、系统性腐败。

40．紧盯重点对象，纠治党的十八大以来不收敛、不收手问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，支持和配合纪检监察机关严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决惩治新型腐败和隐性腐败。

41．坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。

42．深化运用“1234”促改联动工作法，以案为鉴、以案促改、以案促治，通过党性党风党纪教育、专题民主生活会、案情通报等方式开展源头整治，督促责任主体履行整改责任、补齐短板漏洞、优化治理体系，铲除腐败滋生土壤。

二、主要负责人责任清单

县卫生健康局党组（党工委）书记履行党风廉政建设第一责任人责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽之责。

1．做到“四个亲自”，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2．安排部署和带队开展年度党风廉政建设责任制检查考核，约谈考核为基本合格、不合格等次的单位“一把手”。

3．定期听取领导班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报，发现责任落实不到位及时约谈。

4．对下级新任职“一把手”开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。

5．认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，带头落实《临沧市加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《云县加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，加强对下级“一把手”监督，强化领导班子成员之间的监督。

6．严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时执行末位表态制度。

7．每年带头上廉政党课不少于1次。

8．落实好党内谈话制度，带头落实《县委开展谈话和约谈工作规则（试行）》《云县落实党风廉政建设责任约谈办法》，对领导干部开展经常性的谈话和约谈，做到早警戒、勤提醒、常监督，督促管辖范围内的党员干部勤政廉政、落实责任、纠正错误、整改问题、促进工作。

9．支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行党风廉政建设责任，抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作，发现问题及时提醒纠正。

三、其他班子成员责任清单

县卫生健康局领导班子其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设承担主要领导责任。

1．督促分管联系股室（单位）按要求向县卫生健康局党组专题报告落实党风廉政建设责任制工作情况。

2．认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，带头落实《临沧市加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《云县加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，加强对下级“一把手”监督，强化领导班子成员之间的监督。

3．履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管股室（单位）抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设工作，每年与分管联系股室（单位）研究党风廉政建设工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。

4．认真落实《县委开展谈话和约谈工作规则（试行）》《云县落实党风廉政建设责任约谈办法》，对领导干部开展经常性的谈话和约谈，做到早警戒、勤提醒、常监督，督促管辖范围内的党员干部勤政廉政、落实责任、纠正错误、整改问题、促进工作。

5.支持配合纪检监察机关对分管联系股室（单位）发生违纪违法问题的查处。

为进一步明确落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务，细化形成了《中共云县卫生健康局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》（详见附件），全系统各级党组织要提高政治站位，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负党风廉政建设主体责任，结合本单位（本股室、本科室）实际，抓好职责范围内的党风廉政建设责任制工作，确保年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务圆满完成。

附件：中共云县卫生健康局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案

附件

中共云县卫生健康局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案