王海荣、石梅、查丁芸、罗崇媛、钟汝金、黄显红、罗廷彩、杨琦：

你们在中国人民政治协商会议云县第十届委员会第二次会议提出的《关于加强村级人民调解委员会建设，筑牢社会治理第一道防线的建议》102009号提案，已转交县司法局承办，非常感谢王海荣、石梅、查丁芸、罗崇媛、钟汝金、黄显红、罗廷彩、杨琦8位政协委员对全县人民调解工作的关心与重视，给人民调解工作提出了宝贵的建议，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理情况

政协102009提案交由县司法局负责承办后，县司法局迅速成立了提案承办工作专班，由局主要领导任组长，由分管副局长任副组长，抽掉熟悉人民调解工作的人员全力做好提案办理工作。承办工作专班第一时间与提案人取得联系，告知提案人其在政协云县第十届委员会第二次会议上的提案已交由县司法局承办，并与提案人就提案的内容进行沟通，进一步了解了委员的意图，听取他们对承办工作的意见。承办工作专班认真学习《中华人民共和国人民调解法》和认真贯彻落实2022年出台的《云县贯彻<云南省矛盾纠纷多元化解条例>实施意见》《云县推进矛盾纠纷多元调解工作办法》《云县基层人民调解工作“以案定补”试行办法》3份文件。2023年6月24日召开十四届县委常委会第69次会议，会上周良书记听取了基层人民调解“以案定补”工作情况汇报，会议要求，“以案定补”是促进基层矛盾纠纷化解的一项重要保障措施，要把推进“以案定补”作为健全基层信访工作体系的基础性工作来抓，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，坚决把问题化解在萌芽状态;各乡(镇)、各有关部门要积极探索，将“以案定补”通过现场会教学等方式推广出来,体现出可效性、可操作性，闯出一个全市可借鉴、可学习、可推广、可复制的经验模式。7月7日周良书记批示：“以案定补工作要强化推进，也要对实际工作进行总结”。为贯彻落实好县委书记周良同志在县委常委会议上对人民调解“以案定补”工作的指示要求，把“以案定补”工作作为市域社会治理的一项重要内容落实落细，中共云县委政法委员会 云县财政局 云县司法局联合印发了《关于基层人民调解工作“以案定补”补助标准的通知》（云县政法联发[2023]1号）以及《人民调解“以案定补”实施细则（试行）》（云县政法联发〔2023〕2 号），两份文件分别就“以案定补”工作补助标准和实施细则做了明确规定。2023年7月云县司法局迅速组织12乡镇就2022年9月至2023年6月以来的人民调解“以案定补”案件进行了收集、审核，经审核，全县12乡镇符合《云县基层人民调解工作“以案定补”试行办法》的“以案定补”案件547件，其中一类案件有545件，二类案件有2件，兑补金额54900元，目前“以案定补”工作正在有序开展中。

今年以来，县司法局全面履行人民调解法赋予司法行政部门对人民调解工作的指导职责，全面指导全县各级部门规范成立并实体化运行人民调解组织。截至目前，全县共有人民调解组织219个，其中：乡（镇）人民调解委员会12个、村（社区）人民调解委员会194个，专业性、行业性人民调解组织13个。累计在册人民调解员3772人，其中：乡（镇）村两级人民调解委员会3658人，行业性专业性人民调解委员会144人。2023年1月至9月全县共组织人民调员业务培训19次1676人。2023年1-8月份全县各级人民调解委员会共排查出矛盾纠666件，调处644件，调处成功617件，调解成功率96%。充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。

二、下步工作计划

在下步工作中，县司法局将继续切实履行人民调解法赋予司法行政部门对人民调解工作的指导职责，认真指导各人民调解组织全面规范开展人民调解工作，并联合县人民法院对人民调解员进行常态化法律知识和业务技能培训，不断提高人民调解员的履职力和水平。加强人民调解“以案定补”资金的协调争取，充分调动各人民调解组织和调解员的工作积极性，激励各人民调解组织和调解员及时全面负责做好矛盾纠纷的排查、调解，进一步发挥好人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，最大限度把各类矛盾纠纷化解在萌发状态，做到小事不出村（社区），大事不出乡（镇），矛盾不上交，有效助推基层治理体系和治理能现代化。

最后，再次衷心感谢王海荣、石梅、查丁芸、罗崇媛、钟汝金、黄显红、罗廷彩、杨琦对人民调解工作提出的宝贵建议，恳请你们一如既往地关心、重视和支持人民调解工作。

云县司法局

2023年9月22日

（此件公开发布）