云县人民政府：

现就云县第十七届人大二次会议代表建议、政协云县第十届委员会第二次会议提案办理工作情况报告如下。

一、人大建议办理情况

（一）第2号建议的办理情况

长坡岭幼儿园的建设云县教育体育局已纳入“十四五”建设规划，请爱华镇人民政府尽快落实土地，土地落实后，云县教育体育局将尽快启动前期工作，争取项目早日落地，解决幼儿入学问题。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（二）第19号建议的办理情况

茂兰镇中心幼儿园是云县规模较大的乡镇中心幼儿园之一，从增加教育学位，提高办园水平，带动全镇学前教育健康发展角度，确有易地搬迁或扩建的必要性。幼儿园异地搬迁或扩建过程中，首先要根据茂兰镇小城镇发展边界和符合国土空间规划条件确认建设项目选址，依法依规解决土地问题，获得土地使用证（项目选址意见书），取得规划用地许可证后，云县教育体育局将想方设法向上争取相关项目，协同相关部门，争取资金支持，争取早日实施该项目。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（三）第29号建议的办理情况

1.关于忙怀乡缺学前幼儿教师的问题。目前，云县11个乡镇中心幼儿园共核定学前教育编制36个，其中每个乡镇中心幼儿园3个。根据县委编办相关工作要求，已于今年7月对各乡镇中心幼儿园的3个学前教育编制进行定岗、定人，忙怀乡中心幼儿园专职教师为罗菊、李江、周益艳。村级幼儿园由于没有相应的学前教育教师编制，所以均由小学编制教师兼任。

2.关于学校没有工勤人员的问题。云县教育体育局已积极协调人社部门开发公益性岗位补充，目前已向人社部门申请150个公益性岗位，待批复后将及时补充到相应学校。

3.关于教师参加县级学校招考竞聘导致教师紧缺的问题。今年8月，经报请县人民政府同意，云县教育体育局、云县人力资源和社会保障局理顺了教育体育系统历年城区选调或岗位调整累计246名教师的人事关系，并结合各乡镇教师流动情况对本学年各类新招聘的教师及时进行分配，解决各校教师紧缺的问题，调配忙怀乡在编教师4名、实习教师2名。

4.关于聘请临时代课教师的问题。下步工作中，云县教育体育局将采取以下措施，逐步解决聘请临时教师的问题：一是结合“县管校聘”工作，根据中小学教师编制配备标准核定全县教师编制总数，并在核定数内对编制进行统筹安排，打破“按校定编”“教师一校定终身”的传统管理模式。二是依据全县生源变化对教师编制进行动态调整并动态补充。三是加大教师流动力度，采取由超编学校向缺编学校流动、学科教师跨校走课任课的举措，破除教师在学校之间交流轮岗的体制性障碍，有效缓解学段间超缺编矛盾，实现师资优化配置，整体提升全县基础教育发展的平衡性和协调性，推动云县基础教育高质量发展。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（四）第36号建议的办理情况

改善提升边远乡镇教育基础设施建设的建议主要涉及三个方面的问题：一是学生的住宿问题，近年来，县教育体育局通过“学校危旧房改造”、“薄弱学校建设改造”、“贫困村项目建设”等项目的实施，大部分学校基础设施全面改善，但是由于全县学校点多面广，少部分学校未能实施，如忙蚌小学学生宿舍楼建设项目于2018年完成招投标工作，因起动资金没有拨付到位，目前还未能动工。二是教学设备问题，2017年前，大部分学校用公用经费解决，小部分学校虽然用设备项目解决，但是项目较少。三是学校食堂不足问题，云县教育体育局已在积极争取，由于资金紧缺，暂时未能实施，如栗树中学食堂，已完成施工图设计。学校基础设施薄弱问题是全县教育所的共性问题，长期以来，云县教育体育局积极向上级相关部门争取。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（五）第40号建议的办理情况

建议帮助协调完善涌宝镇分水岭九年一贯制学校建设工作。涌宝镇现已有两所初中，分水岭九年一贯制学校建设项目目前尚未列入规划，无项目支持，学校现有校舍及占地面积都无法再容纳初中学生。云县教育体育局将积极向县委、县政府汇报，同上级教育主管部门汇报，争取项目早纳入规划。已和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（六）第47号建议的办理情况

涌宝完小整体搬迁建设项目，在土地报批方面，原已完成勘测定界等报批材料的组建，由于报批相关费用未及时上交，致使组建的材料过期，未获审批。现已委托第三方重新组建相关报批材料，材料正在组建中。土地报批相关费用约1400万元。云县教育体育局将积极汇报县委、县政府，加强与财政部门对接，争取土地报批资金，早日完成土地审批。同时云县教育体育局将积极争取建设项目，加大项目储备，筹备项目建设资金，待土地获得审批，能及时开工建设。此建议为重点建议。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（七）第48号建议的办理情况

加快涌宝中学中心运动球场建设确有必要性，现项目已纳入“十四五”规划，目前未获批复，无资金来源，待项目批复，资金落实，将尽快组织实施。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（八）第59号建议的办理情况

1.堂尚小学长年缺水，干季尤为严重、难以满足学生日常用水需求的建议。堂尚小学共有学生 27 人，学生数较少，学校用水量不大，目前学校供水已基本能满足办学需求。堂尚小学厕所是陈旧旱厕，热天厕所气味大环境影响较大问题，堂尚小学旱厕已于2023年5月份改造为水冲式厕所。

2.昔元完小厕所仍为旱厕，学生人数多，热天厕所气味大的问题。昔元完小旱厕已于2023年6月份改造为水冲式厕所。昔元完小学生食堂较小，无法容纳所有学生，雨天只能容纳部分学生在食堂就餐的问题。大朝山西镇人民政府已对学校进行实地调研，计划假期间在空闲位置加盖彩钢瓦大棚，解决学生用餐问题。

3.文物幼儿园主体工程已基本完工，附设工程暂未启动，幼儿园暂时无法独立办学。文物幼儿园综合楼主体工程已全部完工。附属工程已完成化粪池、围墙堆砌、大门浇筑，待厕所建设完成即可投入使用。

4.纸山箐小学现共有6个班，6间教室，下一学年将新增六年级班级，缺教室一间。大朝山西镇人民政府已对学校进行实地调研，计划假期间建盖两间活动板房作为教师办公室，腾出现在使用的办公室作为学生教室，以解决教室不足问题。纸山箐小学学生宿舍建设项目于2019年12月与大寨建司签订施工合同，由因无启动金，项目未开工。云县教体局将积极向财政争取资金，尽快开工建设学生宿舍，待项目建成后教师办公问题将得以解决。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（九）第63号建议的办理情况

建议从大寨镇中心幼儿园背后修建一条道路与加油站公路相接。经实地调研，近1公里道路涉及多家农户土地，幼儿园两侧地势陡峭，建设项目资金需求量较大。云县教育局将积极和大寨镇人民政府沟通，共同研究土地问题。一旦土地得以落实，将积极向发改、交通等部门申请专项资金支持，争取早日开工建设。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（十）第86号建议的办理情况

根据《中共云县委办公室 云县人民政府办公室关于调整云县农村义务教育学生营养改善计划实施方案（试行）》（云县办发〔2014〕53号）文件要求，云县食堂从业人员按2014年最低工资标准每人每月955元发放。晓街乡义务教育学校有食堂从业人员52人。2022年最低工资标准为1600元，若将食堂从业人员工资待遇提高到最低工资标准每人每月增加645元，每年需增加财政预算经费33.54万元。由于县财政受减税降费，税收计划增收与政策性减收的矛盾，实际可用财力缺口大的困难问题，所以从业人员工资暂时无法提高标准。尽管财政面临诸多困难，资金保障压力巨大，县财政局在2023年的年初预算批复中已经下达从业人员工资指标624.57万元，并且从2023年1月开始，按照每人955元的标准按月由云县教育体育局直接发放至从每一位食堂业人员手中，目前已支付晓街乡从业人员1—6月工资29.768万元。在今后的工作中县教体局将积极沟通协调各相关职能部门认真研究，多种渠道提升财政保障能力，积极调整优化支出结构，竭力推进各项保障落实，共同解决学校食堂从业人员工资待遇问题。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

（十一）第98号建议的办理情况

幸福镇邦洪完小建设天桥或地下通道，对于消除学校安全隐患确非常必要，但由于该公路属省道，由临沧市公路局临翔区分局和云南省交通运输综合行政执法局临沧支队临翔区大队管理，通过多方咨询，建设审批手续繁杂，投入资金巨大，且目前无项目支持，无资金来源。云县教育体育局将积极向县委、县政府汇报，同交通部门沟通函接，争取项目支持。已经和代表进行面商，全部代表对回复都表示满意。

云县教育体育局承办的第十七届人大二次会议代表建议共有12件，其中主办件11件，协办件1件，做到与代表委员见面率达到100%，答复率达100%，满意率达100%。

二、政协提案办理情况

（一）102029号的提案办理情况

1.关于忙怀乡缺学前幼儿教师的问题。目前，云县11个乡镇中心幼儿园共核定学前教育编制36个，其中每个乡镇中心幼儿园3个。根据县委编办相关工作要求，已于今年7月对各乡镇中心幼儿园的3个学前教育编制进行定岗、定人，忙怀乡中心幼儿园专职教师为罗菊、李江、周益艳。村级幼儿园由于没有相应的学前教育教师编制，所以均由小学编制教师兼任。

2.关于学校没有工勤人员的问题。云县教育体育局已积极协调人社部门开发公益性岗位补充，目前已向人社部门申请150个公益性岗位，待批复后将及时补充到相应学校。

3.关于教师参加县级学校招考竞聘导致教师紧缺的问题。今年8月，经报请县人民政府同意，云县教育体育局、云县人力资源和社会保障局理顺了教育体育系统历年城区选调或岗位调整累计246名教师的人事关系，并结合各乡镇教师流动情况对本学年各类新招聘的教师及时进行分配，解决各校教师紧缺的问题，调配忙怀乡在编教师4名、实习教师2名。

4.关于聘请临时代课教师的问题。下步工作中，云县教育体育局将采取以下措施，逐步解决聘请临时教师的问题：一是结合“县管校聘”工作，根据中小学教师编制配备标准核定全县教师编制总数，并在核定数内对编制进行统筹安排，打破“按校定编”“教师一校定终身”的传统管理模式。二是依据全县生源变化对教师编制进行动态调整并动态补充。三是加大教师流动力度，采取由超编学校向缺编学校流动、学科教师跨校走课任课的举措，破除教师在学校之间交流轮岗的体制性障碍，有效缓解学段间超缺编矛盾，实现师资优化配置，整体提升全县基础教育发展的平衡性和协调性，推动云县基础教育高质量发展。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（二）102030号的提案办理情况

一是委员提出的云县城区两所幼儿园的招生规模不能满足适龄幼儿的入园要求，是云县教育存在的一个突出问题。2022学年度，云县草皮街幼儿园有12个教学班，幼儿576名；云县县城中心幼儿园有18个教学班，幼儿808人，根据《幼儿园建设标准（建标175-2016）》要求，幼儿园建设规模一般不超过12个教学班，在园幼儿不超过360人。目前两所学校的办学规模已经超过标准，无法扩大招生规模。 二是针对云县城区幼儿园学位不足的情况，为适应城市发展需要，《云县“十四五”期间学校布局规划》在河湾片区、新兴街片区、工业园区、火车站片区各新建1所幼儿园。目前进入选址阶段。已经和委员进行面商，委员对回复都表示满意。

（三）102031号的提案办理情况

云县第一完全中学和云县民族中学是云县城区规模较大的两所学校，同属东岳宫山区域，在校师生众多。车辆主通道只有一条且路面狭窄，两所学校上下学容易造成拥堵且存在较大安全隐患，确有扩建和增加城市规划道路建设的必要性。云县教育体育局将协同相关部门，积极争取项目资金支持，争取早日实施该项目，从而彻底改善通行条件和排除拥堵安全隐患。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（四）102032号的提案办理情况

云县第一完全中学是云县唯一一所省一级三等完全中学，从学校现状和发展规划情况看，确有新建体操房的必要性。云县教育体育局将积极向上级争取相关项目，协同相关部门，争取资金支持，争取早日实施该项目。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（五）102033号的提案办理情况

一是委员提出多年来云县普通高中学校一直免费为学生加晚自习、免费提供课后服务工作，却没有课后服务收费依据，无法收费，财政没有下拨专项经费用于高中课后服务教师补助情况属实。二是云县教育体育局将积极向省、市教育行政主管部门汇报解决高中课后服务费。三是在国家未明确高中课后服务费政策之前，云县教育体育局将积极向县委、县政府汇报，力争将普通高中教学质量奖资金纳入县级财政预算。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（六）102034号的提案办理情况

云县大多数学校基本属于寄宿制学校，各级各类学校认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神抓好教师减负，科学合理地安排教育相关工作，教师除开展正常的教育教学活动以外，配合参与学生日常管理。二是根据国家“双减”要求，落实学校五项管理，推进学校软硬件建设，优化教师工作环境。三是针对教师的专业需求，结合教师工作和生活实际，合理安排中小学教师参加“国培计划”和省市级培训活动。县级培训注重采取多种方式做好对教师的教研指导，通过多个维度观测教师教学水平，科学开展考核评估，取消、合并非教育教学培训，为教师健康发展提供平台。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（七）102035号的提案办理情况

2015年新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童应当入学接受并完成义务教育。由于我国实行春秋两季学期制，因此9月1日开学时招生对象必须是当年8月31日之前出生的儿童。年满6周岁入学符合我国经济发展要求，符合儿童生长发育的自然规律，是经过广大教育工作者实践研究论证后确定的，得到全国绝大部分家长和社会的认同和接受。2017年教育部印发《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，其中第五点明确提出，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当送其按时入学接受并完成义务教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。目前，云南省教育厅对此项政策按2015年新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定实行至今无变化。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（八）102036号的提案办理情况

茂兰镇中心幼儿园是云县规模较大的乡镇中心幼儿园之一，从增加教育学位，提高办园水平，带动全镇学前教育健康发展角度，确有易地搬迁或扩建的必要性。云县教育体育局将积极向上争取相关项目，协同相关部门争取资金支持，争取早日实施该项目。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（九）102037号的提案办理情况

茂兰镇茂兰完小是云县较大乡镇的中心完小之一，从学校现状和发展规划情况来看，确有异地搬迁或扩建的必要性。云县教育体育局将积极向上级争取相关项目，协同相关部门争取资金支持，争取早日实施该项目。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（十）102038号的提案办理情况

涌宝完小整体搬迁建设项目，在土地报批方面，原已完成勘测定界等报批材料的组建，由于报批相关费用未及时上交，致使组建的材料过期，未获审批。现又委托第三方重新组建相关报批材料，材料正在组建中。土地报批相关费用约1400万元。云县教育体育局将积极汇报县委、县政府，加强与财政部门对接，争取土地报批资金，早日完成土地审批。同时我们将积极争取建设项目，加大项目储备，筹备项目建设资金，待土地获得审批，能及时开工建设。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

（十一）102039号的提案办理情况

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市教育体育行政主管部门的关心指导下，云县教育体育局以体育惠民、普惠均衡为主线，全面实施《云县全民健身实施计划(2021—2025年)》，围绕加强体育基层基本公共服务体系建设，不断加大基础设施投入，体育事业发展彰显初步成效。目前，云县城区已形成15分钟健身圈，乡镇村体育健身活动场所已实现全覆盖。人均占有体育场地面积达2.28平方米。全县共有县级单项体育协会15个，球类运动协会开展较好、其他运动类协会开展良好。晨晚练点共有210个，三级及以上社会体育指导员总数达到864人。依据云县空间格局，将体育基础设施建设纳入城市总体规划，通过规划新建、改造、提升等措施逐步融入体育功能，因地制宜在“三河六岸”工程配建了16公里步行栈道、在琴山修建有云州文化底蕴的“抚琴台”登山步道。规划在水磨片区“城市综合体”新建云县全民健身中心。目前，项目已通过项目可研审批、正在做前期规划设计。以滨河公园篮球场周边健身场所、瓦窑坝片区体育场、“三河六岸”健身步道三大群众体育健身场所为核心，构建了城区15分钟健身圈；多渠道筹措资金实施乡（镇）村两级体育设施实现了全覆盖，建成22个行政村多功能球类运动场（含篮球、乒乓球、羽毛球），配套健身路径41条。新建、改造社会足球场11个，通过积极争取公益项目新建、提升校园足球场2块。每年每个乡镇开展一场不少于2个项目的综合运动会、突出有乡土气息的体育竞赛；同时，充分利用传统节假日和全民健身日等时段组织开展适合各类人群、参加度高的群众性体育活动，有力推动了基层群众参加体育锻炼的热情，推动全民健身普及化。依托沪滇公益项目基金大力推进校园足球项目，当前，全县在幼儿园、小学一、二年级学生中推选出46个校级“精英队”，年内2次聘请省足协青训机构专业教练培训校园足球教练员80余人，大大提升了云县体育教师的专业素养，建立了县级校丙级足球联赛制度，开展多层次、多样化校内足球竞赛。云县共有球类（足球、篮球）项目训练基地4所，4个国家级青少年体育俱乐部，2所传统项目和专项特色学校。已经和委员进行面商，全部委员对回复都表示满意。

云县教育体育局承办的政协云县第十届委员会第二次会议提案共有11件，全部主办件10件，做到与代表委员见面率达到100%，答复率达100%，满意率达100%。

云县教育体育局

2023年10月10日

（此件公开发布）