监督索引号53092201036100000

附件1

云县卫生健康局2022年预算公开目录

第一部分 云县卫生健康局2022部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 云县卫生健康局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

附件2

云县卫生健康局2022年部门预算编制说明

第一部分 云县卫生健康局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.卫生健康局

推进医药卫生体制改革，拟订卫生改革与发展战略目标，统筹规划与协调卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制与实施，制定基层卫生、妇幼保健发展规划和政策措施，负责疾病预防控制工作，负责卫生应急及指导规范卫生行政执法工作，负责医疗机构医疗服务全行业监督管理，组织制定医药卫生科技发展规划，指导卫生健康人才队伍建设工作。负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。负责组织实施国家和省、市有关人口和计划生育的政策、法律、法规及相关的发展战略、中长期规划的组织实施和监督检查。提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，会同有关部门研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。会同有关部门编制全县人口发展中、长期规划和年度计划，并负责组织实施和监督、检查，按《统计法》《计划生育统计工作条例》负责计划生育统计、信息分析工作。

2.卫生监督所

拟订卫生监督执法工作计划，并组织实施，负责卫生健康行政许可申请的受理、初审、上报和批准后证书发放等工作，组织开展公共卫生监督，组织卫生监督执法检查，定期通报卫生监督检查结果，组织开展医疗卫生监督。

3.健康教育所

拟订全县健康教育规划、计划和突发公共卫生事件健康教育应急预案;统筹做好健康教育工作的年度总结及评价，组织开展全县大型健康教育活动，定期开展健康教育培训协调配合广播、电视、报纸、网络等大众媒体，开展各种卫生健康宣传教育公益活动，结合卫生防病重点，有组织、有计划针对性地开展健康教育宣传活动。负责编制各类健康教育宣传材料，建立健全各类健康教育活动的档案资料，指导全县各单位、各行业开展健康教育及健康促进工作开展调查研究，评估全县城健康知识需求;加强信息传播与交流，总结推广健康教育先进经验。

4.妇幼保健计划生育服务中心

负责卫生行政主管部门委托下全县妇幼卫生工作监督管理和业务指导工作；负责全县妇幼卫生信息收集、统计、分析、上报和质量控制工作；开展健康咨询，孕产妇、0-6岁儿童健康管理，高危孕产妇急救、转诊，妇女、儿童疾病筛查、健康体检等保健服务；开展住院分娩，妇女、儿童疾病检查、治疗等基本医疗服务；开展妇女、儿童健康状况及影响因素统计学调查，为政府和卫生行政部门决策提供参考依据；开展产前诊断及国家免费孕前优生优育检查服务；开展计划生育技术服务，放体环、终止妊娠、输卵管、输精管结扎术、输卵管、输精管复通术、免费避孕药具发放等服务。

5.疾病预防控制中心

完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告、落实具体控制措施；开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验；承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务；指导辖区内医疗卫生机构、城市社区卫生组织和农村乡（镇）卫生院开展卫生防病工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训；负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集、报告疫情；开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。

6.乡镇卫生院

为人民身体健康提供医疗与预防保健。常见病多发病诊治、院前急救、巡回医疗。常见病多发病护理，恢复期病人康复治疗与护理、卫生防疫、妇幼保健、健康教育、计划免疫、卫生技术人员培训、初级卫生保健规划实施、合作医疗组织与管理、卫生监督与信息管理；承担全乡孕妇生育指导及避孕咨询服务工作、农村妇女婚前产后保健与医学检查护理工作，督导区域内计划生育宣传员配合相关部门做好流动人口登记，生育与保健等管理工作。

（二）机构设置情况

编制2022年部门预算时，我部门共设置12个内设机构，包括：办公室、规划财务与信息建设股、政策研究和体制改革股、疾病防控与卫生应急股（突发公共卫生事件应急指挥中心）、医政医管股、基层卫生与药政管理股、妇幼健康和人口监测与家庭发展股、健康产业发展股（爱卫办）、中医药发展股、防治艾滋病办、法规和综合监督股、 机关党委办公室。所属单位16个，分别是：

1.云县卫生监督所。为云县卫生健康局下属事业单位（人员参照公务员法管理）股所级。

2.云县健康教育所。为云县卫生健康局下属公益一类事业单位，机构规格为股所级。

3.云县疾病预防控制中心。内设行政办公室、艾滋病防治科、结核病防治科、传染病防治科、检验科、免疫规划科、公共卫生科、卫生信息科、财务科9个职能科室和1个美沙酮康复门诊。

4.云县妇幼保健计划生育服务中心。内设党支部办公室、院办公室、人事科、综合办公室、财务科、医务科、护理部、质控办、感控办、基层指导科、医价信息科、群体保健科、婚前保健科、孕前保健科、孕期保健科、医学遗传与产前筛查科、产后保健科、产科、儿科、儿童群体保健科、新生儿疾病筛查科、儿童生长发育科、儿童营养与喂养科、高危儿管科、儿童五官保健科、儿童康复科、儿童心理卫生科、新生儿室、中医儿科、妇女群体保健科、青春期保健科、更老年期保健科、乳腺保健科、心理卫生科、妇女营养门诊、妇科 、中医妇科、计划生育指导科、避孕药具管理科、计划生育咨询指导科、计划生育手术服务科、男性生殖健康科、药剂科、检验科、放射科、超声科、心电图室、麻醉科、病案室、健康教育科、信息统计科、后勤保障科、投诉办公室、医学装备管理科54个内设机构。

6.12个乡镇卫生院。内设办公室、医务科、护理部、西药房、健康管理科、中医科、收费室、医辅科8个内设机构。

编制2022年部门预算时，我部门2021年末人员编制为582人，其中：公务员15人、参公13人、事业人员554人。实有709人，其中：在职人员567人，离休0人，退休人员142人。公务用车编制数为7辆，实有21辆。以下为所属单位的人员编制及车辆基本情况见下表：

2021年未部门单位基本数字情况表

（三）重点工作概述

卫生健康重点工作稳步推进,1.毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。2.紧扣创建国家卫生县城如期达标任务，深入推进爱国卫生专项行动。3.综合医改持续深化，进一步助推卫生健康事业跨越发展。4.政府惠民实事及重点建设项目有效落实。5.巩固提高“三个90%”和“两个消除”成果，为第五轮防治艾滋病人民战争开好局、起好步。6.基本公共卫生服务均等化推进，群众大卫生意识逐渐树立，防病前哨作用充分得以发挥。7.中医药事业和医养融合有序推进。8.疾病防控与卫生应急工作切实加强。9.建立综合监管制度，医疗质量安全和服务监管显著加强。10.党风廉政和行业作风建设全面推进。

二、预算单位基本情况

（一）部门总体情况。我部门编制2022年部门预算单位共15个。（卫生监督所与健康教育所合并局机关为一个预算单位）其中：财政全供给单位15个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位14个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制582人，其中：行政编制 28人，事业编制554人。在职实有567人，其中： 财政全额保障 567人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员142人，其中： 离休 0人，退休142人。

卫生系统车辆编制7辆，其中：局机关3辆，疾控4辆，实有车辆21辆，车辆超编原因是仅局机关及疾病预防控制中心有车辆编制，其他二级单位没有核定车辆编制，但实际有医用救护车和公务用车，超编的14辆就是二级单位实有车辆。

（二）局机关情况。2021年末人员编制为30人，其中：公务员15人、参公事业13人，事业2人，实有52人，其中：在职人员34人，离休0人，退休人员18人。公务用车编制数为3辆，实有3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

1.2022年部门财务总收入85201826.3元，其中：一般公共预算83501826.3元，政府性基金1700000元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元；上年结转0元。

与上年对比增加1467326.98元，同比增加1.75%，主要原因是2022年增加了偿还地方政府专项债务付息收入的1700000元政府性基金。

2.2022年局机关财务总收入12305517.87元，其中：一般公共预算10605517.87元，政府性基金1700000元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元；上年结转0元。

与上年对比增加2159875.21元，同比增加21.29%，增加原因是2022年增加了偿还地方政府专项债务付息收入的1700000元政府性基金。

卫生健康部门15个预算单位收入情况详见下表：

2022年部门单位收入预算表

（二）财政拨款收入情况

1.2022年部门财政拨款收入85201826.3元，其中:本年收入85201826.3元；上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款83501826.3元（本级财力83501826.3元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款1700000元，国有资本经营预算财政拨款0元。

与上年对比增加1467326.98元，同比增加1.75%，主要原因是2022年增加了偿还地方政府专项债务付息收入的1700000元政府性基金。

2.2022年局机关财政拨款收入12305517.87元，其中:本年收入12305517.87元；上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款10605517.87元（本级财力10605517.87元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款1700000元，国有资本经营预算财政拨款0元。

与上年对比增加2159875.21元，同比增加21.29%，增加原因是2022年增加了偿还地方政府专项债务付息收入的1700000元政府性基金。

卫生健康部门15个预算单位财政拨款收入情况详见下表：2022年部门单位财政拨款收入情况表

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出85201826.3元。财政拨款安排

支出85201826.3元，其中：基本支出80856226.3元，与上年对比增加98526.98元，同比增长0.12%，主要原因是在职职工工资正常晋升及人员增加；项目支出4345600元，与上年对比增加1368800元，同比增加45.98%，主要原因是2022年增加了政府性基金项目支出1700000元，主要用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券利息。

2022年局机关预算总支出12305517.87元。本级财力安排支出12305517.87元，其中，基本支出8409917.87元，与上年对比增加365675.21元，同比增加4.55%，增加的原因是局机关人员增加；项目支出3895600元，与上年对比增加1794200元，同比增加85.38%，主要原因是2022年增加了政府性基金项目支出1700000元，用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券利息,还有本年计划生育奖优免补预算资金比去年有所增加。

卫生健康部门15个预算单位支出情况详见下表：

（一）卫生健康部门财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.208类：社会保障和就业支出10398485.6元，主要用于退休人员工资、养老保险缴费、工伤保险、抚恤费等支出；

2.210类：卫生健康支出67956377.5元，其中基本支出65310777.5元，主要用于干部职工工资性支出、公用经费支出和车辆运行经费；项目支出4345600元，主要用于计划生育奖优免补、爱国卫生7个专项支出、医疗救助等支出；

3.221类：住房保障支出5146963.2元，主要用于干部职工住房公积金支出。

4.232类： 债务付息支出1700000元，主要用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的支出。

（二）局机关本级财力支出按功能科目分类情况

1.208类：社会保障与就业支出1059616.52元，主要用于退休人员工资、养老保险缴费、工伤保险、抚恤费等支出；

2.210类：卫生健康支出9202759.43元，其中：基本支出7007159.43元，主要用于干部职工工资性支出、公用经费支出和车辆运行经费；项目支出3895600元，主要用于计划生育奖优免补、爱国卫生7个专项、医疗救助等支出；

3.221类：住房保障支出343141.92元，主要用于干部职工住房公积金支出；

4.232类：债务付息支出1700000元，主要用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的支出。

（三）卫生健康部门财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.基本支出80856226.3元

（1）301类：工资福利支出74106703.84元，主要用于干部职工工资性支出及各类保险及公积金支出；

（2）302类：商品和服务支出1641681.18元，主要用于日常公用经费、车辆运行经费、职工教育及工会经费支出；

（3）303类：对个人和家庭的补助支出5107841.28元，主要用于退休干部工资性支出、乡村医生和计划生育宣传员生活补贴支出。

2.项目支出4345600元

（1）302类：商品和服务支出1150000元，主要用于重爱国卫生7个专项、非税收入返还用于非免疫规划疫苗储存运输工作经费、突发公共卫生事件应急处理工作经费、艾滋病综合防治工作的配套经费等委托性业务支出；

（2）303类：对个人和家庭的补助支出1495600元，主要用于计划生育家庭各项奖励与扶助支出及建档立卡贫困人员家庭医生签约服务费支出。

（3）307类：国内债务付息支出1700000元，主要用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的支出。

（四）局机关本级财力支出按经济科目分类情况

1.基本支出8409917.87元

（1）301类：工资福利支出5517832.25元，主要用于干部职工工资性支出及各类保险及公积金支出；

（2）302类：商品和服务支出527398.38元，主要用于日常公用经费、车辆运行经费、职工教育及工会经费及行政人员公务交通补贴支出；

（3）303类：对个人和家庭的补助支出2364687.24元，主要用于退休干部工资和抚恤金支出、乡村医生和计划生育宣传员生活补贴支出。

2.项目支出3895600元

（1）302类：商品和服务支出700000元，主要用于艾滋病综合防治、爱国卫生7个专项行动暨爱国卫生、健康教育及健康促进等办公费及委托性业务支出；

（2）303类：对个人和家庭的补助支出1495600元，主主要用于计划生育家庭各项奖励与扶助支出及建档立卡贫困人员家庭医生签约服务费支出。

（3）307类：国内债务付息支出1700000元，主要用于偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

2022年卫生健康部门无与中央配套事项

（二）按既定政策标准测算补助事项

2022年卫生健康部门无按既定政策标准测算补助事项

（三）经济社会事业发展事项

2022年卫生健康部门无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目16个，采购预算资金298400元，其中：政府采购货物预算298400元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

卫生健康部门：2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计395638元，较上年增加252956元，增加177.29%，具体变动情况如下（卫生健康部门一般公共预算财政拨款“三公”经费预算涉及局机关及疾病预防控制中心）

（一）因公出国（境）费

卫生健康部门2022年因公出国（境）费预算为0元，

较上年相同，无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因:与上年相同无增减变化。

（二）公务接待费

卫生健康部门2022年公务接待费预算为69638元，较上年减少1044元，减少1.48%，国内公务接待批次为50次，共计接待500人次。

增减变化原因:2022年卫生健康部门公务接待费预算较上年减少的主要原因是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待支出，响应县财政压缩公务接待费的号召。

（三）公务用车购置及运行维护费

卫生健康部门2022年公务用车购置及运行维护费为326000元，较上年相比，增加254000元。其中：公务用车购置费0元，较上年相同，无增减变化；公务用车运行维护费326000元，较上年相比，增加254000元。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

增减变化原因:2022年卫生健康部门公务用车购置及运行维护费预算较上年增加的主要原因增减变化原因：2022年我部门公务用车保有量比去年多增一辆，在新冠肺炎疫情防控期间增加了疾病预防控制中心的非免疫规划疫苗储存运输工作经费项目的公务用车运行维护费200000元。

局机关：2022年一般公共预算财政拨款“三公”

经费预算合计103638元，较上年下降4044元，下降3.76%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

局机关2022年因公出国（境）费预算为0元，较上年相同，无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因：与上年相同无增减变化。

（二）公务接待费

局机关2022年公务接待费预算为49638元，较上年下降1044元，下降2.06%，国内公务接待批次为30次，共计接待300人次。

增减变化原因：2022年局机关公务接待费预算较上年减少的主要原因是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待支出，响应县财政压缩公务接待费的号召。

（三）公务用车购置及运行维护费

局机关2022年公务用车购置及运行维护费为54000元，较上年相比，下降3000元。其中：公务用车购置费0元，较上年相同，无增减变化；公务用车运行维护费54000元，较上年相比，下降3000元。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

增减变化原因：2022年局机关公务用车及运行维护费预算较上年减少的主要原因是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待支出，响应县财政压缩公务用车及运行维护费的号召。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）通过实施爱国卫生7个专项行动暨爱国卫生项目，完成深入开展城乡环境整洁行动，扎实开展病媒生物防制和密度监测工作，全面开展卫生创建工作，切实加强环境监测工作，广泛开展爱国卫生宣传活动的内容，实现创建国家卫生城市的工作目标。

（二）通过实施突发公共卫生事件应急处理工作项目，在我县发生突发公共卫生事件时，能按照相关规定及其相应预案分级采取应急控制措施开展突发公共卫生事件调查和应急处理，全面推进突发公共卫生事件应急处理工作，保障人民群众生命的健康安全。

（三）通过实施非免疫规划疫苗储存运输工作项目，为完成我县2022年-2024年的非免疫规划疫苗储存运输工作，确保疫苗管理规范，保证我县免疫规划工作正常运转，保证每名儿童得到及时、有效的预防接种。

（四）通过实施艾滋病综合防治工作项目，完成持续巩固“三个 90%”（感染者发现率、治疗率及治疗有效率）和“两个消除”（消除输血传播和母婴传播）成果，进一步降低艾滋病新发感染率和病死率， 减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高艾滋病病毒感染者和病人的生存质量，实现艾滋病疫情总体下降；加强项目质量控制和能力建设，保证2022年社区艾滋病综合防治项目顺利实施。

（五）通过实施农村计划生育家庭奖励项目，解决农村独生子女家庭的养老问题，提高部分计划生育家庭的发展能力。实施计划生育家庭特别扶助制度，缓解计划生育困难家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难，保障和改善民生，促进社会的和谐与稳定。调整完善计划生育投入机制，支持建立较为完善的计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系，推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和促进人口长期均衡发展。对应享受奖励与扶助（包括奖励扶助制度、特别扶助制度、一次性抚慰金、一次性奖励金、奖学金、城乡居民基本医疗保险个人参保费用资助）政策的人员，全部进行资格认定，并建立完善基本的信息档案，做到及时足额发放奖励与扶助资金。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

4.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.机关运行经费：指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

卫生健康部门2022年机关运行经费安排527398.38元，与上年对比减少1819.56元，主要原因是严格执行中央八项规定，控制公用经费支出，响应县财政压缩公用经费的号召。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，卫生健康部门资产总额1488434111.13元，其中，流动资产710208423.37元，固定资产525229439.92元，对外投资及有价证券30782034.5元，在建工程185136993.05元，无形资产26234412.88元，其他资产10842807.41元。与上年相比，本年资产总额增加163965685.11元，其中固定资产增加79669458.46元。处置房屋建筑物1209.54平方米，账面原值2124076.42元；处置车辆4辆，账面原值337762元；报废报损资产1144项，账面原值6989996.07元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

第二部分 云县卫生健康局2022年部门预算表

（第二部分见附件3.云县卫生健康局部门预算公开表）

附件4

云县卫生健康局2022年预算重点领域财政

项目文本公开

一、项目名称

（一）偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的经费

（二）计划生育家庭“奖优免补”县级配套资金

二、立项依据

（一）根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预（2017〕50 号）、《云南省财政厅关于进一步加强项目收益与融资自求平衡专项债券资金管理的通知》（云财债〔2020〕9 号）、《云南省财政厅关于加强云南省政府项目收益与融资自求平衡专项债券资金管理的通知》（云财库 〔2019〕3 号）云县人民政府办公室关于印发《云县公立医院专项债券资金使用暂行管理办法》的通知，（云县政办字〔2020〕—46 号 ）

（二）《云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会关于进一步完善计划生育投入机制的实施意见》(云财〔2016〕321号)、《中共云南省委 云南省人民政府关于实施全面两孩政策改善计划生育服务管理的意见》(云发〔2016〕28号)、《财政部 卫生计生委关于进一步完善计划生育投入机制的意见》(财社〔2016〕16号)

三、项目实施单位

云县卫生健康局

四、项目基本概况

（一）为建设云县第二人民医院住院综合楼及附属设施，县人民医院发行了公立医院专项债券70000000元，本年已到付息期，应付息1700000元。

（二）对落实计划生育基本国策的部分计划生育家庭给予计划生育“奖优免补”政策奖励，切实保障计划生育家庭的合法权益。

五、项目实施内容

（一）公立医院专项债券利息和发行费用，应当根据公立医院专项债券规模、利率、费率等情况合理预计，由县卫健局列入年度政府性基金预算

（二）对在子女14周岁前办理了《独生子女父母光荣证》的农村夫妇给予每户2000元的一次性奖励；对办理了《独生子女父母光荣证》的农村独生子女免除义务教育阶段学费（小学每人每学年160元、初中每人每学年260元）和给予发放一次性教育奖学金（考取高中阶段学校的1000元、考取国民教育全日制大学专科1200元、考取国民教育全日制大学本科2000元）；对农村办理了《独生子女父母光荣证》的父母及年龄不满18 周岁的独生子女、只生育了两个女孩且采取了绝育措施的农村夫妻给予城乡居民基本医疗保险参保费用资助，每人每年180元，不足部分引导群众自主缴费；对办理了《独生子女父母光荣证》且独生子女死亡的家庭，给予发放失独家庭一次性抚慰金，5000元/户；离婚的单亲家庭2500元/人；丧偶的单亲家庭5000元/人；对同时具备6个条件的部分计划生育家庭给予农村部分计划生育家庭奖励扶助补助（1．本人及配偶户籍均为农业人口(双方享受)和夫妻双方一方为农村居民，一方为城镇居民(农村居民方享受)；2．1933年1月1日以后出生；3．无违法多生育行为；4．现只有一个子女和子女死亡现无子女；5．要求年满60周岁才可享受；6．本人或配偶有生育史。），独生子的父母每人每年奖励960元，独生女的父母每人每年奖励1080元；对独生子女死亡或伤残后未再生育或收养子女的家庭给予特别扶助制度补助，独生子女伤残的夫妻4200元/人/年、独生子女死亡的夫妻5400元/人/年。

六、资金安排情况

（一）县级安排偿还云县第二人民医院住院综合楼及附属设施建设项目专项债券付息的政府性基金1700000元。

（二）县级安排计划生育家庭“奖优免补”县级配套资金1200000元。

七、项目实施计划

（一）债券本金、利息回收日期以市级财政局与省财政厅签订合同约定的回收日期为准，县人民医院应在偿还本金、利息到期日前7个工作日内，将应偿本金及利息足额汇入县财政国库账户中。

（二）为切实落实计划生育基本国策，扎实有序实施全面两孩政策，着力提升计划生育服务管理水平，支持统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变；由行政管理为主向更加注重服务家庭转变；由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，形成与促进人口长期均衡发展的长效投入机制。促进基本实现人人享有计划生育优质服务，做好全面两孩政策实施后计划生育家庭奖励扶助政策的衔接，切实保障计划生育家庭的合法权益。

八、项目实施成效

（一）债券利息到期如期偿还，偿还率达到100%。

（二）促进基本实现人人享有计划生育优质服务，做好全面两孩政策实施后计划生育家庭奖励扶助政策的衔接，切实保障计划生育家庭的合法权益。

监督索引号53092201036100111