云县林业和草原局关于公平竞争审查《云县临沧坚果产业高质量发展三年行动计划实施方案(2023-2025)(草案)》的公告 |
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来源:云县林业和草原局 作者: 时间:2024-02-08 点击率:【 打印 】【 关闭 】 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2024年第1号 根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条、第三条规定,云县林业和草原局对《云县临沧坚果产业高质量发展三年行动计划实施方案(2023-2025)(草案)》进行公平竞争审查。现根据《公平竞争审查制度实施细则》第七条规定,向社会公开征求意见,欢迎各有关单位或个人于2024年2月18日以前将意见建议反馈云县林业和草原局。 电话:0883-3211408;电子邮箱:yxlyjzmz@sina.com。地址及联系部门:临沧市云县爱华镇草皮街社区33号(云县林业和草原局种苗站),邮编:675800。 附件:《云县临沧坚果产业高质量发展三年行动计划实施方案(2023-2025)(草案)》 云县林业和草原局 2024年2月8日 (此件公开发布) 云县临沧坚果产业高质量发展三年行动实施方案(2023—2025年) (草案) 为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快推进云县临沧坚果产业发展,围绕全县9万亩示范目标,加快云县临沧坚果产业提质增效、产业结构调整优化升级、全产业链开发,切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助推云县临沧坚果产业高质量发展,特制定本方案。 一、总体要求 以深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神为指导,聚焦云南“3815”战略发展目标,发展壮大全县资源经济,依托临沧坚果等特色产业优势,做好“土特产”文章,加快产业转型升级,采取管用、实用和能解决问题的政策措施,着力建设示范基地、开发优质产品、构建产业体系技术服务队伍、培育名优品牌,把云县临沧坚果产业打造成为区域特色鲜明、比较优势突出、产业链条完整、经济效益明显、市场竞争力强的主导产业,实现果农增产增收和产业可持续高质量发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略提供有力支撑。 二、工作目标 ——从2023年起:精准划定云县临沧坚果9万亩提质增效示范图斑、依托云县临沧坚果院士专家团队科技支撑,开展基础研究、应用研究和关键技术集成示范,制定坚果提质增效标准,推广配套关键技术。整合县、乡(镇)农林科技人员力量,组建科技服务队。强化技术人才队伍培训,开展乡(镇)农林技术人员、村技术能手培训,大力培养乡土专家、技术操作能手和专业技术服务小分队。到2023年底,组建科技服务队1支10人以上,开展技术人才队伍培训200人次以上。 ——从2024年起:开展云县临沧坚果9万亩提质增效示范,网格化责任到人。以“边研究、边试验、边示范、边推广”的方式,推进坚果提质增效关键技术示范推广,不断完善制定系列技术规程,持续开展技术人才队伍培训,开展联农带农利益联结机制创新试点,推进产业延链补链强链发展。实现2024年底全县临沧坚果提质增效示范推广达9万亩,示范区域坚果(鲜果)平均亩产达到200公斤左右,部分示范基地平均亩产达到300公斤,青皮果产量1.25万吨,实现综合产值达9亿元。 ——到2025年:云县临沧坚果产业布局进一步优化,产业发展总体水平明显提升,持续推进坚果核心技术攻关及成果转化应用,提升联农带农利益联结的组织经营体系和技术服务支撑体系建设。聚力推进坚果产业延链补链强链,不断提升产业链供应链韧性和竞争力,一二三产业融合机制进一步完善,全产业链稳进提质,实现由数量增长型向质量效益型转变,基本建成坚果产业现代化生产体系。云县临沧坚果种植面积稳定在29.04万亩,对投产的15万亩果园进行技术示范推广,平均亩产250公斤,青皮果产量3.75万吨,实现综合产值达17亿元。努力将云县“临沧坚果”打造成为全国乃至世界知名品牌产业。 三、重点任务 (一)完善制定技术规程。立足云县临沧坚果种植面积已达29.04万亩、投产面积15万亩的产业基础,聚焦9万亩核心示范建设,专家团队结合前期开展的实验室研究和2个核心示范点。针对现有蜜蜂授粉、幼果期保果、生理落果期营养保果、水分和营养调控等技术进行示范推广,主要采取“果园放蜂、营养补充、落头开心”三项关键技术。通过以试验示范重点难点问题的突破带动全局并不断创新,有效解决临沧坚果只开花不挂果、座果率低等问题。制定包括修剪、施肥、保花保果、水分管理、病虫鼠害防控、产品加工等系列技术标准。 (二)打造云县临沧坚果9万亩示范。由各乡(镇)选择有一定代表性,特别是在前期开展坚果提质增效试验示范点的周围相邻地块连片种植区、种植企业、专业合作组织,建设推广示范样板。在抓好幸福镇幸福村大破沟、爱华镇小忙兔村2个市级核心示范基地的同时,采取“10+N”“一把手”牵头负责抓示范工作方式(“10”即除大寨镇、茶房乡以外的10个乡镇政府主要领导包保负责的不低于50亩核心示范基地,“N”即乡镇、村(社区)的示范点)。各乡(镇)成立工作专班,围绕全县9万亩临沧坚果提质增效示范园区建设目标(附件3),确定核心示范区域,精准作出推广面积分布图(附件5),做好基地基础设施建设,每个乡(镇)打造1—2个核心示范基地,布局做好乡(镇)、村(社区)三级联动示范点,加快推进坚果合作社发展。通过示范样板发挥引领作用,辐射带动周边坚果种植区。 (三)组建科技服务队。由云县临沧坚果提质增效工作专班办公室牵头负责,各乡(镇)人民政府、县林业和草原局、县农业农村局等有关部门配合,整合乡(镇)农林科技人员力量,组建云县临沧坚果提质增效科技服务队(附件6),对科技服务队进行网格化管理,统一培训、调度、管理,全面承接院士专家技术指导,并开展示范推广工作。 (四)强化技术人才队伍培训。以临沧坚果提质增效办会同院士专家团队确定的培训课程大纲及所编制的《临沧坚果提质增效技术规程1.0版》为培训技术手册,在云县分区域、分批次、分层次开展科技服务队技术培训与服务工作。做好“传帮带”,依托各乡(镇)建立的示范基地,委托院士专家团队培训县科技服务队,县科技服务队负责乡(镇)种植企业、种植大户、专业合作社的技术培训,使技术落地到村寨、落到果园、落到树体,培养一批本土化“二传手”。 (五)构建云县临沧坚果科技创新平台。聚焦云县临沧坚果高质量发展,坚持技术平台和人才需求导向,紧盯全产业建链、补链、延链、强链目标,依托临沧构建临沧坚果创新研究院或特色资源创新利用研究院,引入大校大院大所大企科技平台和院士专家团队开展协调创新,充分发挥企业的创新主体地位,开展核心技术攻关,持续推进创新链产业链资金链人才链紧密融合。 (六)推进云县临沧坚果关键技术攻关与成果转移转化。聚集云县临沧坚果产业发展存在的技术瓶颈,开展科技攻关与技术成果转移转化,实现科技赋能支撑从“良种”到“良果”到“良品”全过程。开展云县临沧坚果优良单株种质资源收集、评价及优良品种筛选,坚果优良品种脱病毒苗木与繁育技术,坚果园树体衰退死亡规律及防控措施研究,果园病虫与鼠害绿色防控技术研究与应用,果园高产栽培关键技术研究与集成(主要包括果园放蜂辅助授粉、老果园品种改良、简易化树体整形、丰产优质省力化栽培、果园土壤与树体及果实营养需求特性及配方肥研发、林蜂、林粮、林畜、林药等林下生态复合经济种植),坚果果仁和加工产品的品质与风味关键技术研究,危险性病虫害监测与预警,坚果机械采摘、自动剥壳、分拣装备研发与示范应用,临沧坚果全资源利用创新性产品研发(果皮、果壳等开发),临沧坚果产品质量检验检测,完善构建标准体系等工作,推动形成技术、专利、新产品等科技成果,不断实现科技成果的转移转化。 (七)构建联农带农利益联结机制。各乡(镇)结合实际,选择构建“订单式”“股份式”“托管式”“服务式”利益联结等多元化模式,实现农户和集体经济增收。引导龙头企业、合作社与农户签订长期购销合同,统一种植标准、农资供应、产品收购、产品品牌,让农户降低生产成本、劳动力成本和管理风险,提高经营综合收益,形成“订单式”联结模式进行推广。对有万亩以上坚果种植面积的村(社区),选择“链主企业(集体经济入股)+专业化合作社(基地)+农户+互联网营销”模式,其中合作社、村集体、农户以一定比例分红,吸引村民共管果园,形成“股份式”联结模式进行推广。针对外出务工、劳动力不足或其他原因难以实现有效管护的种植户,引导其将果园委托村集体、龙头企业、专业合作社代为管护,形成“托管式”联结模式进行推广。以“党建+企业+合作社+村集体+农户(脱贫户)”将一产与三产有机结合,建立“一社双绑”协作机制,通过成立坚果修剪、嫁接、飞防、采收等合作社、公司等服务主体,有效解决农户缺劳力、技术和农机具等问题,形成“服务式”集体性联结带动模式进行推广。 (八)推进云县临沧坚果产业延链补链强链。聚焦全县9万亩坚果示范,按照产业化、规模化、标准化、品牌化要求,坚持创新驱动引领高质量发展,着力抓好产业供应链、价值链、资金链、政策链、创新链产业开发。 1.抓精深化加工体系建设。完善坚果产品初加工、精深加工和综合利用等加工体系,引导、引进龙头企业开发果仁及其衍生品,包括多种口味的果仁加工食品和坚果化妆品、保健品、新型药食品等,推进果皮、果壳等加工副产物循环、全值、梯次利用。 2.建立云县临沧坚果产业线上线下交易中心。依托全市217.64万亩基地,联动普洱、保山、德宏等全省基地,在云县推动建设集仓储、交易、物流、电子商务、金融服务等为一体的现代化交易中心,集中打造云县坚果加工贸易重点区。 3.打造“临沧坚果”品牌。把“临沧坚果”地理标志产品充分展示在产品包装、宣传材料和官方网站上,建立云县临沧坚果产品目录,培育知名品牌,加大知识产权保护,提升区域知名度。强化商标、地理标志的保护监管。 4.构建市场营销网络体系。提升临沧坚果营销能力,促进产品价值转化,制定鲜明的品牌战略和营销策略,积极塑造临沧坚果品牌的独特性。借助节庆活动、学术与文化论坛、临沧亚微节等活动,充分利用抖音、快手、淘宝等流量新媒体进行宣传和直播带货,实现品牌赋能价值增值。 四、工作步骤 (一)2023年工作 1.2023年7月至8月 (1)整合县、乡(镇)农林科技人员力量,组建1支20人以上的云县临沧坚果提质增效科技服务队,统一进行培训、调度、管理,全面承接院士专家技术指导并组织开展示范推广工作。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、县农业农村局,各乡(镇)人民政府) 2.2023年9月至10月 (2)配合做好示范点坚果采收工作,做好试验示范点测产、统计等工作。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、爱华镇、幸福镇人民政府) 3.2023年11月至12月 (3)完成云县临沧坚果9万亩示范图斑精准划定,进一步摸清全县10个乡(镇)坚果种植面积、实际投产面积、经营主体,确定示范面积。(责任单位:县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (4)基于前期研究结果,针对云县临沧坚果只开花不挂果、座果率低等共性问题,结合省级科技重点项目,推进基础研究、应用研究和关键技术集成示范。针对坚果园树体衰退死亡的问题,继续开展产区树体衰退死亡规律调查研究、开展坚果树体衰退死亡成因及防控。(责任单位:县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (5)确定培训课程大纲,组织开展坚果栽培冬季管理技术培训,培训人员包括县、乡(镇)专业技术服务小分队、农林技术人员、村(社区)技术能手和种植大户,年底培训达100人次以上。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局,各乡(镇)人民政府) (二)2024年工作 1.2024年1月至2月 (1)成立县、乡(镇)工作专班,根据市级安排,重新选定2个市级核心示范点,围绕云县临沧坚果9万亩提质增效示范园区建设目标,开展9万亩示范网格化责任到人,采取“10+N”“一把手”牵头负责抓示范工作方式,每个乡(镇)打造1—2个核心示范基地,布局做好县、乡、村三级联动示范点。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、各乡(镇)人民政府) (2)完善水利等基础设施,做好示范推广区域灌溉工作。(责任单位:县林业和草原局、县财政局、县水务局,各乡(镇)人民政府) 2.2024年1月至3月 (3)采取“边研究、边试验、边示范、边推广”的方式,推进云县临沧坚果提质增效关键技术示范推广,开展2个市级核心示范点建设,重点开展除草、涂白、施肥、病虫害防治等工作,做到各乡(镇)试验示范点全覆盖,拓展选定10乡(镇)负责人包保负责示范点。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局,各乡(镇)人民政府) 3.2024年3月至8月 (4)组织专家团队对技术人才队伍开展1—2次培训。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局,各乡(镇)人民政府) 4.2024年1月至9月 (5)以临沧市成立的坚果产业联盟为契机,开展联农带农利益联结机制创新试点,各乡(镇)结合实际,构建“订单式”“股份式”“托管式”“服务式”利益联结等多元化模式,重点推进与坚果修剪、嫁接、飞防、采收等公司、合作社的合作,促进农户和集体经济增收。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (6)建立云县临沧坚果产业线上线下交易中心,着力打造云县临沧坚果加工贸易集散区,依托全市217.64万亩临沧坚果基地,联动普洱、保山、德宏等全省基地,在云县推动建设集仓储、交易、物流、电子商务、金融服务等一体化的现代化交易中心。(责任单位:县工业和科技信息化局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局云县分局、县市场监管局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 5.2024年1月至12月 (7)配合市级开展关键技术和核心技术攻关。依托研究院,引入大校大院大所大企科技平台和院士专家团队开展协调创新,开展关键技术和核心技术攻关,主要包括: ①坚果优良单株种质资源收集、评价及优良品种筛选,主要包括坚果现有品种资源评价利用、坚果品质分析和特异性状相关基因挖掘、坚果新种质创制与新品种培育、适宜云县发展坚果优良品种筛选。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ②坚果优良品种脱病毒苗木与繁育技术;坚果园树体衰退死亡规律及防控措施研究,包括坚果产区树体衰退死亡规律调查研究、坚果树体衰退死亡成因及防控研究等。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ③果园病虫与鼠害绿色防控技术研究与应用;危险性病虫害监测与预警。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ④坚果园高产栽培关键技术研究与集成,主要包括果园放蜂辅助授粉关键技术、坚果老果园品种改良关键技术、坚果简易化树体整形关键技术、坚果丰产优质省力化栽培关键技术、坚果树体土壤、树体与果实营养需求特性及配方肥研发,林蜂、林粮、林畜、林药等林下生态复合经济种植。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑤坚果果仁和加工产品的品质与风味关键技术研究,包括坚果独特性品质挖掘与关键功能成分健康效应机制解析、坚果产品抗氧化及风味保持关键技术研发与应用等。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑥坚果机械采摘、自动剥壳、分拣装备研发与示范应用。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑦坚果全资源利用创新性产品研发,主要包括果皮、果壳副产物的开发等。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑧开展临沧坚果产品质量检验检测体系构建。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局,) (8)推进临沧坚果精深加工体系建设,着力打造坚果全产业链发展核心区、坚果精深加工重点区,完善云县坚果产品初加工、精深加工和综合利用等加工体系,引导龙头企业开发果仁及其衍生品,包括多种口味的果仁加工食品和坚果化妆品、保健品、新型药食品等。推进果皮、果壳等加工副产物循环、全值、梯次利用,提升坚果产业增值增收空间。(责任单位:县林业和草原局、县市场监管局、县自然资源局、市生态环境局云县分局,各乡、镇人民政府) (9)打造云县“临沧坚果品牌”,加大“临沧坚果”地理标志产品推广宣传力度,建立云县临沧坚果产品目录,加大知识产权保护,提升区域知名度。强化商标、地理标志的保护监管。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局) (10)建立完善市场营销网络体系。提升“临沧坚果”营销力,促进产品价值转化,制定明确的品牌战略和营销战略,明确品牌定位、核心价值和目标市场和目标人群,从产品品质、用户体验、市场营销和品牌形象等方面,积极塑造临沧坚果品牌的独特性,不断满足市场的多样性需要。依托节庆会展、学术研讨、亚微节、澜沧江啤酒狂欢节等活动,充分利用抖音、快手、淘宝等流量新媒体进行宣传和直播带货,讲好“中国坚果看云南,云南坚果看临沧”社会共识与品牌故事,提升营销能力。(责任单位:县文化旅游局、县商务局) 6.2024年7月至12月 (11)组织专家团队对各乡(镇)坚果提质增效示范推广区域开展技术检查指导,根据临沧坚果示范推广成效以及不同区域、不同海拔、不同品种存在的问题,依托市级专家团队修改完善技术规程,形成《临沧坚果提质增效技术规程2.0版》,在全县推广应用。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (12)形成新技术标准、专利、新产品等科技成果。(责任单位:县市场监管局,各乡(镇)人民政府) (13)由经营主体与研究团队合作,加强科技成果的转移转化。(责任单位:县市场监管局、县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 7.2024年8月至12月 (14)组织专家团队对技术人才队伍开展1次培训。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局,各乡(镇)人民政府) (15)总结提炼“云县临沧坚果”发展模式。对全县临沧坚果提质增效示范推广9万亩区域、试验研究与示范点测产,示范区域坚果(鲜果)平均亩产达到200公斤进行成效评估。总结成效,提炼经验,为全县坚果提质增效做出示范样板,形成科技创新引领特色产业高质量发展的“云县临沧坚果模式”。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局,各乡(镇)人民政府) (三)2025年工作 1.2025年1月至3月 (1)完善县级及各乡(镇)工作专班机制,围绕全县15万亩坚果提质增效,完善示范区网格化责任到人,持续推进“10+N”“一把手”示范工作,提升各乡(镇)1—2个核心示范基地的质量,县、乡(镇)、村(社区)三级联动示范点在全县坚果产区全覆盖。持续完善临沧坚果产区水利设施,为云县临沧坚果高质量发展提供水利保障。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、县水务局,各乡(镇)人民政府) 2.2025年1月至6月 (2)持续开展“边研究、边试验、边示范、边推广”工作,高质量建设2个示范点,把示范点建成老百姓村寨边的“培训学校”,建成产教融合示范基地。多渠道、多层次对技术人才队伍开展1—2次培训。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 3.2025年1月至9月 (3)依托临沧坚果产业联盟,不断完善联农带农利益联结机制,开展“订单式”“股份式”“托管式”“服务式”等多元化服务,为农户和集体经济增收提供重要的市场化平台。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (4)云县临沧坚果产业线上线下交易中心常态化健康运营,坚果加工贸易园区的仓储、交易、物流、电子商务、金融服务等现代化交易中心的功能不断完善。(责任单位:县工业和科技信息化局、县商务局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局云县分局、县市场监管局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 4.2025年1月至12月 (5)建立1个院士(专家)工作站、培育1家支撑服务企业。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、县财政局、云南云县产业园区管委会) (6)持续开展关键技术和核心技术攻关。引入大校大院大所大企的科技平台和院士(专家)团队,联合开展技术攻关。 ①收集部分优良坚果单株资源,初步完成品种资源评价利用、品质分析和特异性状相关基因挖掘。持续进行坚果新种质创制与新品种培育,筛选适宜发展的坚果优良品种。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局) ②完成坚果优良品种脱病毒苗木研究,制定种苗繁育技术措施。初步弄清坚果园树体衰退死亡规律,制定防控措施。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局) ③研究形成果园病虫与鼠害绿色防控技术措施,常态化开展危险性病虫害监测与预警工作。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局) ④形成云县临沧坚果园高产栽培关键技术体系,并进行集成与示范应用。(责任单位:县林业和草原局、县工业和科技信息化局) ⑤构建云县临沧坚果果仁和加工产品的品质与风味图谱,完成独特性品质分析、关键功能成分和健康效应机制解析,形成坚果产品抗氧化及风味保持关键技术成果。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑥持续开展坚果机械采摘、自动剥壳、分拣装备研发与示范应用,不断提高装备质量。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑦开展云县临沧坚果附产物综合利用研发,形成创新性产品。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局) ⑧持续完善云县临沧坚果产品质量检验检测体系构建。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局) (7)云县坚果产业布局进一步优化,云县坚果精深加工体系建设水平大幅提升,云县坚果产品初加工、精深加工和综合利用等加工体系日趋完善,加工产品具有较强的市场竞争力。果皮、果壳等综合利用加工逐步实现增值增收。(责任单位:县林业和草原局、县市场监管局、县自然资源局、市生态环境局云县分局,各乡(镇)人民政府) (8)持续打造“临沧坚果品牌”,“临沧坚果”地理标志得到广泛应用,云县临沧坚果产品目录不断丰富,持续加大知识产权、商标、地理标志保护监管。(责任单位:县市场监管局、县林业和草原局) (9)持续完善构建市场营销网络体系,通过市场化、社会化的节庆会展、学术研讨、亚微节、澜沧江啤酒狂欢节等活动,通过流量新媒体进行宣传和直播带货,实现品牌赋能增值,“中国坚果看云南,云南坚果看临沧”社会共识受到普遍关注。(责任单位:县文化旅游局、县商务局、县林业和草原局) (10)云县临沧坚果产业良种化、标准化、绿色化、组织化和市场化水平大幅提高,产业组织化程度明显提升,一二三产业融合机制进一步完善,云县临沧坚果产业现代化生产体系建设不断优化。(责任单位:县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (11)大力推进科技成果转移转化,持续推进经营主体与创新研究院、院士专家团队的深度合作。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局、县市场监管局,各乡(镇)人民政府) 5.2025年7月至12月 (12)常态化组织专家团队对各乡(镇)坚果提质增效示范推广区域开展技术检查指导,在全县推广应用市级修改完善技术规程所形成的《临沧坚果提质增效技术规程3.0版》。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (13)不断形成新的技术标准、专利、新产品等科技成果。 (责任单位:县市场监管局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 6.2025年9月至12月 (14)组织专家团队分别对科技服务队、经营主体开展1次培训。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) (15)“云县临沧坚果”模式成为相关产业可借鉴、可复制的发展模式,“云县临沧坚果”品牌成为国内外知名的特色品牌。云县临沧坚果种植面积稳定在29.04万亩,对示范推广的15万亩区域以及研究示范点进行测产评估,示范区域坚果(鲜果)平均亩产达到250公斤,青皮果产量3.75万吨,实现综合产值达17亿元。(责任单位:县工业和科技信息化局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府) 五、保障措施 (一)强化组织保障。云县临沧坚果提质增效技术示范与推广实施工作由云县坚果提质增效工作专班全面统筹,县级有关部门、各乡(镇)人民政府按照任务分工具体负责,制定实施方案,细化政策和配套措施,完善水利等基础配套设施,确保完成云县临沧坚果产业高质量发展目标任务。 (二)强化科技支撑。将云县临沧坚果提质增效技术示范与推广与临沧坚果高产栽培关键技术研究与示范项目等工作有机结合,将科技创新作为云县临沧坚果产业发展的驱动力量,创新科研体制机制,调动各方技术力量。加强本土科技人才培养与国内外专家引进,鼓励企业科技创新,积极参与临沧坚果产业发展,增强示范带动作用,确保各项技术措施落实到位,取得实效。依托临沧坚果提质增效办及临沧工业产业集团公司与院士专家团队建立长期有效的基础研究、应用研究及科技创新成果转化机制,深入推进创新链产业链资金链人才链深度融合,加快实现科技成果向现实生产力转化,科技创新赋能云县临沧坚果产业高质量发展。 (三)加大资金投入。统筹整合有关部门项目和资金,切实加大云县临沧坚果基地基础设施建设的投入力度。积极引导和扶持企业、专业合作社、种植大户、农户加大投入和参与产业开发,形成政府引导、市场化运作、龙头企业带动、林农积极参与、部门配套政策服务的发展模式,合力推进云县临沧坚果产业持续健康发展。县、乡(镇)将林草森林植被恢复费用于发展林草产业,对云县临沧坚果产业给予扶持。对争取国家、省下达的坚果项目资金要及时拨付建设单位,不得截留、挪用、整合。云县临沧坚果提质增效科技服务队工作经费由县级财政统筹保障。 (四)强化监督检查。由云县临沧坚果提质增效工作专班办公室负责定期收集云县临沧坚果提质增效技术示范与推广情况,按照县政府统一安排,定期不定期组织开展督促检查,县政府专题会议定期听取工作情况汇报,及时研究和解决存在问题,确保工作取得实效。 附件:1.云县临沧坚果提质增效工作专班 2.临沧坚果提质增效技术规程1.0版 3.云县临沧坚果提质增效技术示范与推广工作目标 4.云县临沧坚果提质增效乡(镇)核心示范统计表 5.云县临沧坚果提质增效示范推广分布示意图 6.云县临沧坚果提质增效科技服务队结构 7.云县临沧坚果提质增效任务明细表 附件1 云县临沧坚果提质增效工作专班 根据《临沧市人民政府办公室关于印发临沧坚果产业高质量发展三年行动实施方案(2023—2025 年)的通知》(临政办发〔2023〕55号)要求,为加快推进云县临沧坚果提质增效及产业结构调整优化升级,经县人民政府研究,决定成立云县临沧坚果提质增效工作专班,组成人员如下。 一、组成人员 组 长:段学能 县委副书记、县人民政府县长 副组长:鲁文军 县人民政府副县长 万宁刚 县人民政府副县长 成 员:钟汝鑫 县政府办公室副主任 王珠映 县政府办公室督察专员 谢丕提 县发展改革局局长 普 杨 县工业和科技信息化局局长 钟汝聪 县林业和草原局局长 孙静文 县自然资源局局长 张红宇 县交通运输局局长 李绍踉 县水务局局长 刘 斌 县农业农村局局长 罗 燕 县乡村振兴局局长 郑友山 爱华镇镇长 宝 晶 茂兰镇镇长 刘 艳 忙怀乡乡长 阿 君 漫湾镇镇长 陈 康 栗树乡乡长 钱再超 后箐乡乡长 杨宝熹 涌宝镇镇长 戴忠磊 大朝山西镇镇长 马富梅 大寨镇镇长 姚竣凯 茶房乡乡长 黄光成 晓街乡乡长 王春红 幸福镇镇长 工作专班下设办公室在县林业和草原局,由县林业和草原局局长钟汝聪同志、县工业和科技信息化局局长普杨同志兼任办公室主任,县林业和草原局副局长李斌同志、县工业和科技信息化局副局长杨春梅同志兼任办公室副主任,工作人员从县林业和草原局、县工业和科技信息化局抽调,具体负责工作专班日常工作。 二、工作职责 (一)专班工作职责 1.做好顶层设计,统筹各方资源和力量,加强组织领导,健全组织机制,细化工作措施,分类精准施策。 2.切实履行主体责任,建立协同推进机制,梳理工作清单,制定措施,形成推动工作落实的强大合力。 3.根据全市统一部署,研究提出全县坚果产业发展规划、政策措施、产业布局等意见建议。 (二)专班办公室工作职责 1.县工业和科技信息化局负责云县临沧坚果院士专家团队对接联络及服务保障工作,及时了解掌握专家团队的需要,为专家团队在云县开展工作提供保障。 2.县林业和草原局负责科技服务队人员日常管理和协调沟通、统筹调度、技术服务、示范推广、人员培训、数据收集,并做好与各乡镇、村对接等工作。 3.县工业和科技信息化局、县林业和草原局共同负责云县临沧坚果高质量发展三年行动实施方案的制定和实施,示范推广进度督导督查。贯彻落实工作专班的工作部署和指示批示,定期召开专班成员单位工作联席会议,及时向专班领导汇报工作进展情况。 (三)成员单位工作职责 1.各乡镇负责做好各自辖区内临沧坚果提质增效全面工作。 2.县自然资源局负责做好坚果种植地块土地地类性质认定 工作;县交通运输局负责做好坚果种植地块道路保通工作,重点做好我县两个核心示范区道路保障工作;县水务局负责做好坚果灌溉用水保障工作;县农业农村局、县乡村振兴局等部门做好项目配套工作。 三、工作机制 (一)调研机制。工作专班根据工作需要,适时开展坚果提质增效可持续发展科技推广专题调研,做好组织协调工作;也可委托专班办公室组织有关部门和乡镇开展调研。 (二)会议机制。工作专班根据工作需要,组织召开专班工作会议和专题会议,原则上每月召开1次工作推进汇报会,每半年召开1次总结分析会议,专题会议根据工作实际不定期召开。专班办公室根据工作实际提出会议议题,报专班领导审定,并根据会议议题提出会议方案召开会议,会议由专班组长召开,或委托副组长召开。 附件2 临沧坚果提质增效技术规程1.0版 为有效解决临沧坚果种植存在只开花不挂果、座果率低等共性问题和薄弱环节,加快临沧坚果产量的提高,促进产业提质增效,根据临沧坚果提质增效专家团队2023年在临沧试验示范点开展的工作情况及总结工作成效,特制定临沧坚果2024年高产栽培技术要点(试行版)。 本技术要点所指临沧坚果投产树为树龄5年以上的果园,主要使用果园放蜂、营养补充、落头开心三项关键技术,配套相关技术实现果园增产栽培。 一、修剪 采取“落头开心”法。果园在9月白露节采收完以后,在11月及时对果园坚果树进行修剪,回缩衰退枝组,去除果柄、剪除枯枝、病虫枝和下垂枝。对较为拥挤的骨干枝适当疏剪开“天窗”,促进通风透光。修剪下无病虫害枝条可以一并填埋至施肥沟内。果园内杂草可以在距离树干15cm处进行覆盖,并在主干到第一分支处涂白,减少昼夜温差大导致树干开裂,同时兼顾杀菌和防虫。 二、施肥 采取“营养补充”法。坚果树进入投产期,每年施肥3次,根据不同地区、不同品种分别在5月下旬—6月初、6月下旬—7月和11月,施肥时在树冠滴水线处挖宽20cm,深15cm的环形施肥沟。施有机肥时,每株加入15%硼砂25—30g(施肥量详见表1)。 表1 投产树施肥建议表
三、果园放蜂 采取“果园放蜂”法。坚果授粉特性为自花授粉,不同品种间存在较高程度的自交不亲和性,果园花序生长即将结束转为开花时,应提前7天左右在果园放置蜜蜂以促进授粉,提高初始座果率,条件允许下建议每1亩配置1个蜂箱,最低保障每3亩果园至少配置1个蜂箱,蜂箱宜放于果园中心阴凉处。 四、保花保果 坚果座果率普遍较低,除土壤施肥外还需要根据物候生长期喷施植物生长调节剂以提高座果率(投产树保花保果措施建议详见表2)。 表2 投产树保花保果措施建议
五、水分管理 投产后坚果需水量较大,全年共有3个时期是坚果需水关键时期,分别在花期(1—3月)、果实膨大期(4—5月)和油脂积累期(7—8月),当土壤相对湿度低于60%时需要及时灌溉。在2—6月雨季来临前需要进行灌溉,灌溉设施建议选择按照喷灌带、近地面微喷,具体根据不同果园土壤墒情决定灌溉方式与灌溉时间。 六、病虫鼠害防控 按照“预防为主,综合防治”原则,以农业防治和物理防治为基础,积极推行生物防治。根据坚果病虫鼠害发生规律,科学安全地使用化学防治技术,最大限度地减轻农药对生态环境的破坏和对自然天敌的伤害,将病虫鼠害造成的损失控制在经济受害允许水平之内。具体根据果园观测确定发生的病虫害类型开展防控(防控建议详见表3)。 表3 临沧坚果主要病虫害及防治建议
临沧坚果投产树高产栽培关键技术周年管理挂历图 附件3 云县临沧坚果提质增效技术示范与推广工作目标 单位:万亩
附件4 云县临沧坚果提质增效乡(镇)核心示范统计表
附件5 云县临沧坚果提质增效示范推广分布示意图 附件6 云县临沧坚果提质增效科技服务队结构 以市级组建的“院士专家团队+省级科技专家”为技术依托,梳理整合县、乡(镇)农、林科技人员力量,组建云县临沧坚果提质增效科技服务队。 一、技术研发攻关队 云县临沧坚果院士专家团队: 技 术 队 长:杨虹霞 省农科院热经所助理研究员 技 术 副 队 长:张碧蓉 省农科院热经所助理研究员 技 术 队 员:杨 帆 省农科院热经所助理研究员 院士专家团队工作职责:围绕云县临沧坚果产业发展需求,进行共性技术和卡脖子关键技术研究、集成和示范;收集、分析坚果的产业及其技术发展动态与信息,为政府决策提供咨询,为坚果产业发展提供全面系统的技术支撑。推进产学研结合,提升产业区域创新能力,增强产业竞争力。 二、科技服务队 云县临沧坚果提质增效科技服务队由县人民政府主要领导任大队长,分管副县长任总队长,县工业和科技信息化局、县林业和草原局主要负责同志任副总队长。统筹全县临沧坚果科技服务队工作,对接院士专家团队,做好沟通协调及服务保障。 大 队 长:段学能 县委副书记、县人民政府县长 总 队 长:鲁文军 县人民政府副县长 万宁刚 县人民政府副县长 副总队长:钟汝聪 县林业和草原局局长 普 杨 县工业和科技信息化局局长 中 队 长:由各乡(镇)人民政府主要负责同志担任,统筹好本乡(镇)坚果科技服务队,整合资源,做好水利、交通等基础设施建设,布局做好乡(镇)、村(社区)、组三级联动示范点,落实因地施策,推行对标管理。梳理整合本乡(镇)科技人员,组织好辖区内区域种植企业、种植大户、专业合作组织承接院士专家技术指导,并开展示范推广工作。包保负责1—2个核心示范基地,通过示范样板发挥引领作用,辐射带动周边临沧坚果种植区。 小 队 长:由各行政村(社区)主要负责同志担任,做好本行政村(社区)种植企业、种植大户、专业合作组织的组织、宣传、动员工作。 乡(镇)科技服务队:乡(镇)科技服务队队员以“一人一本一园”工作要求,围绕全县9万亩提质增效示范园区建设目标中的各乡(镇)示范推广面积,全面承接院士专家团队的技术指导,并开展示范推广工作。按照一个服务队员、手拿一本技术手册、服务一个连片示范果园的方式开展工作。也可以选择自由组队,形成联队协调服务。 乡(镇)科技服务队激励机制“五条措施”:乡(镇)科技服务队队员积极工作,成绩显著的,在国家、省、市、县关于人才激励机制的基础上,给予下列激励: 1.多渠道、多方式表彰先进、宣传典型。 2.优先提供职业培训、进修学习、工会疗养等机会。 3.在评先评优、职称评定、职级晋升方面给予优先倾斜。 4.优先给予培养省级两类人才(云南省中青年学术和技术带头人后备人才、云南省技术创新人才)及其他类人才的培养。 5.将科技服务队绩效评价结果作为年终考核、项目申报、财政拨款的重要依据。
云县临沧坚果提质增效乡(镇)科技服务队 名单
附件7 7-1 2024年云县临沧坚果提质增效任务明细表 单位:亩
7-2 2025年云县临沧坚果提质增效任务明细表 单位:亩
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