近日，云县人民政府印发了《云县人民政府关于公布<云县赋予乡（镇）部分县级行政职权目录（2023年版）>的通知》（云县政发〔2023〕23号，以下简称《通知》），并公布了《云县赋予乡（镇）部分县级行政职权目录（2023年版）》,现将有关内容解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻落实党的二十大关于党建引领基层治理的有关精神，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，2023年3月13日，云南省人民政府印发了《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号），公布了《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）》《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》，明确全省各乡镇法定职权86项、可赋予乡镇（街道）部分县级行政职权142项，要求各地于2023年12月中旬前全面完成乡镇（街道）明责赋权扩能工作。2023年5月15日省委编办牵头召开全省乡镇（街道）明责赋权扩能工作业务培训会，2023年6月1日召开全市乡镇（街道）赋权工作动员会议，县2023年6月19日召开全县乡镇赋权工作动员会议，对乡镇赋权工作作了具体部署。

二、制定依据

根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）、市县印发的《关于认真贯彻落实云南省乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》，《临沧市人民政府办公室关于公布临沧市地方立法明确的乡镇（街道）法定行政职权事项目录和统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》（临政办字〔2023〕80号）和《云县全面推进乡（镇）赋权工作实施方案》（云县政办发〔2023〕22号）文件精神，组织12个乡（镇）人民政府及县级各行业主管部门对《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》赋权事项进行充分研究，按照乡（镇）选取、部门评估、县级确定的程序纳入乡（镇）赋权事项，形成《云县赋予乡（镇）部分县级行政职权目录（2023年版）》。

三、目的意义

《通知》是明确乡（镇）基本职权、向乡（镇）赋权扩能，科学界定乡（镇）权责边界，深化基层管理体制改革的重要抓手，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作，对乡（镇）规范行使各项行政职权，不断提升基层治理能力和治理效能具有重要意义。

四、主要内容

根据《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》确定的142项行政职权，结合我县实际，通过实地调研、初步选取赋权事项、反复征求意见、召开专题研究会议和评估会议、乡镇确认等最终形成了《云县赋予乡（镇）部分县级行政职权目录（2023年版）》，共计120项赋权事项。行政许可的赋权方式为委托，行政处罚的赋权方式为下放。

该目录包含行政处罚119项、行政许可1项。涉及行业主管部门10个，其中：县林业和草原局28项、县城市管理综合行政执法局22项、县农业农村局19项、县文化旅游局9项、县人力资源和社会保障局9项、县级消防救援大队8项、临沧市交通运输综合行政执法支队云县大队7项、县自然资源局6项、县民政局6项、县水务局6项。