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《云南省公安行政处罚裁量权基准》解读


来源:云县公安局 作者: 时间:2024-01-19 点击率:打印 】【 关闭

《云南省公安行政处罚裁量权基准》分为一般适用原则和违反公安行政管理行为处罚裁量权基准两部分。

“一般适用原则”共14条,主要对行政处罚裁量权基准的适用范围、基本原则、适用要求、监督管理等作了一般性规定,指导全省公安机关及民警依法、合理行使行政处罚裁量权。

“违反公安行政管理行为处罚裁量权基准”部分共6章,涉及公安行政管理领域法律法规规章共33部、291条,包含395项具体违法行为,对公安机关在治安管理、反恐怖主义行政管理、计算机和网络安全管理、禁毒行政管理、道路交通安全管理、移民和出境入境管理等日常执法活动中较为常见的违法行为的行政处罚裁量基准进行了细化。行政处罚裁量权基准按照违法行为名称、法律依据、裁量基准三项内容逐条制定,裁量基准项对违法行为情节较轻、情节较重、情节严重的情形进行了明确,对处罚裁量一般按照情节轻重情形划分了一定阶次执法尺度的处罚基准。

一、第一章 治安管理,共172条,涉及《中华人民共和国治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等公安行政管理领域法律法规规章19部,对违反治安管理处罚法、枪爆等危险物品管理、娱乐场所安保管理以及其他治安管理行为的处罚裁量进行了细化,其中,对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为,按照公安部有关裁量指导意见,从中汇列出了79条、100项日常执法中较为常见的违法行为,一般从违法情节的情形进行补充完善,对故意殴打伤害他人、盗窃、卖淫嫖娼、赌博和为赌博提供条件等违法行为的处罚裁量作了进一步细化。

二、第2章 反恐怖主义行政管理,共25条,主要对《中华人民共和国反恐怖主义法》规定的公安机关有管辖权的有关违法为的行政处罚裁量进行了细化。

三、第3章 计算机和网络安全管理,共26条,主要对《中华人民共和国网络安全法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等3部法律法规规章中常见违反计算机和网络安全管理违法行为的行政处罚裁量权基准进行了细化。

四、第4章 禁毒行政管理,共20条,主要对《云南省禁毒条例》《易制毒化学品管理条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》等4部法规规章涉及的有关违法行为,根据我省禁毒管理工作实际,细化了裁量处罚尺度。

五、第5章 道路交通安全管理,共15条,主要对《中华人民共和国道路交通安全法》第91条第1款、96条第1款、99条、100条及《机动车登记规定》第79条关于酒后驾驶、无证驾驶、涉牌涉证等执法中常见违法行为的处罚裁量进行了细化,明确了罚款、行政拘留或者吊销机动车驾驶证的处罚裁量基准,《云南省道路交通安全条例》已对有关违法行为的罚款处罚作出细化的,裁量基准按照规定执行。

六、第6章 移民和出境入境管理,共33条,主要对《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民往来台湾地区管理办法》等4部出境入境管理法律法规规章涉及的有关违法行为的处罚裁量进行了细化,其中对违反《中华人民共和国出境入境管理法》的行为,主要根据公安部公境〔2017〕2130号关于违反出境入境管理法行为名称及其认定和处罚裁量基准进行细化。

  
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