县人民政府：

现将我县2023年上半年公平竞争审查工作总结报告如下。

一、公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织及议事协调机构和召集人调整情况。成立云县公平竞争委员会。由分管副县长任委员会主任、县市场监管局局长任常务副主任、县政府办公室主任任副主任，32个成员单位分管领导任委员。明确委员会主要职责，委员会下设办公室主要职责。委员会建立会议制度、专家咨询制度、联络员制度。

（二）审查工作机制建设及运行情况。一是强化机制运行保障。委员会主任专题部署公平竞争审查工作1次，对充实、调整组织领导力量进行安排，督促委员会办公室年内整体性掌握全县审查业务开展情况，重点抽查今年出台的政策措施是否按要求履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确。要求用好用活专家咨询制度，有机将《中华人民共和国反垄断法》、公平竞争政策法规纳入普法强基补短板专项行动推进宣传和普及。委员会主任亲自参与第三方线上访谈1次。二是将公平竞争审查作为营商环境提升的一项重要内容进行抓落实。整改完成公平竞争审查问题1个。明确部门具体任务和责任分工，认真完成优化营商环境“暖心行动”公平竞争审查具体工作任务。三是及时落实委员会年度重点工作。草拟完成委员会重点任务分工材料；保障公平竞争审查投诉举报通信24小时畅通；落实云县法治政府示范创建任务清单市场公平竞争政策事项3项；按年度提醒成员单位持续性开展存量文件清理和增量文件审查工作，1至6月份，投资促进局增公平竞争审查文件1份，其余部门均零填报公平竞争审查文件数；组织完成以前年度补审文件35份。

（三）开展好云县2022年云南省公平竞争审查工作第三方评估工作。一是强化公平竞争审查业务培训。组织召开云县2022年云南省公平竞争审查工作第三方现场评估会议1场次，分管副县长、部分部门分管领导和联席会议工作人员参加线上访谈3场次，组织全县联络员业务培训1场次，组织成员单位参与云南省9州（市）公平竞争审查制度培训5场次约10个学时。二是积极配合第三方按评估步骤推进工作。按时完整提供2018年至2022年发文目录。及时提供抽查资料，共向评估组提交政策性文件及相关资料119份。我县力求使用好第三方评估力量，实事求是反映本辖区公平竞争现状，助力政策制定机关进一步提升公平竞争审查能力，在全县范围内提高公平竞争政策落实成效。

（四）内部审查机制优化的典型做法。督导各成员单位健全完善公平竞争审查机制，做好委员会、委员会办公室的职责衔接，将公平竞争审查与规范性文件合法性审查、保密检查等工作相融合，推进公平竞争内部审查成为公文运转的重要环节和流程进行审核把关，常态化开展公平竞争审查基础性业务。县卫健局将公平竞争审查工作纳入年度工作计划，设置了专职审查人员1名，负责公平竞争审查日常工作。投资促进局借助政府聘请的第三方评估机构，由法律顾问团队对出台前的规范性文件、重大行政决策、合同文件进行审查。多数行政部门均对公平竞争审查工作引起高度重视，加大了对本部门干部职工的培训力度。

二、存在问题

一是从第三方评估和我们日常掌握的情况看，政策草拟和制定机关均存在识别不精准的问题，业务人员审查能力不足，普遍存在漏审情况。二是县级层面公平竞争审查课件资源不足。三是委员会成立以后，如何与反不正当竞争工作相融合、有效推进审查工作面临一定的挑战和不确定性。

三、下一步打算

一是积极请示市市场监管局帮助配置与县级各部门相适应的课件资源和师资力量。二是做好部门政策措施的抽查工作，全面把握我县本年度公平竞争审查工作情况，存在的短板和弱项。三是拟在全县办公室系统业务培训会上进行公平竞争审查专题培训，做好审查制度有机嵌入公务运转。四是统筹成员单位，筹办公平竞争主题宣传活动。

云县公平竞争委员会办公室

云县市场监督管理局

2023年7月11日

（此件公开发布）