大朝山西镇：“12345”模式为基层治理注入“新动能”

近年来，大朝山西镇龙潭村结合“全国村级议事协商实验试点”工作，借助“院坝协商”优势，积极打造村级议事协商平台，坚持“一个引领”“两个融合”“三个共治”“四项机制”“五个振兴”，主动融入“澜沧江党建示范带”建设，有效实现党建引领基层治理促乡村振兴。

坚持“一个引领”，奏响基层治理“主旋律”

坚持组织引领。一是健全组织。龙潭村以提升基层党组织组织力为重点，建立健全和全面落实党组织各项规章制度，不断完善基层党组织体系建设。通过持续深化“双整百千”四级联创机制，实施党支部“扩先提中治软”行动，完成党支部规范化建设，推动党组织全面进步、全面过硬。二是建强队伍。巩固完善村级组织“大岗位制”成果，深化“领头雁”培养工程，实施“归雁”工程，结对帮带储备村后备干部，培育致富带头人，组织参加“双提升”行动计划，村党组织书记外出参加党建引领基层治理专题培训。组建党员先锋队、党员志愿服务队，党员先锋模范作用有效发挥。

深化“两个融合”，探索基层治理“新模式”

持续推进“两网融合”。调整优化构建“网中有格、格中有人、人上有责、事在格中”的网格化体系。充分发挥“五级网格”治理效能，将全体党员、驻村工作队员、村后备干部、致富带头人等纳入网格员队伍建设，常态化开展培训，着力打造一批“进得了门、说得上话、办得成事”的高素质网格员队伍，引导群众“有事儿找网格”，推动形成“大事全网联动，小事一格解决”机制。创新推动“两商融合”。把推动“基层协商”与“政协协商”有效衔接作为提高村级自治能力的“关键一招”，创新开展“1+N”院坝协商模式，探索实行“确定议题—制定方案—多方商议—公开结果—监督执行”的议事协商程序。龙潭村党支部结合村情，研究提出发展牛油果等特色产业种植，经过“两商”，镇人民政府争取到龙潭村牛油果等特色产业种植园基础设施建设项目支持，助力龙潭村特色产业发展。

促进“三个共治”，打好基层治理“组合拳”

以自治为基。深化村民自治实践，提升村民自治能力。通过议事协商，全面修订村庄规划和村规民约，开展“家风家训”建设，不断推进乡风文明建设。通过议事协商，解决村民饮水安全、垃圾集中清运处理，不断提升生态宜居建设。通过议事协商，修建小组生产路、建设小组水果基地等，不断夯实产业发展基础。以法治为本。以开展普法强基补短板专项行动为契机，开展法治宣讲，宣传法治理念，倡导法治价值，弘扬法治精神，提高村民法律素养。以德治为先。深化拓展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，发挥好农家书屋、新时代文明实践站和大喇叭等阵地作用，打造集思想引领、道德教化、政策辅导、技能培训等多功能于一体的“微讲堂”，开展“学习身边榜样活动”，正面引导群众向上向善，实现人身价值。

健全“四项机制”，注入基层治理“催化剂”

健全思想教育机制。聚焦加强组织建设、推进产业发展、创新基层治理、促进乡风文明等重点任务，采取党员轮流“讲”、实地观摩“看”、现身说法“教”、交流研讨“学”等方式，上好理论课、业务课，提高实践能力。健全议事协商机制。制定《龙潭村开展村级议事协商创新实验实施方案》《龙潭村村级民主议事协商制度》，对村级议事协商进行制度化设计，做到协商有机制、诉求有渠道、程序规范化。健全联系群众机制。设置网格工作日，村“两委”成员组织网格员下沉网格、亮明身份、一线报到，宣讲理论政策、听取意见建议、收集民情民意、协调解决问题。健全争先创优机制。开展“强作风、争先进、创佳绩”活动，结合年度考核任务、工作清单等定期进行晾晒评比，激发干部履职尽责新动能，促进全村工作提质增效。

实现“五个振兴”，做活基层治理“大文章”

加速推进产业振兴。坚持党建引领，推进“一村一品”产业发展。探索“党支部+企业+农户”发展模式，成立村办企业，在沿江区域示范种植牛油果、咖啡基地，实现村集体经济与农户增收双赢。以地方茶企为依托，推动茶叶规范化种植，标准化加工，品牌化经营，实现以茶产业助农增收。加速推进人才振兴。建立“优秀高考毕业生奖励机制”，形成读书成才、回报社会的良好风气。深化“万名干部规划家乡行动”成果提升转化，积极向上争取资源，为乡土人才创造良好创业环境，吸引外出能人返乡创业，反哺家乡建设。加速推进文化振兴。创新打造志愿服务宣讲小分队，通过加强思想道德和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善群众精神风貌，教育激励广大农村干部群众奋进新征程、建功新时代。加速推进生态振兴。推进“党建+绿美”建设，推行主题党日“5+X”模式，组织党员群众开展村庄增花补绿、环境治理等活动。因地制宜建设“小花园”“小菜园”，建设和美乡村。加速推进组织振兴。龙潭村不断健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障，打造一支作风硬、业务精、水平高的学习型、服务性党支部，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。