茂兰镇拨还河村党总支以改革的思路，通过2年时间的实践探索，基础设施建设让村庄美起来，业态和产品让村庄繁荣起来。在推进草山景区运营实践中，拨还河村坚持以发展“绿色经济”为目标，引进经营主体，以乡村旅游为切入点，以联农带农机制为抓手，充分发挥市场化的主导作用，通过政府引导和保障，形成了一套“政府+经营主体+村委会+村集体+村民”的“角色定位”模式，助推农旅、文旅融合发展，促进乡村振兴。
政府部门是“跑龙套”，政府部门从过去的规划设计、项目施工等“包揽”做法，转变为承担引导和规范职能。经营主体是主角，经营主体承担参与草山发展规划、产品开发、旅游营销、日常运营、综合管理、环境整治等职能，并发挥“第二村委会”角色，按期参与乡村旅游发展议事协商。村委会是配角，村委会不干涉经营主体运营工作，主要协助并保障经营主体顺利开展运营工作。村集体是股东，村集体与经营主体签订合同，租金按照每两年一浮动的方式，实现村级集体经济发展壮大。
村民是主人：村民可以通过出售农特产品而获益，也可以利用自家住宅发展乡村民宿、开办农家乐而获益，还可以在家门口就业。项目建设带动村民就地务工1100余人次，实现群众增收11万余元；带动40户农户养殖肉牛900头，带动3户农户养殖山羊400只，畜牧产值达120万元；41户农户按照每亩每年200元流转土地140亩，流转周期为5年，实现土地流转收入14万元。
（供稿：茂兰镇 谢华剑）
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