自“利剑护蕾”专项行动开展以来,茶房乡立足实际,高位推动,紧紧围绕“双下降一底线一扭转”目标任务,对标云南省预防和整治涉未成年人违法犯罪第一批、第二批工作任务清单和临沧市“利剑护蕾”专项行动“9条措施”要求,按照主动想、扎实干、看效果抓工作的“三部曲”,坚持“防、管、打”结合,不断完善未成年人保护工作机制,扎实推动“利剑护蕾”专项行动走深走实,倾心守护未成年人健康成长。
抓工作统筹,在做“强”组织领导上持续发力。强化组织领导,抓实高位统筹。把预防和整治涉未成年人违法犯罪工作作为党委议事决策的重要内容,截至11月份,就预防和整治涉未成年人违法犯罪工作作出批示5次,召开乡党委“利剑护蕾”专项行动专题会议3次。强化指挥调度,持续发挥乡党委牵头抓总、指挥调度、统筹协同作用,保障“利剑护蕾”专项行动深入推进。年内,组织召开“利剑护蕾”专项行动推进会议3次,综治中心专题会议4次、辖区16个村和17所学校(中学598人、小学1086人、幼儿园323人)共召开专题会议57次,对接检察院携手进校园“模拟法庭”2场次,进校宣讲6场次,综治中心组织司法所、派出所、综治办、桥街交警中队、妇联、团委进村、进校宣讲共计28场次。
抓责任落实,在压“实”职能职责上持续发力。坚持属地管理,压实属地责任。按照“属地管理”原则,督促辖区16个村、17所学校、各活动场所认真落实属地责任,及时专研困难问题,抓实各项措施落细落实。坚持行业管理,压实行业责任。按照“管行业必须管未保”的原则,对辖区出租房、宾馆、网吧、冷饮店等各行业场所开展排查6次,出动警力49人次,车辆19辆次,校园周边百货店等共计120余家次;加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及各路段的巡逻防控,16个村辅警为所在村儿童督导员并正常履职,开展督导工作4场次。坚持落实强制报告制度,压实报告责任。组织辖区16个村、学校、医院、企业以及全乡21个站所(中心)、乡人大代表、政协委员、部分村民代表专题培训解读强制报告制度;开展强制报告制度宣传9场次;播放县级制作的强制报告制度宣传短片1期158人次。
抓专项整治,在严“打”涉未犯罪上持续发力。坚持零容忍,严打侵未犯罪。坚持“零容忍”态度,依法从严、从重、从快打击整治侵害未成年人违法犯罪,加大指控犯罪力度,充分发挥法律威慑和震慑作用,坚决斩断伸向未成年人的“黑手”。截至目前,我乡暂无侵害未成年人犯罪案件。坚持教惩结合,惩治未成年犯罪。坚持教育为主,惩防并举,对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的未成年人依法给予惩治;对犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人,依法从宽处理;对违反治安管理等行为、情节轻微的给予教育训诫、治安处理。目前,我乡受理审查起诉未成年人犯罪案件0件0人。
抓联防联控,在抓“细”校园安全上持续发力。聚焦师德师风,深化校园安全整治。辖区学校每月至少开展1次分析评估,做到风险隐患排查、登记、整改、销账闭环动态管理。落实控辍保学,管控不稳定学生,开展教职员工“入职查询”9人次,召开全乡师德师风教育大会2次,开展集体廉政谈话2次;签订《严格落实侵害未成年人案件强制报告制度承诺书》220份。聚焦风险隐患,深化校园周边整治。开展校园周边治安巡逻防控320余次,消除隐患15个。深化集中综合整治,开展专项整治2次,出动执法人员39人次,检查酒店、KTV、酒吧等13家,发现问题2个,已责令现场整改。聚焦中小学生,着力增强学生法治意识。以心理健康进校园志愿服务活动、新时代文明实践结对共建活动、“法治副校长”进校园活动等为抓手,深入辖区中小学校为孩子们上好防校园欺凌法治课。聚焦学生家长,着力营造和谐家庭氛围。各学校利用主题班会、周末接送孩子等时机,组织学生和家长学习与校园欺凌相关的法律知识,实现家校联动,以法治护航未成年人健康成长,召开主题班会累计359场次。聚焦教师队伍,着力构建平安校园。开展教师队伍法治培训,让教师准确认识校园欺凌行为表现,严格落实防范校园欺凌规定动作,积极履职治理校园欺凌,构建平安校园、法治校园。聚焦基层普法力量,着力强化社会保护。充分发挥村“法律明白人”作用,助力专项行动落细落实。
抓教育帮扶,在落“实”监护责任上持续发力。成立“茶房阳光幸福工程”工作专班,办公室设在乡民政办,切实加强组织领导和统筹协调。建立结对关爱服务机制,联动乡、村、组干部、驻村工作队员及党员以“一对一”“一对N”“N对一”模式,与104名留守儿童、8名实事实无人抚养儿童、2名孤儿结成“对子”。对留守儿童开展“双帮扶”,设立“亲情电话”,每月开展家访1次,切实掌握留守儿童校外学习、生活需求和困难问题并针对性进行关爱。同时将走访慰问与日常入户工作相结合,用好驻村工作队、村组干部等资源力量,使关爱留守儿童工作规范化、常态化。
抓宣传引导,在做“深”预防教育上持续发力。坚持德育为先,强化思想道德教育。严格按照教学大纲要求,思政课常态化,加强学生德智体美劳全方位教育;常态化开展“爱国主义教育”“感恩教育”等实践活动,教育引导学生养成良好的行为习惯和道德自觉。坚持法治为要,强化“法治进校园”活动。加大“送法进校园”力度,选齐配强中小学校兼职法治副校长、法治辅导员,帮助师生知法、懂法、守法、用法,提升普法宣传质效,提升师生的防护意识。坚持心理为重,强化心理健康教育。进一步完善未成年人心理教育体系。学校科任兼职心理健康教师全面开展学生心理健康教育讲座6场次,培养青少年良好的心理素质,促进其身心全面健康发展。截至11月,举办茶房乡2024年心理健康进校园志愿服务活动,受教育学生288名。坚持六大保护,强化社会面宣传引导。充分利用自然村主任、村辅警、村组干部、法律明白人、普法志愿服务队等力量,通过“线上+线下”、以案释法等方式,加大未成年人保护法律法规宣传力度,织密党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的未成年人保护“网”,筑牢家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”防护“墙”。坚持普法宣传,走进辖区校园开展“法治进校园”普法教育系列活动,以《中华人民共和国未成年人保护法》为切入点进行针对性讲解,针对家庭暴力、校园欺凌、安全应急、性侵害等社会关注度高的问题,开展普法宣传,接受普法教师、学生共计488余人次。