晓街乡月牙村：“自然村长”成为乡村治理的“破冰者”

自“自然村长”选派以来，晓街乡严格按照全市选派“自然村长”工作要求，逐项对标《临沧市“自然村长”工作清单》，督促“自然村长”扛实担任片区总网格长、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境“五项职责任务”，解决群众急难愁盼问题，补齐基层治理的“最后一米”。“自然村长”们迅速转变身份角色、转移工作重心，积极主动学习“自然村长”管理制度等相关政策规定，逐步实现了从机关工作人员向“村干部”的转变、从思想上认识到行动上力行的转变，吃住在村、工作在村、与村上打成一片、融为一体，成为乡村大家庭的一员。主动担当起片区总网格长，建立健全横向到边、纵向到底的微网格，力争把矛盾纠纷发现在网内、解决在网内，奋力建设和美村庄，成为乡村治理的“破冰者”。

晓街乡月牙村位于城乡结合部，土地价值较高，村民的法律意识较强，随着国家光伏、高速公路等项目相继落地，因土地界限、婚姻家庭、生意经营等因素引起的矛盾纠纷成为当地乡村干部的“烦心事”“揪心事”。“有矛盾就要解决，我们要敢于面对矛盾、解决矛盾，不能让矛盾这根刺长期扎下去”，月牙村月牙地片区“自然村长”祝彪拍着胸脯说道。

祝彪，云县公安局一级警长，是晓街乡月牙村驻村工作队长，2024年8月底起兼任月牙地片区“自然村长”。长达30年的政法战线工作经历，使得他在做好群众工作、调处化解矛盾纠纷工作上练就了一套“独门绝技”。担任“自然村长”以来，祝彪始终牢记驻村工作职责和“自然村长”“五项职责任务”，主动担当起片区总网格长责任，利用网格化模式，积极协助村“两委”排查纠纷、化解问题。

“有一次，片区下辖红木树村民小组村民王某龙、潘某良因建房、建设排水沟发生邻里纠纷，经过深入了解、详细盘问事件缘由，以及双方的为人性格和处事风格之后，我与乡村组干部一同到户调处。到户之后，以我这个‘老警察’经历过的案例告知双方该事件的利害之处，并针对他们的个人性格特点进行劝导和沟通，讲人情、讲道德、讲当地风俗习惯，其间不断穿插法律知识，让其知法、遵法、用法、崇德，不到半天工夫，双方渐渐开始‘破冰’，最后‘握手言和’。”月牙地片区“自然村长”祝彪自豪地回忆道。其实，王某龙、潘某良的邻里纠纷调处只是他协助村“两委”开展矛盾纠纷调处的一个“缩影”，在月牙村这块土地上，他的“独门绝技”实实在在帮助村上破了数重冰。

在过去很长一段时间里，“买卖土地”确乎已成为本地方的一种普遍现象，成为深入骨髓的共识，类似于市场上物品的买卖行为。在晓街乡月牙村就有这样一个案例。一次，月牙地片区下辖新寨组李某梅和陈某高因土地“买卖”发生纠纷。该片区“自然村长”祝彪得知情况之后，充分利用起微网格，积极主动协助村“两委”成员迅速进行调查核实，经核实：陈某高（茶房乡人）很久前向新寨村民小组的李某梅“购买”土地，且双方已达成协议，近来国家高速公路项目建设实施，该地块被征用，受“传统买卖”思想影响，双方均想得到全部土地租金，从而引发纠纷矛盾。为了调处化解该问题，“自然村长”祝彪用上了“锦囊妙计”。针对当地风俗和法律法规相互冲突的情形，他兼顾风俗，深入浅出地进行普法宣传，耐心细致地解读土地流转等相关法律法规，与其分享当地风俗习惯、人情世故、道德风尚，用法律法规约束租户，用道德风尚谴责持证方，用土地归小组的性质和承包期限约束持证方，经过数次“涡旋”调处，最终双方达成资金分配协议，矛盾纠纷成功化解。

担任“自然村长”以来，祝彪充分利用长期在政法工作所储备的法律知识、基层群众工作经验，发扬新时代“枫桥经验”，力争将矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽阶段，做到小事不出村，大事不出乡。他通过入户走访、“火塘会”“院坝会”等形式，开展普法强基工作，以与群众沟通看性格、看风格，讲力度、讲温度、讲“情理法”的“小技巧”，推动乡村发展“大治理”，累计成功调处了12起矛盾纠纷，成为百姓心中的“贴心人”“和事佬”，村组干部和村民赞不绝口，纷纷竖起“大拇指”。

“我将驰而不息、久久为功，持续发挥‘老警察’余热，以更加饱满的热情和更加充足的干劲协助乡党委、村‘两委’班子成员耐心细致地做好群众思想工作，深入开展政策、法律宣传，及时有效控制矛盾纠纷扩大化，遏制升级蝶变，有效避免‘民转刑’‘刑转命’事件发生，为和美月牙村建设贡献自己的一份绵薄之力”，对于下步工作，祝彪颇具信心地展望。

（供稿：云县晓街乡人民政府党政综合办公室 杨世龙）