中共云县委全面依法治县委员会办公室:
为全面贯彻落实上级气象部门和云县政府法治建设工作会议精神,深入推进气象法治建设工作,全面履行公共气象服务职能,依法管理社会气象活动,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序。现将2024年气象法治建设工作情况报告如下:
一、强化履行第一责任人职责,夯实气象法治建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大,党的二十届三中全会精神这条主线,着力推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,着力深化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落地落实,以全面提升全县气象法治水平为目标,围绕大力推进法治建设和气象现代化建设的总体目标,将气象服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,推进气象事业依法科学发展。加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调,深入落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任制度,将气象法治建设工作纳入本单位目标考核,落实领导干部学法制度,局班子带头学习法律法规,不断增强领导干部、职工的宪法意识。
二、2024年度工作开展情况
(一)持续推进法治建设各项工作。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,整体谋划全县气象部门“十四五”气象法治建设,依法全面履行气象管理职能,认真落实法治建设各项工作任务。持续开展《气象行政处罚裁量权管理办法》的学习与贯彻。
(二)不断完善依法行政制度体系建设。扎实推进行政执法“三项制度”。将该项工作列入年度重点工作任务,充分在行政执法活动中渗透“三项制度”理念,在坚决查处违法施放气球活动现场做到了执法全过程记录,对执法信息做到事前、事中和事后公开,切实增强了行政执法“三项制度”的紧迫感和责任感,进一步提高政治站位,纵深推进“三项制度”工作。印发行政规范性文件《云县气象局部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》,进一步规范全县气象部门“双随机、一公开”监管工作,明确监管内容,顺利完成监管和备案工作。
(三)不断提高执法人员行政执法能力水平。为进一步提高云县气象局行政执法人员行政执法的能力和水平,加快法治建设和助力气象事业发展。组织执法人员积极参与相关气象法律法规的学习培训,通过加强培训学习,不断提升执法队伍法律素养和执法能力。2024年8月全县气象部门共计5名工作人员取得行政执法证。11月1名气象工作人员参与2024年度气象行政执法人员资格考试,行政执法人员队伍得到充实。
(四)积极推进普法与气象科普宣传教育。坚持领导干部带头学法用法落实班子理论学习中心组学法制度,将法律法规学习内容列入班子理论学习中心组年度学习计划,年度支部、领导班子带领干部职工集中学习。在云县气象局党支部的学习计划中,加入法律相关内容。 2.利用 “3.23”世界气象日、“3.14”国家安全日、“5.12”全国防灾减灾日、科技宣传周、“12.4”宪法宣传日,将气象法律、法规等重要内容编辑成通俗易懂的宣传标语、展板到广场进行宣传,有计划有组织地开展集中法治宣传活动。同时充分发挥新媒体作用,在微信公众号上开展法治宣传。
(五)认真履职尽责助力气象法治建设 。一是积极履行社会管理职能。依法履行易燃易爆场所防雷安全监管职责,认真贯彻落实行政执法“三项制度”,每年对云县辖区内的易燃易爆重点场所进行执法检查。2024年初更新“云县‘双随机、一公开’监管工作名录库”,纳入61家易燃易爆场所作为检查对象。截至11月底,云县气象局开展“双随机、一公开”监管工作11家次并及时公示检查结果,全县气象部门完成针对61家易燃易爆场所的执法检查全覆盖,将检查结果及处理意见及时上传至“国家企业信用信息公示系统或“全国防雷减灾综合管理服务平台”。 二是认真落实权力责任清单。根据贯彻落实国务院、省市县关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作要求,不断深化行政审批制度改革,更新云县气象局政务服务事项办事指南,采取“事进人不进”方式,授权政务服务中心综合服务窗口办理。三是推进投资审批制度,做好易燃易爆建设工程防雷装置设计审核和竣工验收等行政审批事项的并联审批工作。全面做好全面实施易燃易爆场所建设工程防雷装置设计施工图联合审查工作,线下做好雷电防护竣工验收工作。截至11月底,共开展防雷装置设计审核和竣工验收行政审批工作1项。四是加快推进全县社会信用体系建设,为切实做好气象部门社会信用体系建设和“双公示”工作,将气象局作出的行政许可、执法检查的相关数据录入到“全国信用信息共享平台”。
三、下一步工作计划
一是继续以领导干部带头学法用法为抓手,提高政治站位,增强全局干部职工依法行政的意识,进一步完善工作制度、程序和机制。进一步完善气象行业行政规范性文件,研究并适时启动气象行业地方法律或政府规章制定工作。二是持续深入开展气象行业相关法律法规宣传。根据省气象局统一部署,开展执法检查交流工作,不断提升执法人员队伍素养和执法能力。三是加大行政执法检查力度,重点开展探测环境保护和防雷装置年度检测活动的检查工作,强化雷电防护装置检测市场监管。推动人员密集场所雷电防护方面技术监管工作。同时,规范气象行政执法行为,提升气象依法行政水平,在执法活动中全面践行“三项制度”精神。四是继续做好气象行政许可审批工作,根据部署持续深化气象行政审批改革,及时更新、完善权力清单和责任清单,提高网上政务服务平台的办件率和覆盖率,进一步优化营商环境。
云南省云县气象局
2024年12月31日