根据《中共云县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告报送的通知》要求,县财政局结合实际对2024年以来的法治政府建设工作认真进行梳理,现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)加强对法治政府建设工作的领导。一是调整充实了云县财政局法治政府建设工作领导小组。2024年,结合班子人员变动情况,调整充实了云县财政局法治政府建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,成员为各股室负责人。领导小组具体负责统筹做好本单位法治政府建设相关工作。二是完善机构管理。根据上级财政机构改革相关工作要求,我局相应撤并了相关职能股室,将“会计股”与“财政监督股”合并,成立“财政监督评价与会计管理股”,将“法制税政股”与“政府采购管理股”合并,成立“法制税政与政府采购管理股”,并调整配备了相关工作人员,确保法治政府建设工作有序开展。三是高度重视法治政府建设工作。2024年,局党组会议听取法治政府建设工作情况汇报3次,专题研究法治政府建设工作1次。
(二)宣传贯彻习近平法治思想,落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求。一是认真宣传贯彻习近平法治思想,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,着力抓好普法学习教育和普法强基补短板专项行动,增强干部职工的法治观念,为全面推进依法治县营造良好的法治氛围和工作环境。二是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强干部职工的工作责任感和使命感,确保法治政府建设工作有序推进。三是积极推进中央、省委、市委、县委巡视巡察反馈问题和审计督查检查发现问题整改工作,确保问题整改清零。
(三)严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党组将法治政府建设工作列入财政年度工作重要议事日程。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,认真履行职责,督促分管领导抓好法治政府建设工作年度计划、报告和工作总结。将法治政府建设工作与财政工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是强化管理,做到重点工作亲自部署、重要环节亲自过问、重大问题亲自督办。带头遵法、守法、用法,督促班子成员依法行政,一级抓一级,层层抓落实,真正做法治建设的组织者、推动者和示范者。三是落实行政机关负责人出庭应诉和旁听庭审制度。组织执法人员学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规。年内派出2名干部参加听证会2次。
(四)严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是利用“4.15”国家安全日、“6.15”防范非法集资宣传日、“12.4”宪法宣传日等节日广泛开展法制宣传教育活动,积极组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规,不断提高从业人员的综合素质。二是协助县级有关部门开展普法强基补短板宣传活动,选派“云小普”普法志愿者3人,积极推进普法强基补短板工作。
(五)依法履行职能,推进依法行政。一是积极推行政府法律顾问制度,聘请云南任通律师事务所一名律师作为云县财政局法律顾问,健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审查、责任追究及容错纠错等机制,强化行政权力制约和监督机制。二是严格执行“公众参与、专家论证和集体讨论决定”程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是严格执行规范性文件备案审查“三审三校”制度,未经合法性审查或审查不合法的规范性文件不得提交讨论。四是推进“放管服”改革和财政体制改革。对取消或调整的财政行政审批、行政事业性收费、减税降费等事项及时进行清理。推进“双随机、一公开”监管机制,严格编制随机抽查事项清单,建立行政执法人员名录库及随机抽查对象名录库,并在县人民政府门户网站“政务公开”栏中予以公示。加强事中、事后监管工作。五是严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定制度,推进规范、公正、文明执法。
(六)强化执法队伍建设,加大执法人员培训力度。一是引导财政干部职工通过“云南省干部在线学习”等形式加强普法学习,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。二是让干部职工积极参与全县法治宣传教育活动,尤其是与履行财政职能密切相关的财税法律法规教育,增强严格执法、公正司法、全民守法意识。三是加强执法从业人员培训和管理。树立依法维权观念,强化法治队伍建设。2024年,云县财政局有执法人员24人,执法队伍不断壮大。
二、存在的问题和不足
2024年以来,云县财政局在法治政府建设方面取得了一定成绩。但是,也存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是理论学习不够深入,重业务、轻学习思想依然存在。干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识不强。二是依法行政、依法决策水平不高。部分执法人员依法行政能力不强,执法行为不够规范,存在执法程序不规范等情况。三是法治政府建设工作与财政业务工作联系不够紧密,工作上仍需进一步加强。
三、下一步工作打算
在下一步工作中,云县财政局将进一步强化法治政府建设工作,主要从以下几方面入手:一是加强学习培训,增强干部职工,特别是执法人员的法治意识和综合能力。二是强化队伍建设,加强执法人员管理,全面提升执法水平,积极为全县经济发展服务,推进全县法治建设工作向纵深发展。
云县财政局
2025年1月16日