云县人民政府办公室关于2024年度法治政府示范创建总结情况报告

根据《中共云县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告报送的通知》（〔2024〕—22），现将县政府办公室法治政府示范创建总结情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

一是持续优化法治营商环境。首先，县政府办公室建立健全合同管理机制。包括明确合同的签订、执行、监督和违约处理等环节的具体流程和要求，确保每一份合同都能得到规范、有效地管理。同时，加强对合同执行情况的跟踪和评估，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。其次，县政府办公室加强对县级相关部门的监督。县政府办公室督促县级相关部门认真履行职责，确保政策落实到位，服务高效便捷。此外，县政府办公室还积极推动各乡（镇）人民政府优化法治营商环境。县政府办公室指导各乡（镇）人民政府建立健全法治化、便利化的营商环境，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提高政府服务效能和水平。

二是持续优化公共服务。县政府办公室信访股专人负责业务，承办市12345政务服务便民热线交办或转派到县级的信访件，仔细记录每一个问题，迅速将其传达至相关部门，并对全县各部门承办的市12345热线信访件进行督办、催办，确保问题得到及时且有效解决。自2024年承办市12345政务服务便民热线以来，已经承办的信访件达501件，着力帮忙解决包括经济诈骗、出行不便、拖欠工资、土地相关等多方面的问题。

（二）依法行政制度体系完善

一是健全地方政府制度建设机制。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入县政府办公室党组会议、理论学习中心组学习、干部职工会议等学习内容。及时制订法治工作计划，定期安排部署年度法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全体干部职工积极参与的工作格局。

二是提高公众参与度。坚持以公开为常态，不公开为特例的原则，将除了涉密之外的对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件向人大代表、党代表、司法部门、社会团体以及媒体和公众等多个部门和领域，公开征求意见。根据《云南省人民政府重大行政决策听证制度实施办法》，及时通过举行听证会等形式加大公众参与度，服务保障好涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目，2023年12月25日，对《国高网G5612大理至临沧高速公路南涧至云县建设项目（云县段）征收补偿安置方案》（征求意见稿）是否可行，听取社会各方面的意见和建议。保障人民群众知情权、参与权、监督权，确保决策公平、透明、可预期，进一步提高了行政决策的科学化、民主化、法治化水平，行政决策公信力和执行力不断提升。

三是加强行政规范性文件监督管理。为进一步规范行政规范性文件的制定和备案工作，加强行政规范性文件的监督管理，提高行政规范性文件制定和管理工作水平，县政府办公室制定印发了《云县人民政府办公室关于进一步规范行政规范性文件管理的通知》《云县人民政府办公室关于进一步做好行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《云县人民政府办公室关于开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督有关工作的通知》《云县人民政府办公室关于公布云县行政规范性文件制定主体清单的通知》等文件，严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，全面落实规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

四是及时开展备案审查和清理工作。为进一步建立、实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度，2024年以来县政府办公室准予对2个行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，分别是《云县货运机动车入城通行码管理办法》（云县公规〔2024〕1号）、《云县公务用车平台管理实施细则》（云县机关事务规〔2024〕1号）。县政府办公室对我县地方政府规章、行政规范性文件在云县人民政府官网统一公开、发布，同时对不适应社会发展的地方规章或者行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。

（三）重大行政决策科学民主合法

严格落实重大行政决策程序。县政府办公室严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，做到公众意见充分吸收，专家论证客观独立，风险评估应评尽评。2024年我县共发布政策文件2件，重大行政决策事项征求意见稿5件。

（四）行政权力制约监督科学有效

认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。

2024年4月19日，县人民政府办公室召开2024年人大代表建议、政协委员提案办理工作征求意见会议，2024年5月8日印发了《云县人民政府办公室关于认真做好2024年度人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》（云县政办发〔2024〕11号），2024年10月12日，县人民政府召开了2024年人大代表建议、政协委员提案推进会议，进一步压实责任，加快建议办理工作，确保办理工作取得实效。自2024年以来，县人大共交县人民政府办理人大代表建议89件，政协委员提案93件，其中，重点建议5件、重点提案4件。

目前，县政府各部门承办的93件提案已全部办理答复。其中，已经解决、基本解决或意见已被采纳的39件，占总数的41.94%；正在解决或列入计划逐步解决的32件，占总数的34.4%；暂时不能解决已向提案者作出解释说明的22件，占总数的23.66%。面商率、办复率、满意率均达100%。

（五）加强做好政务信息公开工作

政务信息公开是公民行使知情权的前提条件。县人民政府网站首页增加群众互动交流栏目，群众能够直接进行留言，同时“云县人民政府网”微信公众号能够直接链接至县政府网站留言栏目，2024年以来，云县共收到网友求助留言2条，举报0条，投诉1条，建议2条，咨询10条，均已进行答复，答复率100%。通过在云县政府网站首页设置“乡镇动态”“部门动态”和“今日云县”等板块，扩大政务信息覆盖面，让公众能够更便捷、全面地获取到云县各乡镇、各部门的最新工作动态和时事新闻，增强政务透明度，提升公众参与度与满意度，促进政府与民众之间的有效沟通与互动。持续深化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。

二、存在问题

一是法治思维不够健全。部分领导干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，对政策的把握能力不强，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高，学法用法力度需进一步增强。

二是法治建设有待提高。法治机制建设不完善，法治培训规范化、标准化建设仍需大力推进。常年法律顾问建设存在短板，目前已聘用常年法律顾问2名，相较于业务繁多的招商引资工作，法治专业人员仍较为缺乏，切实实现常年法律顾问为单位依法行政，提供优质高效法律服务的基础还比较薄弱。

三、下步工作打算

（一）继续加强学习宣传，增强法治政府建设意识。继续加强依法行政宣传教育，组织全体干部深入学习民政相关法律法规，让法治政府建设深入人心。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。

（二）加强组织领导，完善机制建设。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，不断提高县政府办公室行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（三）加强层级监督，大力推行行政执法责任制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法，纳入绩效考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。

云县人民政府办公室

2025年1月17日