涌宝镇2024年法治政府建设情况报告

根据中共中央、国务院印发的《云南省法治政府建设实施纲 要(2021-2025)》的规定和云县法治政府建设的有关要求，涌宝 镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

2024年，涌宝镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、乡村治理、安全稳定等各项工作中，为涌宝各项目标任务的完成提供了有力保障。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好镇法治政府建设工作。

(二)加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的全面领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的全面领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五 ”普法为总体规划，结合普法强基补短板专项行动，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，组织全镇干部职工、村组干部集中观看“法律明白人大讲堂 ”，以开展读书会、专题培训会等形式组织干部职工学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规。三是加强行政执法人员培训。制定印发了《中共云县涌宝镇委员会关于印发<涌宝镇2024年行政执法人员培训方案>的通知》（涌党发〔2024〕18号），严格按照方案时间节点组织开展好培训，确保每位行政执法人员完成规定学时，不断提高执法人员的执法能力，提高执法水平。

（三）深化普法强基补短板专项行动，持续开展法治宣传教育。一是共性普法个性普法协同推进。共性普法上，制定印发了深化普法强基专项行动实施方案和普法清单，结合时间节点和重点工作，针对性开展了《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等法规宣传；个性普法上结合矛盾纠纷排查化解、重点人员管控，面向重点人员、重点区域、重点场所常态化开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国刑法》等法律法规宣传。2024年度共计开展法治宣讲59场、发放宣传材料2000余份、悬挂横幅41条、张贴普法宣传海报39份、解答群众法律咨询500余人次。二是不断强化普法工作力量。融合县级普法工作人员力量，组建了20支普法工作队，各工作队均由镇党政领导班子成员带队，主要负责对重点区域以及12类重点对象的普法，各村、各站所组建由人民调解员、专兼职网格员、村组干部、驻村辅警、“法律明白人”等基层综治工作力量和退休老干部、党员、教师、德高望重的乡贤等社会力量组成的普法队伍，不断充实普法队伍力量。三是持续加强法治文化阵地建设。在镇服务大厅等人员往来密集场所设置法治材料宣传栏，摆放宣传材料，供干部职工及办事群众翻阅，并利用云县电视台、沧江明珠云县网站、沧江明珠云县网视频号、云县融媒抖音号、快手号等媒体平台，全方位进行宣传学习。2024年在镇文化站成功建设涌宝镇法治文化阵地，拉满学法用法“氛围感”，进一步提升了宣传效果，营造了法治氛围。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广线上办事渠道，推行证明事项告知承诺制，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展常态化扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好“萝卜节”等重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（五）落实维护社会稳定机制，持续推进平安乡镇建设。一是健全重大事项社会稳定风险评估机制，常态化开展重点行业、重点人群重大不稳定问题排查治理，持续开展突出矛盾风险大排查大化解工作，印发《涌宝镇维稳工作应急预案》、《涌宝镇重点人员包保稳控方案》,确保影响社会稳定问题及时得到化解，重点人员稳控到位。二是先后建立完善矛盾纠纷“五级包保”排查化解机制、矛盾纠纷联动研判调处工作机制、联席会议制度等多项制度，在日常工作中，充分发挥命案防控工作联动机制的作用，进一步加强统筹镇综治中心、派出所、司法所等部门和各村民委员会，全面开展风险隐患排查化解，确保矛盾纠纷稳得住、重点人群管得住。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进平安涌宝建设，开展涌宝镇“醒酒行动”专项行动、涌宝镇岁末年初大排查、大化解、大整治专项行动（涌安行动）、涌宝镇加强法治宣传教育和矛盾纠纷排查化解防范恶性事件发生百日攻坚行动等、“利剑护蕾”专项行动，成功化解矛盾纠纷271起，重点人员实现稳定管控，社会治安良好，社会大局持续保持稳定。

三、存在的问题和不足

涌宝镇在推进法治建设工作中虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

四、下步工作打算

下步工作中，我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，扎实推进法治政府建设。

(一)强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度 ”。建立和全落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化 营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权 力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、 举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信 访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室的法律服务平台，推进落实人民调解进乡村，进一步做好“家门口 ”的矛盾纠纷化解工作。

云县涌宝镇人民政府

2025年1月23日