2024 年，我局在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，围绕法治政府建设工作要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，加快推进法治林草建设，认真开展法制宣传教育，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，紧密结合林草工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将 2024 年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化思想引领，提升法治意识一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，通过集中学习、专题研讨等方式，组织全局干部职工深入学习，坚持并完善林草工作人员特别是领导干部学法制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。局领导班子带头学法，建立健全学法制度，纳入学习计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究。系统学习了中国特色社会主义法治理论，学好宪法、基本法律知识和与自己所承担工作密切相关的法律法规规章，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，全面提高林草工作人员法治思维和依法行政能力情况。
(二）落实领导干部学法用法制度。首先坚持机关公务员学法制度。充分利用每周学习日，贯穿普法内容，组织全局领导干部学习《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国森林法（新法）》和党的二十大精神，参加国家工作人员在线学法考试的，2024年全局领导干部参考率、合格率均达100%。其次建立会前学法机制，梳理制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，组织专题学习培训，进一步提升领导干部依法决策、依法行政的能力。
（三）强化林草行政执法人员法律知识和业务知识学习培训。强化林草行政执法人员法律知识和业务知识学习培训。通过在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制学习教育，特别强化学习了新修订的《中华人民共和国森林法》（新法）、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国草原法》等法律法规。
（四）规范公开透明下放乡镇的28项赋权事项清单。我局在政务局统一培训的基础上，还组织乡镇集中培训，除了统一在林草局培训理论知识和业务知识外，执法大队深入乡镇案发地进行业务培训达15次，2024年3月1日开始，我局组织3个执法组到乡镇依次进行培训，以案代训，引导乡镇一边学习，一边进入角色。
（五）完善制度建设，规范行政行为。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策科学、民主、合法。二是加强规范性文件管理。认真落实行政规范性文件管理规定，严格规范性文件的起草、审核、发布、备案等程序，确保规范性文件合法有效。调整完善权责清单事项共有143项，其中行政许可13项、行政处罚100项、行政强制事项10项、行政检查15项、行政给付1项、行政征收2项、行政奖励1项、行政裁决1项。
（六）严格执法监管，维护生态安全。一是深化行政执法体制改革。积极配合行政执法体制改革工作，压实行政执法主体责任，理顺职责关系，进一步明确执法权限和责任。二是规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法程序，严格执法责任追究，确保行政执法严格规范公正文明。三是加大执法力度。结合中央生态环境保护督察问题导向，依法严厉打击破坏森林资源、野生动植物资源等各类涉林违法犯罪行为。2024 年共查林草行政案件94件，已办结94件，处罚人数94人，收缴罚没款56.8157万元，查处违法面积15.2709公顷。其中非法采伐林木案件1件，查处活立木蓄积12.5立方米,收缴罚没款0.3136万元；毁林开垦案件37件，行政处罚人数37人，查处违法面积10.698公顷，收缴罚没款13.6949万元；擅自改变林地用途案件24件，行政处罚人数24人，查处违法面积4.5729公顷,收缴罚没款26.7137万元;破坏野生动物案件26件，行政处罚人数26人，收缴罚没款15.6335万元;违反森林防火法规案件6件，行政处罚人数6人，收缴罚没款0.46万元。四是落实行政执法案卷评查制度。2024年行政处罚所有卷宗县级林草部门进行了全评，卷宗合格率100%；县司法局组织开展1次执法案卷评查工作，共抽取林草部门办理的行政许可案卷8件、林草行政处罚案卷10件，合格率达100%；市级组织开展1次法案卷评查工作，共抽取林草部门办理的林草行政处罚案卷2件，合格率达100%。五是全面推进政务公开，及时回应社会关切。结合林草工作实际，进一步强化对行政权力运行的监督。对群众举报和媒体反映的问题都能及时迅速处理，不存在懒政、怠政等情况。
（七）优化政务服务，营造良好营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步优化审批流程，精简审批环节，推行“一窗受理”“一网通办”等服务模式，提高审批效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是加强事中事后监管。制定“双随机、一公开”工作方案，开展随机抽查，强化对涉林企业的监管，确保企业依法依规经营；及时将行政许可决定、行政处罚结果和“双随机”抽查情况及时向社会公布，接受群众监督。
（八）加强普法宣传，营造法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合林草工作实际，制定普法责任清单，明确普法重点内容和责任分工，通过多种方式开展法治宣传教育。二是创新普法形式。利用“植树节”“爱鸟周”“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办讲座、拍摄短视频等形式，广泛宣传林草法律法规，提高公众的法治意识。
二、存在问题
一是依法行政意识和能力有待加强。在依法行政实际工作中，部分工作人员存在认识模糊、不到位的情况，学法、用法的意识不足，缺乏依法行政的基础。
二是群众的法治意识仍有待进一步提高。盗伐滥伐林木案件仍然屡禁不止，非法使用林地，非法收购、运输、经营野生动物等违法行为在局部地方仍然存在。
三是普法宣传效果有待提升。普法宣传的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还需进一步增强，部分群众的法治意识仍然较为淡薄。
三、下步工作计划
一是进一步提高学法用法意识。推动领导干部自觉学习党的理论知识、相关法律法规和政策，自觉当好尊法学法守法用法表率，不断提升法律水平和依法行政能力。
二是深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力；推行行政执法责任制，评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高行政执法能力。
三是积极开展林草普法宣传教育，提高公众的林草法律意识。不断创新普法宣传方式，进一步丰富普法宣传的形式和内容，利用新媒体平台开展法治宣传，并结合“12.4”全国法制宣传日等主题活动，宣传林草法律法规，不断提高公民的爱林护林意识，抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，不断增强普法教育的针对性和时效性，营造良好的法治氛围。
2024 年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将进一步加强法治建设，不断提高依法行政水平，为推动林草事业高质量发展提供坚强的法治保障。
滇公安网备：53092202000102号
