县委依法治县办:
2024年,云县退役军人事务局在县委、县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,结合退役军人事务的工作实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,积极推动云县退役军人工作法治化建设再上新台阶。现将云县退役局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实主体责任。一是加强组织领导。局党组紧紧围绕服务保障退役军人中心工作,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成了由局主要领导作为依法行政工作的第一责任人,分管领导主抓工作、相关业务股(室)配合的职责明确、分工到位的工作机制,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。二是局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。依托“第一议题”学习制度、党组理论学习中心组学习、三会一课、主题党日等活动,将习近平法治思想列入2024年学习计划并作为重点学习内容,全年共开展学习4次,通过个人学习、集中研讨、参加培训等多种形式,强化对政策法规知识的学习力度。引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动法治建设与退役军人业务工作深度融合。
(二)强化普法宣传,营造法治氛围。一是通过县、乡(镇)、村三级服务保障体系,向退役军人、优抚对象和群众广泛宣传退役军人事务工作相关法律法规。利用“八一”建军节、“宪法宣传周”“国家宪法日”、春节走访慰问、征兵工作等重要节点,通过入户走访面对面、发放宣传资料等方式,向广大退役军人和群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》等法律法规,进一步提高退役军人和广大群众的法治意识和法律素养。二是采取集中授课、以会代训等多种方式,对自主就业退役士兵和转业士官返乡进行系统培训,组织培训学习《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》,着重开展学历提升、就业创业、技能培训、优待证申领、报考公务员(事业单位)等优先优惠政培训。以培训为契机,加强政策法规宣传。开展2场自主就业退役士兵适应性培训,4场次省、市县就业现场招聘会宣传,发放宣传资料100余份,参与人次100余人。三是2月、7月2次到驻县军警部队开展“进军营、送政策、畅安置”宣讲活动,宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》宪法等,与官兵们面对面畅谈,了解他们的生活,解答他们的疑惑。四是以县城中心广场建成的英烈事迹宣传电子显示屏为载体,常态化开展英烈事迹展播及英雄烈士保护法律法规宣传,全年共播放24场次,强化法律法规宣传,营造崇尚英雄,弘扬英烈的良好社会范围。
(三)聚焦主责主业,推进依法行政。一是高质量做好移交安置工作。抓实移交安置环节的服务保障工作,按照退役士兵返乡“六个一”要求,组织精干力量做好退役军人移交安置等一站式服务保障工作,2024接收退役自主就业退役士兵69人,已全面完成办理报到、党组织关系转接、户口落户、档案接收等相关工作,按时足额发放退役士兵一次性经济补助110余万元;圆满完成安置工作目标任务,按照“公平、公开、公正”的原则,严格量化评分,公开进行安置选岗,依法依规、完成11名符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。二是信访维稳工作平稳有序。加强与各部门的沟通、协调、联动,严格落实协作工作机制,通过班子领导带头接访、主动下访,对存量历史遗留问题的分析研究,全面掌握情况,及时回应诉求,按照信访工作“三到位一处理”的原则跟进化解稳控措施。2024年共承办来访182人次、来信1件、网上信访件(含市民热线)3件。受理的来信来访办结率为100%,矛盾问题均得到有效化解,初信初访的一次性办结率达到95%以上,信访维稳工作取得较好成效。三是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,确保重大事项通过集体决策,推进依法行政向纵深发展。2024年,召开党组会议29次,研究大额资金支出、修订局机关工作相关规章制度,都严格按程序落实科学决策、民主决策、依法决策。四是深入开展“军人退役一件事”活动。为退役士兵返乡提供“一站式”服务,推进政务服务标准化、规范化、便利化。五是精准落实优待抚恤政策。建立重点优抚对象动态服务管理机制,按月对享受待遇的重点优抚对象进行动态核查,确保优抚政策精准落实,优抚资金精准安全发放。2024年共计发放抚恤补助和生活补助27202人次,发放资金1905.94万元;圆满完成省厅下达优抚对象年度确认2711人次;落实部分优抚对象因病住院产生的医疗救助733人次,发放医疗救助金82.5万元;落实一至六级伤残军人参加城镇职工医疗保险8人,共计补缴参保费65.48万元;认真贯彻落实中央、省、市义务兵家庭优待金文件精神,2024年上半年义务兵家庭优待金发放165人,发放资金110余万元;常态化开展优待证办理工作,2024年11月,共申请受理优待证5329人,审核通过4890人,未通过439人,发放优待证4890人;常态化开展“光荣牌”悬挂和送喜报工作,2024年为军属、烈属和退役军人悬挂“光荣牌”70块,上门为立功受奖军人家庭送喜报56人次。
二、推进法治政府建设中存在的问题
2024年法治政府建设工作,取得了一定的成效,也存在一些不足和薄弱环节。一是法治人员队伍有待加强。专业性法律人员缺少,缺乏针对性、有效性的行政执法培训。二是普法宣传载体有待丰富。在日常普法工作中,活动形式比较单一,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。三是工作统筹能力有待提升。因服务对象数量大、服务保障事项多,工作统筹矛盾大,一人身兼数职,且随着法治化进程的深入,退役军人工作涉及的政策法规更新加快、数量变多,现有法律知识水平、工作业务能力与做好新形势下退役军人法治工作的需求存在差距。
三、2025年度法治政府建设工作思路
2025年,云县退役军人事务局将全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,持续开展法治政府建设工作,推动各项工作在法治轨道上运行。
(一)坚持学法用法,强化学习培训。把学习法律法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取集中培训和日常学习等多种方式,不断提高退役军人事务系统工作人员的法律知识水平,增强法律意识和法治观念。以党组理论学习中心组会议、党支部会议等载体,定期开展法律知识学习。同时,适时邀请专职律师开展法律知识讲座,进一步牢固树立法治观念,提升业务知识水平和依法行政能力。
(二)持续加强宣传,营造良好氛围。加强法律法规宣传服务,针对退役军人等特定群体需要,采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。持续收集退役军人法律需求,针对性开展形式内容更丰富的法治宣传教育活动。跟踪涉退役军人法律援助案例和涉法诉求化解情况,引导退役军人依法维护自身权益,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(三)切实担当作为,依法规范履职。严格落实权力清单制度,做好法律职责范围内工作,不越权、不擅权。坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
云县退役军人事务局
2025年2月17日