潘怡委员：

你在县政协第十届第三次会议上提出《关于推动云县民营经济健康发展的建议》（第103084号）提案收悉，云县工业和科技信息化局高度重视，由局领导牵头办理，商云县财政局、国家税务总局云县税务局对你提出的建议意见进行研究办理，现答复如下：

一、当前我县民营经济发展的现状

近年来，云县坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步优化营商环境、推进经营主体培育工作为发力点，助企纾困、培优扶强、落实政策、坚定信心，推动民营经济保存量、扩增量、提质量。2024年以来，全县民营经济发展总体呈稳中趋好态势。一是民营经济平稳增长。上半年，全县民营经济完成增加值51.29亿元，同比增长8%；民营经济增加值占全县GDP的比重为68.7%，比去年同期增加0.4个百分点。从结构上看，第一产业为16.55亿元，同比增长3.37%；第二产业为15.33亿元，同比增长7.24%；第三产业为19.41亿元，同比增长13%。二是民营经济经营主体持续增加。上半年，全县民营经济经营主体累计达46044户，比2023年年末累计净增911户，同比增长11.09%，全县民营经济经营主体占全县经营主体的98.17%。其中：私营企业6933户，同比增长20.64%；个体工商户39111户，同比增长9.55%。全县新设立民营经济市场主体2580户，其中，私营企业新设547户，个体工商户新设2033户。三是民营企业发展质量持续优化。目前，云县累计培育云南省专精特新企业7户、创新型中小企业21户；累计认定高新技术企业7户（目前在有效期内4户），国家科技型中小企业5户；累计备案云南省科技型中小企业47户；累计培育“四上”企业181户；在省股权交易中心挂牌展示企业4户。

2024年以来我县民营经济的发展为县域经济发展提供了大量的就业机会和税收等贡献，然而，我们也清醒地认识到，我县民营经济发展仍面临着一些挑战和问题，如企业规模较小、创新能力不足、融资渠道有限、人才短缺等，这些问题制约了我县民营经济的进一步发展。

二、针对您的建议所采取的措施

（一）加大政策支持力度方面

一是制定《云县促进民营经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，切实强化统筹调度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，高标准、严要求组织实施民营经济高质量发展十大工程。二是制定《云县“与企同行·助企成长”帮扶行动实施方案》，建立县处级领导及部门挂钩联系企业制度，常态化走访服务经营主体。帮助企业纾困解难，帮助企业在政策允许范围内争取税费减免、财政补助、金融帮扶和资金奖励等方面的支持，做大做强市场主体。三是建立健全“政银企担”融资洽谈工作机。积极搭建“政银企担”平台，组织辖区金融机构和有融资需求的企业进行融资洽谈。2024年1-8月，共组织召开“政银企担”融资洽谈会7次，县域内7家银行金融机构、云南省农业融资担保有限公司云县办事处、83户有融资需求的各类生产经营主体参会。累计56户有融资需求的企业与银行金融机构签订融资协议，授信14490.97万元，投放贷款13686.1万元。四是积极兑付各类企业补助扶持资金。在县级财力有限，“三保”等刚性支出保障压力大的情况下，我县克服困难，2024年年初预算批复“新增规模以上工业企业补助资金”项目300万元，已兑付68万元。此外，兑付上级扶持企业补助资金254万元。五是不断优化税收营商环境。全面推广上线全国统一规范电子税务局，实现税费服务智能化升级。持续压减经营主体纳税时间，进一步拓展办税费渠道，拓展“非接触式”办税缴费范围，目前电子税务局上线361项功能，47个税费种实现“全程网上报”，256项税费事项“全程网上办”，落实落细各项税收优惠政策。

（二）推动产学研一体化方面

推进以科技创新为核心，建立产学研深度融合的技术创新体系。全面加强与大学、科研院所合作，引进科技成果、科技人才和团队入云县落地，持续推进云县人民医院实施的云南省马显杰专家工作站项目实施，完成马显杰教授“皮肤扩张器临床应用手术关键技术”在云县转化落地。2024年，已推荐“云县信合农业发展有限公司云南省苏健裕专家工作站”申报2024云南省院士（专家）工作站认定评审；推荐企业申报2024年“星创天地”建设项目3个。

（三）提高企业家素质方面

一是开展现代工业企业家培训，采取集中培训、以会代训、入企培训、专题培训等方式开展，截至8月底，已组织我县工业企业家培训8期，参训人数417人次。已组织23名企业家参加2024年临沧市企业家能力提升专题培训班。二是切实做好2024年度“兴滇英才支持计划”创业人才专项申报，推荐2名企业人才完成网络申报。切实做好2024年度“兴临人才”专项申报，已向市级推荐5名企业人才完成申报。三是做好2024年度初中级职称推荐申报评审工作。印发了《关于转发2024年度工程技术中、初级职称评审工作的通知》，宣传动员符合申报的中、初级职称条件的企事业单位在职专业技术人员申报。目前，已推荐11名企业人才申报中级职称，已初审9名企业人才申报初级职称。

三、下一步工作计划

一是持续优化政策环境，根据民营经济发展的实际情况和需求，不断调整和完善政策措施，为民营经济发展提供更加有力的政策支持。二是持续优化营商环境。以县处级领导及部门挂钩联系企业制度为依托，深入实施“与企同行·助企成长”帮扶行动，充分发挥各部门职能优势，为民营企业搭建沟通桥梁。严格落实各项助企纾困政策，及时兑现升规升限奖励扶持政策，全力推动市场主体提质扩量增活力，全面构建亲清政商关系，全方位为民营经济发展提供条件、保驾护航。三是加大对民营经济的宣传力度。营造良好的社会氛围，提高全社会对民营经济的认识和重视程度，增强民营企业的发展信心。四是抓好人才队伍建设。持续实施“六大培训培养工程”，多形式抓好企业家的能力素质提升，培养一批高素质的企业经营者和管理者。营造“人才是第一资源”的氛围，引导企业坚持慎“引”、优“培”、尚“争”、活“用”、厚“待”的人力资源管理理念,集聚一批科技领军人才、企业家人才、高技能人才,为企业发展提供坚实支撑。

再次感谢您对我县民营经济健康发展的关心和支持，我们将认真听取您的意见和建议，不断改进工作，推动我县民营经济健康发展。

2024年9月26日