监督索引号53092200641401000

云县市场监督管理局2021年度部门决算

目录

第一部分 云县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 云县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规。拟定相关规范性文件和办法措施经批准后组织实施。组织实施质量强县、食品安全和标准化战略。制定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织市场监管综合执法工作。负责全县市场监督管理行政执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责价格监督检查和反不正当竞争执法。统筹推进价格监督检查、反不正当竞争法律法规和政策措施的实施，组织实施公平竞争审查制度。承担价格收费违法违规和不正当竞争行为的调查及执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。承担查处违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。承担依法查处无证无照生产经营行为。组织指导消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施缺陷产品召回工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证监督管理。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织协调食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担云县人民政府食品安全委员会日常工作。统筹指导全县食品安全工作。组织制定全县食品安全政策措施并组织实施。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食品生产经营许可监督管理，实施特殊食品质量安全监督管理。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）和医疗器械及保化品安全监督管理。执行国家药品、医疗器械、保化品安全监督管理的法律、法规和规章。负责药品零售、医疗器械经营许可工作，依法查处药品零售、使用和医疗器械经营、使用以及保化品经营等环节的质量违法行为。组织开展药品、医疗器械和保化品的监督抽检工作，监督实施问题产品召回及处置。承担药品、医疗器械和保化品安全应急管理工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。协调指导地方标准、团体标准、企业标准制（修）定工作，监督检查标准实施。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施全县知识产权事业发展规划、制度措施。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设，协调涉外知识产权事宜。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外合作交流。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.服务市场主体发展。一是持续优化营商环境。二是进一步精简文书材料、优化流程，强化部门信息共享和业务协同，实现企业注销“一网”服务。三是打造行政许可快捷通道。

2.强化事中事后监管。一是加强食品安全监管。二是加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)监管。三是加强特种设备安全监管。四是切实维护消费者合法权益。五是扎实推进标准化计量认证认可工作。六是强化网络产品质量商标广告监管。七是加强价格监管工作。八是加强知识产权保护工作。九是持续开展扫黑除恶专项斗争工作和加强反垄断执法和公平竞争审查，加大传销监测和查处力度。十是制定市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划，完善随机抽查事项清单、工作细则，不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能，提升市场竞争公平度。十一是加强法治建设工作。

3.持之以恒抓疫情防控。一是抓好进口冷链食品监管。二是抓好疫苗监管。三是抓好价格监管。

4.开展国家级卫生县城创建专项行动。一是巩固提升“净餐馆”行动。二是对从业人员开展“净餐馆”食品安全知识培训及考核培训。四是对照《2021 年爱国卫生“7 个专项行动”州市级考核细则》要求规范城区食品生产经营单位食品安全管理行为。五是云县主城区的三大农贸市场，天丰农贸市场、北河农贸市场已完成升级改造，并有序引摊入市，基本改变农贸市场“五乱”状况，整个市场焕然一新。

5.落实党委政府中心工作。

6.坚持党建引领，加强队伍建设。一是强化领导，统一思想稳步推进党史学习教育。二是融会贯通，党史学习教育融入日常教育管理。三是营造良好氛围，深入开展“我为群众办实事”实践活动。四是夯实基础业务，创建模范机关。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云县市场监督管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.云县市场监督管理局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云县市场监督管理局2021年末实有人员编制71人。其中：行政编制63人（含行政工勤编制4人），事业编制8人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员64人（含行政工勤人员4人），事业人员7人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员34人。其中：离休0人，退休34人。

实有车辆编制7辆在编实有车辆7辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

备注：1.云县市场监督管理局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

2.云县市场监督管理局没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有国有资本经营预算财政拨款安排支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云县市场监督管理局2021年度收入合计1355.36万元。其中：财政拨款收入1355.36万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少5.49万元，下降0.4%。主要原因分析：落实财政过“紧日子”的要求，压缩公用经费预算。

二、支出决算情况说明

云县市场监督管理局2021年度支出合计1383.44万元。其中：基本支出1290.70万元，占总支出的93.3%；项目支出92.74万元，占总支出的6.7%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障云县市场监督管理局机关正常运转的日常支出1290.7万元。与上年对比减少24.03万元，下降1.82%。主要原因分析：落实财政过“紧日子”的要求，压缩公用经费支出。

包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1197.38万元，占基本支出的92.77%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费93.32万元，占基本支出的7.23%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障云县市场监督管理局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出58.08万元。与上年对比增加38.64万元，上升198.76%。主要原因分析：为加强市场监管行政执法队伍建设，树立市场监管行政执法良好形象，2021年采买市场监管制式服装，导致项目支出增加。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党云县市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出1348.77万元，占本年支出合计的100%。与上年对比增加14.6万元，上升1.09%。主要原因分析：为加强市场监管行政执法队伍建设，树立市场监管行政执法良好形象，2021年采买市场监管制式服装，导致项目支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1037.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.94%。主要用于员经费、日常公用经费、保障食品药品安全等支出；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于无外交（类）支出；

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于国防类支出；

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无公共安全（类）支出；

5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于教育（类支出）；

6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无科学技术（类）支出；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无文化旅游体育与传媒（类）支出；

8.社会保障和就业（类）支出157.84万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.7%。主要用于支付退休人员工资、缴纳养老保险单位部分、职业年金单位部分、支付遗属人员生活补助费；

9.卫生健康（类）支出78.07万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.79%。主要用于缴纳职工医疗保险、生育保险等费用；

10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无节能环保（类）支出；

11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无城乡社区（类）支出；

12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无农林水（类）支出；

13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：交通运输（类）支出；

14.资源勘探工业信息等（类）支出类0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：资源勘探工业信息等（类）支出；

15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：商业服务业等（类）支出；

16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无金融（类）支出；

17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无援助其他地区（类）支出；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无自然资源海洋气象等（类）支出；

19.住房保障（类）支出75.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.57%。主要用于：缴纳职工住房公积金单位部分；

20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无粮油物资储备（类）支出；

21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无国有资本经营预算（类）支出；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无灾害防治及应急管理（类）支出；

23.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无其他（类）支出；

24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：债务还本（类）支出；

25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无债务付息（类）支出；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于：无抗疫特别国债安排（类）支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云县市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为22.07万元，支出决算为19.94万元，完成预算的90.35%。其中：今年本单位未编制因公出国境预算，也未发生因公出国境事件,故无因公出国境预算及支出。）；公务用车购置及运行费支出决算为14.74万元，完成预算的66.79%；公务接待费支出决算为5.2万元，完成预算的23.56%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：落实财政过“紧日子”的要求，压缩“三公”经费支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数与2020年支出决算数持平。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，未发生因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出14.74万元，占73.92%；公务接待费支出5.2万元，占26.08%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：未发生因公出国（境）支出。

2. 公务用车购置及运行维护费支出14.74万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出14.74万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于市场监管工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出5.2万元。其中：

国内接待费支出5.2万元（未发生外事接待费支出），共安排国内公务接待130批次（无外事接待批次），接待人次650人（无外事接待批次）。主要用于接待省、市及部门到我县开展工作及督查检查工作。

本年度未发生出国（境）外接待费用，无国（境）外公务接待批次和接待人次。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云县市场监督管理局2021年机关运行经费支出93.32万元，与上年基本持平。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费、邮电费、车辆运行维护费等支出。

二、国有资产占用情

截至2021年12月31日，云县市场监督管理局资产总额1289.07万元，其中，流动资产689.74万元，固定资产597.45万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产1.88万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少381.6万元，其中流动资产减少368.18万元，主要原因是2020年末有手续尚未办结的罚没收入不能入库，在2021年缴入国库。固定资产增加178.64万元，主要原因：2021年将已完工投入使用的在建工程转固定资产。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产55项，账面原值21.04万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额21.31万元，其中：政府采购货物支出21.31万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额5.26万元，占政府采购支出总额的24.68%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

本单位本年度未发生政府性基金收支、国有资本经营收支。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1.财政拨款收入：财政拨款收入是指各级人民政府对纳入预算管理的单位拨付的财政资金。

2.其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。

3.年初结转结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

4.年末结转结余：指本年度或以前年度预算安排，因客观原因尚未使用的人员支出、经费支出或项目支出。

5.基本支出：指预算单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

监督索引号53092200641401111