近年来，云县爱华镇新云洲社区以党建为引领，坚持“1234”工作法，逐步形成了“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的社区基层治理格局，让社区在治理中更加有温度。

建强一个体系，力促党建工作“全覆盖”。结合“四清”工作，全面规范社区基层组织设置，通过以社区为轴心整合资源、以小区为重心建强支部、以楼栋为中心延伸覆盖等方式，健全社区党组织兼职委员制，有效增强社区党组织统筹协调功能。截至目前，调整优化4个社区党组织与24家牵头、配合的驻社区单位党组织共驻共建，以小区党支部、小区业委会、物委会为抓手，不断实现党的组织和工作覆盖。比如，在新云洲社区云海阳光小区实行小区“两长五员”楼栋工作责任制，共推选出“两长五员”63名，成立楼栋党小组35个，党员中心户62名，配备网格员28名。

联动两方力量，共同破解社区“疑难症”。发挥党员作用，带动小区治理。深化拓展“双报到双服务双报告”工作载体，针对不同类型党员特点，搭建党员日常发挥作用的有效平台，通过设立党员先锋岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足本职、创先争优。比如，爱华社区做实做细“大党委”提升服务实效，创新落实群众点单、社区派单、党员接单“三单式”服务机制，实现了在职党员由社区报到向小区报到的转变。统筹社会力量，助力小区治理。开展社区管理工作力量分布情况以及县直群团部门应急力量调查摸底，明确突发事件时应急人员力量需求及来源，建立以党员为骨干的“全科网格员”队伍。根据结对社区党组织需求，有针对性开展政策宣讲、法律援助、健康义诊、助老助残、关爱儿童等服务活动。比如，新云洲社区落实落细“887行动”，与驻社区单位投资20余万元，共建实施“幸福食堂”项目，切实提升“一老一小”关爱服务质量。

搭建三方平台，释放服务动能“惠万家”。坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，抓好社区服务平台建设。搭建共享平台。进一步完善阵地为民服务功能，合理划分功能区域，将社区党群服务中心面向党员群众、驻社区单位、“三新”群体开放，不断提升党群服务中心综合使用效率。搭建智慧平台。推进智慧社区建设，推动基层治理数字化、智能化，变“群众跑腿”为“数据跑路”，提升“一站式”服务信息化水平。搭建互助平台。创建社区居家养老、就业帮扶等服务平台，管好用活“暖新驿站”“司机之家”，引导新业态新就业群体主动融入社区治理。

健全四项机制，探索社区治理“新路径”。创新工作机制，确保社区治理落实到位。完善结对共建机制。加强与机关企事业单位结对共建，安排共建单位具体挂联网格，每年帮助挂联网格协调解决1至2个突出问题。健全联席会议机制。社区“大党委”成员按季召开联席会议，共同研究解决社区治理问题。推行“两议两评两公开”机制。实施以“自治议、共治议，评业委会/物委会和物业、评机关和在职党员，决策决议公开、实施结果公开”为主要内容的工作机制，由社区牵头定期会商社区事务，构建近邻有爱、党群一心的“熟人”社区。推广使用积分制。建立以小区居民户为单位的“微积分”台账，把遵纪守法、创文创卫、子女教育、敬老孝亲、道德规范、邻里关系、居家环境以及参与网格治理、参与公益事业、参与公共场所美化绿化等方面内容进行细化量化，开列积分清单。

（供稿：云县爱华镇人民政府 谢华剑）