中共云县爱华镇委员会云县爱华镇人民政府关于2024年法治政府建设工作开展情况报告

中共云县委全面依法治县委员会办公室：

2024年以来，爱华镇在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境和提供有力的法治保障。现将全镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实法治建设责任

爱华镇成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他班子领导为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。按要求在镇党委会议中研究部署法治政府建设工作，研究解决工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。将法治政府建设工作摆在突出位置，坚持“党政一把手”负总责，切实担负起领导全镇依法行政的政治责任。

（二）依法决策，健全依法决策机制

严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，增强公众参与的比重，对与群众利益密切相关的民生事项或专业性、技术性较强的决策事项，依法组织听证、依法科学民主决策。建立了法律顾问制度，聘请任磊律师事务所的任磊律师作为法律顾问，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见建议，有效防范了法律风险。

（三）强化培训，提高依法行政能力

一是研究制定了行政执法人员培训计划。为进一步提高全镇行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法和依法行政水平，建立一支合格的执法队伍，制定了2024年度行政执法人员培训计划，对学习内容进行明确，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等行政执法方面的法律法规和政策规定。培训形式采取集中培训与专题培训、个人自学相结合的方式，要求全体行政执法人员和执法监督人员培训覆盖率达100%。二是进一步加强学习培训。建立行政执法人员学法制度，制定印发了《云县爱华镇2024年提升行政执法能力全员培训工作方案》，充分运用线上培训、集中培训、法治讲座等多种形式，加强行政执法人员学法，推动行政执法人员学法、用法，提高行政执法人员依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要求各部门行政执法人员自行登录“法治教育网”进行自学；并由爱华司法所牵头组织全镇行政执法人员进行集中培训，重点培训习近平法治思想、行政执法事项清单相关的法律法规、执法实践。要求每位行政执法人员参加培训不少于60学时，其中公共法律知识不少于20学时，业务知识和行政执法技能培训不少于40学时。2024年共组织集中学习3次，210人。

（四）规范执法，提升行政执法水平

加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加执法培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力。规范行政执法程序，严格执行“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法公正、规范、文明。加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。截至目前，全镇有行政执法证39人，法制审核员1人。全年行政处罚1件，行政检查23次。

（五）深化政务公开，打造阳光政府

爱华镇认真贯彻落实《信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过镇政府网站、镇政务公开栏、微信公众号等多种渠道，及时、准确地公开政府信息，包括财政预算决算、重大项目建设、社会救助、环境保护等方面的信息，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（六）强化宣传，营造良好法治氛围

爱华镇党委、政府把法治政府建设与“八五”普法、深化普法强基补短板专项行动统筹推进，以深化普法强基补短板专项行动工作队、自然村长深入村（社区）普法为抓手，同步通过镇领导班子会议、理论学习中心组学习、读书会、镇干部职工大会、“万名党员进党校”、党组织“三会一课”、镇干部职工微信群、网格群学习宣传等方式，深入开展法治宣传教育，全面提高群众的知晓率和参与度，积极营造浓厚氛围法治环境，形成强大声势，为扫黑除恶专项斗争向纵深推进提供强有力的舆论支持。联合爱华司法所、爱华派出所、镇应急办、爱华自然资源所等部门充分利用广播、专题学习、村组会议等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国土地管理法》《国家安全教育法》《信访工作条例》等相关法律知识，增强人民群众的法治意识。充分利用节假日时间节点，同县司法局一起到和云居广场宣传法律法规，发放宣传资料，向咨询群众详细讲解法律知识，在第十一个国家宪法日开展以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宣传活动，共发放各类宣传材料10000余套，号召群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法浓厚氛围，让宪法真正走进群众生活，扩大群众知法、守法、用法的覆盖面。

（七）化解纠纷，维护社会大局稳定

坚持和发展新时代的枫桥经验，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早排查发现、早分析研判、早调处化解、早回访稳控，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作调解，认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度，及时解决群众反映的问题，维护了社会大局和谐稳定。全年共调解各类矛盾纠纷445件，调解成功402件，成功率达到90%。

二、工作存在问题

今年以来，我镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，形成了依法行政、严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围，但也存在一些困难和问题：一是行政审批制度改革有待进一步推进，行政规范性文件制定及备案程序未履行到位，重大行政决策制度有待进一步健全和落实，行政执法体制机制不够优化。二是对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，在落实依法行政制度方面抓得不够严，法治政府观念需进一步强化，制度建设也需进一步完善。三是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查化解工作有待加强。四是依法行政队伍人手不足。五是法治政府建设宣传创新不够，宣传形式以传统手段为主，宣传思路不宽，宣传方式不新。

三、下步工作计划

爱华镇在依法行政工作基础上，以不断增强政府公信力，增强人民群众法治意识为着力点，不断在法治政府建设重点领域取得新进展、新突破。重点做好以下三个方面的工作：

（一）进一步以公正文明执法促普法

一是以职权事项为依据，深化监管领域综合行政执法工作。推进行政执法信息化建设，健全行政执法监督制度，规范行政执法程序、健全执法治度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法治度情况的监督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。二是进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强管理。

（二）进一步提高干部学法能力

一是严格落实领导干部学法治度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。加强行政机关工作人员宪法和法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容，列入教学计划。二是抓好干部职工学法用法、学法用法考试和线上普法考试以及支持做好执法证考取工作，提升依法行政能力。

（三）进一步加强法治宣传教育

继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

中共云县爱华镇委员会

云县爱华镇人民政府

2025年1月6日