漫政发〔2023〕168号
各村委会、镇级各单位：
经镇人民政府同意，现将《漫湾镇2023年综合应急救灾工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
云县漫湾镇人民政府
2023年8月25日
（此件公开发布）
漫湾镇2023年综合应急救灾工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记对防灾救灾工作的重要指示批示精神，牢固树立防灾减灾救灾理念，严格落实中央、省、市、县关于防灾救灾一系列工作部署要求，以防范化解重大灾害风险为主线，推进防灾救灾机制为动力，实施自然灾害防治为抓手，全面提升我镇防灾救灾能力，有效处置灾害，最大限度减轻灾害损失。
一、适用范围
（一）适用灾害种类
干旱、洪涝灾害、暴雨、大风、冰雹、山体崩塌、滑坡、泥石流、地震等自然灾害，以及森林火灾和其他突发灾害。
（二）适用工作范围
灾害将要发生或灾害突发时受威胁和受灾人员转移，灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活救助，灾后生产恢复，倒塌民房重建，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复，以及其他相关工作。
二、组织机构
为确保我镇能够合理高效的应对灾情，漫湾镇人民政府研究决定成立漫湾镇综合应急救灾工作领导小组：
组 长：阿 君 镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长：刘仕高 镇党委委员、镇人大主席
阮 蕊 镇党委委员、镇纪委书记
周金鑫 镇党委委员、镇人民政府副镇长、武装部部长
李秀银 镇党委委员、镇人民政府副镇长
闵兴军 镇党委委员、镇人民政府副镇长
石朝宏 镇党委委员、政法委员
吴万元 镇党委委员、组织委员
周 燕 镇党委委员、宣传委员
魏学成 镇人民政府副镇长、派出所所长
成 员：杨 雪 镇司法所所长
李兴鸿 镇党政办公室主任
鲁 娜 镇农业农村服务中心主任
熊石磊 镇武装干事
鲁维富 镇自然资源管理所所长
王 斌 镇水务服务中心负责人
张庆华 镇规划办主任
江 航 镇安监员
赵诗瑶 镇宣传干事
罗正平 镇中心校校长
刘丽珠 镇卫生院院长
徐家荣 漫湾镇供电所所长
11个村村民委员会主任
领导小组下设办公室在镇安监办，办公室主任由石朝宏同志兼任，办公室成员江航，负责处理防灾救灾具体工作事务。
三、职责与分工
（一）综合协调组
组 长：阿 君 镇党委副书记、镇人民政府镇长
成 员：刘仕高 镇党委委员、镇人大主席
阮 蕊 镇党委委员、镇纪委书记
周金鑫 镇党委委员、镇人民政府副镇长、武装部部长
李秀银 镇党委委员、镇人民政府副镇长
闵兴军 镇党委委员、镇人民政府副镇长
石朝宏 镇党委委员、政法委员
吴万元 镇党委委员、组织委员
周 燕 镇党委委员、宣传委员
工作职责：1、负责领导和组织防灾减灾救灾各项工作，研究调整各项工作任务。2、完成领导小组交办的其他工作任务。
（二）信息报送组
组 长：吴万元 镇党委委员、组织委员
副组长：李兴鸿 镇党政办主任
成 员：字月云 镇党政办副主任
李秋月 镇统计办工作人员
林秋媛 镇党政办工作人员
查永琴 镇创卫办工作人员
熊世美 镇党政办工作人员
周文文 镇党政办工作人员
查学荣 镇档案室负责人
工作职责：1、负责气象、水文等部门信息收集与传递，加强值班值守，确保防灾避灾救灾信息及时上传下达。2、完成领导小组交办的其他工作任务。
（三）应急救援组
组 长：周金鑫 镇党委委员、镇人民政府副镇长、武装部部长
李秀银 镇党委委员、镇人民政府副镇长
副组长：熊石磊 镇武装干事
成 员：赵行飞 镇林业和草原服务中心主任
李春忠 镇市场监督管理所负责人
谢荣章 镇文化站负责人
段文波 镇产业办负责人
张子文 镇乡村振兴办主任
马忠诚 镇林业和草原服务中心工作人员
鲁维富 镇经济发展办主任
杨泽庆 镇经济发展办工作人员
欧阳鹏杰 镇社保中心工作人员
杨永安 镇党政办工作人员
郭明松 镇项目办工作人员
陈文军 镇农业农村服务中心工作人员
受灾行政村村组干部（由受灾行政村协调抽调）
工作职责：1、负责组织成立一支以基干民兵组成的抢险队，在紧急情况下听从指挥进行有序的抢险救灾工作。2、完成领导小组交办的其他工作任务。
（四）安全保障组
组 长：刘仕高 镇党委委员、镇人大主席
副组长：张 阳 镇综治专干
成 员：刘丽珠 镇卫生院院长
徐家荣 镇供电所所长
杨 雪 镇司法所所长
黄凤诚 镇司法所工作人员
罗正平 镇中心校校长
镇卫生院医护人员（由镇卫生院协调抽调）
镇供电所工作人员（由镇供电所协调抽调）
受灾行政村学校干部（由镇中心校协调抽调）
受灾行政村村组干部（由受灾行政村协调抽调）
工作职责：1、负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。2、负责学校防灾减灾工作，发生险情组织学生安全撤离。3、负责电力工程的运行安全，保证防灾救灾的电力供应。4、完成领导小组交办的其他工作任务。
（五）宣传报道组
组 长：周 燕 镇党委委员、宣传委员
副组长：赵诗瑶 镇宣传干事
成 员：受灾行政村村组干部（由受灾行政村协调抽调）
工作职责：1、负责做好防灾救灾工作的宣传报道。2、及时分析研判舆情，防控舆情风险。3、完成领导小组交办的其他工作任务。
（六）抢险处置组
组 长：闵兴军 镇党委委员、镇人民政府副镇长
石朝宏 镇党委委员、政法委员
副组长：魏学成 镇人民政府副镇长、派出所所长
成 员：张庆华 镇规划办负责人
鲁 娜 镇农业农村服务中心负责人
王 斌 镇水务服务中心负责人
陶云岗 镇农业农村服务中心工作人员
杨有顺 镇规划办工作人员
张志强 镇水务服务中心工作人员
罗晓称 镇民政办负责人
张晓娴 镇财政所负责人
王世彬 镇创卫办负责人
罗 涛 镇规划办工作人员
吴孟垚 镇财政所工作人员
刘先成 镇农业农村服务中心工作人员
李志强 镇村级会计委托代理服务中心负责人
江 航 镇安监员
镇派出所干警（由镇派出所协调抽调）
受灾行政村村组干部（由受灾行政村协调抽调）
工作职责：1、负责督促指导受灾点河道、渠道内障碍物清除。2、负责监测预报山体滑坡、泥石流等次生灾害并做出预报预警。3、对受灾点抢险救援道路进行全面检查，同时加强与上级交通部门对接，保障因灾情所造成的水毁道路及时修复，确保道路畅通。4、负责调度并管理所有抢险救灾物资、车辆等，且负责善后处理。5、负责辖区灾区水毁路段、区域房屋进行巡查排查，视情组织抢修。6、负责灾民生活救济工作，及时向县应急局上报灾情统计资料。7、完成领导小组交办的其他工作任务。
（七）后勤保障组
组 长：阮 蕊 镇党委委员、镇纪委书记
副组长：罗世云 镇社保中心负责人
成 员：张映娟 镇财政所工作人员
毕文娟 镇医保中心负责人
吴永玲 镇人事专干
吴亚萍 镇人大主席秘书
徐娅声 镇党政办工作人员
赵 琴 镇计生干事
习桂竹 镇社保中心工作人员
赵佳佳 镇林业和草原服务中心工作人员
闵正鲜 镇村级会计委托代理服务中心工作人员
受灾行政村村组干部（由受灾行政村协调抽调）
工作职责：1、负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保灾民有饭吃、有衣穿。2、负责防灾救灾工作人员的后勤保障。2、完成领导小组交办的其他工作任务。
五、工作措施
（一）应急响应行动
（1）镇综合应急救灾领导小组组长召集成员会商，宣布进入紧急防灾救灾准备，启动应急预案，部署防灾救灾工作，并上报县综合应急救灾指挥部，派工作组指导防灾救灾工作，同时密切监测灾情发展变化，做好灾情预测预报。
（2）受灾行政村委会主要负责人应根据镇综合应急救灾领导小组指令部署本村防灾救灾工作，服从镇综合应急救灾工作领导小组的统一调度，并根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
（3）镇综合应急救灾各工作组应按照职责到分管的区域组织指挥防灾救灾工作。
（二）应急响应措施
当灾害发生后，镇综合应急救灾领导小组应及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害进一步恶化。当灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。灾害发生后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险队紧急抢险，并及时做好汇报。加强对防灾减灾工作的宣传报道，密切关注灾情发展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报灾情和抗灾情况，及时组织会商，研究部署防灾救灾工作，落实应急抗灾救灾资金和物资。
受灾行政村委会对相关防灾救灾工作信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报。
六、工作制度
（一）值班制度
镇综合应急救灾工作领导小组要科学安排好领导带班24小时值班值守，负责雨量监测，水位统计等数据监测预警工作，接听上级传真、电话指令等，同时做好记录。各村要安排值班人员，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，要保持通信畅通，并做好相关值班记录。
（二）报告制度
为及时做好防灾救灾工作，各村如遇重大灾情险情应立即报告镇综合应急救灾工作领导小组，并及时处置。不得出现瞒报、漏报、错报、延报等。
（三）追责制度
对安全隐患不及时处理，不坚守防灾救灾岗位，不服从调派，擅离职守，不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作，不及时组织安全受威胁的人员转移，瞒报、谎报、拖延不报险情、灾情的，将进行严肃追责。
七、工作要求
（一）高度重视
各村委员会、各单位及镇村责任干部要高度重视该项工作，认真对待，保持清醒的头脑，克服侥幸心理，把工作落到实处。
（二）落实责任
各村委员会、各单位要将责任落实到个人，严肃纪律，从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
（三）保障投入
各村、各部门要做好防灾救灾队伍、物资准备，一旦发生险情，确保能够及时抢险救灾。
八、其他注意事项
领导小组如有人员变动，按相应职位自行替换，不再另行发文。
云县漫湾镇党政综合办公室 2023年8月25日印发
滇公安网备：53092202000102号
