漫党发〔2022〕90号
全民普法是依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会有力监督下，全镇各部门协调配合，较好完成了漫湾镇第七个五年法治宣传教育规划 （2016－2020 年），全民普法工作取得积极成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系深入宣传，“谁执法、谁普法”普法责任制广泛实行，群众法治观念明显增强，社会治理法治化水平有效提升，社会主义法治文化蓬勃发展，为开创新时代高质量发展新局面营造了良好法治环境。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，服务“十四五” 时期经济社会发展，根据全国、全省、全市、全县关于“八五”普法规划要求和县委关于加强法治云县建设等决策部署，结合漫湾镇实际，制定本规划。
一、以习近平法治思想为引领，贯穿“八五”普法全过程
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须坚持以习近平法治思想为指导，把习近平法治思想贯彻到法治宣传教育全过程、各环节，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，努力为“建设美好家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”提供坚强的法治保障。
二、明确重点普法内容，有序推进“八五”普法
（一）抓好习近平法治思想学习宣传。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导各族干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为漫湾镇党组理论学习中心组学习重点内容，列入村委干部培训学习的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。运用辖区宣传栏、醉美漫湾公众号、漫湾镇各微信群等媒体平台，充分发挥普法阵地作用，持续推动广大干部群众深入学习宣传习近平法治思想。
（二）抓好宪法宣传。深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度，组织全镇工作人员就职时公开进行宪法宣誓。开展好每年的“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、宪法宣传月集中宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化。
（三）抓好民法典宣传。广泛开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，每年5 月份组织开展“民法典宣传月”活动，发放民法典通俗读物，动员干部群众积极参加民法典线上知识答题竞赛。
（四）重点宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、安全生产法等宣传教育。围绕满足人民对美好生活向往的需要，对就业、教育、社保、医疗卫生、住房、养老、预防诈骗、食品药品安全、社会治安、扫黑除恶、禁毒防艾、消防安全、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。围绕提升风险防控能力的需要，结合疫情防控形势，强化疫情防控法律法规宣传教育，在法治轨道上推进漫湾镇的疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
（五）抓好与漫湾镇建设相关的法律法规宣传。大力宣传国家基本法律，将民族团结进步宣传与普法宣传相结合，全面助力漫湾镇争创全县、全市民族团结进步示范镇。深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山的理念，着力宣传与生态文明建设相关的法律法规，大力宣传优化营商环境、防范风险、殡葬改革、产业保护和发展、人居环境整治等方面的法律法规。
（六）抓好党内法规学习宣传。聚焦全面从严治党，建立党内法规学习宣传责任制，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，把学习掌握党章和党内法规作为合格党员的基本要求，列入漫湾镇党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核。探索建立漫湾镇党员领导干部党内法规应知应会清单制度，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、精准分类，全民普法，提升民众法治素养
实施漫湾镇公民法治素养提升行动，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全民法治意识和法治素养，推进全民守法。
分层分类做好法治教育。针对国家工作人员。全面落实学法用法制度，重点抓好“关键少数”，落实党委（党组）中心组学法、重大决策前专题学法等制度。将法治教育纳入各类干部培训，健全完善国家工作人员网络在线学法和健全行政执法人员岗位培训制度。常态化制度化开展国家工作人员旁听庭审活动，每年安排一定比例的科级以上领导干部通过现场或网络旁听法庭庭审。针对青少年。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育融入学校教育各个阶段。落实中小学校法治课课时要求，将法治教育纳入初高中学业水平测试。将法治教育纳入中小学幼儿园教师培训计划，推进教师网络法治教育培训，并纳入教师继续教育计划，对所有道德与法治课教师进行轮训。推进校园法治文化建设，推广法治实践和案例教学。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。积极整合和动员社会力量协同推进青少年法治宣传教育基地建设。深入开展未成年人保护、预防未成年人犯罪等方面法律法规宣传活动。加强对不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育，更好维护青少年权益，整合各方力量，切实加强预防未成年人犯罪工作。针对村“两委”干部。将法治建设的内容纳入乡村干部培训计划，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。针对基层行政管理服务人员、执法人员。通过加强法治培训提升其行政执法能力和管理服务水平。针对外出务工人员。采取“手拉手”、建立“法律联谊卡”等方式，探索劳务输出地和劳务输入地的法治教育协同机制，提升其尊法学法守法用法的能力。针对妇女、残疾人、老年人、农民工、失业待业人群、留守儿童困境儿童、信访人等群体。开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。针对流动人员。部门联动，信息共享，针对性开展法律法规知识宣传，疫情防控等知识宣传。
四、加强法治文化建设，丰富八五普法形式内容
（一）建设法治文化阵地。把法治文化阵地建设纳入乡镇建设规划，因地制宜建设法治文化阵地，充分运用乡村振兴发展建设规划，建设法治文化基地。响应县级普法规划，“八五”普法规划实施期间，建1个法治文化阵地、1支法治文化志愿宣传队，11个村均有１个法治文化设施、1 个法治图书角，实现法治文化阵地全覆盖。探索建立法治文化阵地管理使用长效机制，利用各类法治文化阵地体系化、常态化开展法治宣传实践活动。
（二）创新发展传统文化。注重发掘、保护、弘扬红色法治文化，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。大力弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。
（三）综合运用多种普法宣传方式。全方位宣传学习、多角度阐释、深层次解读习近平法治思想，制作群众喜闻乐见、易于接受、接地气、有温度的新媒体产品进行广泛宣传，积极转载转发权威媒体刊发的法治宣传方面的新闻稿件，营造良好法治氛围。
五、普治与依法治理有机融合，营造浓厚法治氛围
（一）推进基层依法治理。深化法治镇村建设。结合现代农民培训工程的开展，以村干部、妇联执委、网格员、人民调解员、村民小组长、退役军人、党员、“五老”人员、新乡贤等为重点，每个村至少培养5 名“法律明白人”，实现村民小组“法律明白人”全覆盖。切实发挥一村一法律顾问作用。全面开展面向家庭的普法主题宣传实践活动，大力培育“法治宣传中心户”和“农村学法用法示范户”。扎实开展“乡村振兴法治同行”活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜推广积分制、村民评理说事等做法。深入开展“民主法治示范村”创建，争取到2025 年全镇11个村建成市级民主法治示范村，1个以上省级民主法治示范村，巩固提升已创建的11个县级民主法治示范村。深化依法治校。深化“法律进学校”，完善法治副校长、法治辅导员制度，切实发挥法治副校长、法治辅导员在开展学生法治教育、参与学校法治建设等方面的作用，促进学校依法治校、依法治教。加强平安校园建设，深化校园及周边环境依法治理，防范欺凌、性侵、猥亵、校园贷等问题，完善校园矛盾纠纷多元化解机制，依法打击扰乱校园正常秩序的违法行为。
（二）推进专项依法治理。加强社会应急状态下的专项依法治理，大力开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，增强全社会安全意识和风险防控能力。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，加强对漫湾镇区域治理中法治状况的研究评估工作，大力提高社会治理法治化水平。
六、明确普法责任，精准担当落实
强化“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。制定普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单，形成清单管理，跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。压实行业部门、党群部门、社会团体、企事业单位以及其他组织人员的普法学法用法责任，加强对管理服务对象普法。
七、强化组织实施，保障“八五”普法提质增效
（一）强化组织领导。进一步健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法格局。制定漫湾镇五年普法规划，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任。
（二）强化机制建设。普法工作领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调，普法办要认真履行统筹、协调、指导、检查、考核法治宣传教育职责，推动各项任务落到实处。各有关部门、站、所要认真履行职责，落实本行业、本系统的各项普法责任。探索建立部门和行业间协作机制，形成法治宣传教育工作创新发展合力。
（三）强化工作保障。从人员力量、工作经费等方面强化对云县普法工作的保障，镇财政所将法治宣传教育工作经费纳入镇财政预算，并建立动态增长机制，鼓励社会资金参与支持法治宣传教育工作。
中共云县漫湾镇委员会
2022年6月6日
（此件公开发布）
滇公安网备：53092202000102号
