云县委全面依法治县委员会办公室:
2024年,为全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县委法治建设工作会议精神及县法治政府建设的有关要求,后箐乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大以及党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,弘扬社会主义法治精神,紧紧围绕依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将具体情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。后箐乡人民政府在乡党委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,谋划落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。政府主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责,把法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。每季度听取一次法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强乡法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,全面推进法治政府建设。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,严格执行《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》和《党政主要负责人年度述法报告制度》,全面落实政府向上一级政府、同级党委、同级人大主席团报告年度法治政府建设工作情况制度。将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要政治任务,全面做好乡法治政府建设工作。将法治政府建设推进情况纳入法治建设成效考核内容,强化结果运用。2024年来,专题研究法治政府建设3次。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想,贯彻落实关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的全面领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的全面领导和依法治国高度统一,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训,今年来,全乡开展普法强基补短板专项行动宣传宣讲活动35场次,组织全体干部职工学习相关法律法规3次,经常性普法30余次。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中,以街天赶集日、节日等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动6场次,发放宣传资料1000余份,较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强,法治环境整体提升,切实维护了社会和谐稳定。
(四)发挥法治引领,优化营商环境。一是全面推广“办事通”APP,方便办事群众,推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设,规范执法行为。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,全乡现有31名人员拥有行政执法资格证,未取得人员正在动员报名考试。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善政务服务大厅管理办法,从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。
(五)建设平安后箐,矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护乡域稳定过程中,我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点,划分网格138个,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村为重点,单位为依托,联合派出所、司法等部门,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。今年来,我们共排查调处各项矛盾纠纷91起,调解成功88起,剩余3起正在有序化解或稳控当中,这些矛盾纠纷的化解有效维护了全乡的社会稳定。
二、存在问题与不足
(一)法治意识不强。一些部门对深入推进依法行政,加快推进建设法治政府的重要性认识不足,紧迫感不强;部分行政执法人员依法行政的观念淡薄,在协调处理问题、矛盾纠纷时,常常依靠经验做决断,没有形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识。
(二)依法行政能力不强。在法治政府建设工作深入推进的背景下,大部分力量还集中在乡村振兴、维稳等常规性工作上,相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。
(三)法治队伍建设滞后。部分工作人员没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
三、下步工作打算
(一)认真履行主体责任,加强行政权力制约和监督。严格履行推进法治政府建设“第一责任人”职责,不断加强法治政府建设的组织领导,保障政府依法科学民主决策。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,强化考核评价和督察督办,确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。
(二)实施高品质法治政府项目培育工程。聚焦服务经济高质量发展、深化执法体制机制改革、法治政府示范创建等工作,发挥法治政府建设对经济社会高质量发展的引领保障作用,着力解决当前基层法治政府建设存在的突出问题,提升综合法治保障能力。
(三)深入开展法治宣传教育。推进“八五”普法及普法强基工作,提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平。健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制,推进法治社会建设,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
后箐彝族乡人民政府
2024年1月17日