云县后箐彝族乡人民政府 关于印发《后箐乡2022年地质灾害应急演练方案》的通知

后政发〔2022〕51号

各村（社区）村民委员会，乡直各单位：

现将《后箐乡2022年地质灾害应急演练方案》印发给你们，请认真遵照执行。

云县后箐乡人民政府

2022年4月25日

（此件公开发布）

后箐乡2022年地质灾害应急演练方案

一、应急预案演练的目的

云县后箐彝族乡白玉景村下响水地质灾害监测点，在地质灾害即将发生的紧急情况下，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。

1.评估全乡干部职工应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2.评估在遇到地质灾害和重特大事故过程中的应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力。

二、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨的原因，后箐乡白玉景村下响水滑坡点地质灾害隐患裂缝突然加大，前缘局部发生断裂、透水、滑塌等，情况十分紧急。按《后箐乡地质灾害应急预案》，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的学生、住户及部分群众，尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

（一）以人为本、避让为主的原则；

（二）统一领导、分级负责的原则；

（三）反应迅速、措施果断的原则；

（四）部门配合、密切协作的原则；

四、应急预案演练背景

受连续降雨的原因，后箐乡白玉景村下响水滑坡点地质灾害隐患裂缝突然加大，前缘局部发生断裂、透水、滑塌等，严重威胁下响水滑坡点22户农户93名群众生命安全，滑坡点22户农户93名群众需紧急撤离。

五、应急预案演练的组织

（一）应急演练由后箐彝族乡人民政府统一领导并组织实施。

（二）演练车辆配备

1.后箐乡卫生院120急救车

2.后箐乡派出所警用车辆

（三）观摩人员

后箐乡全体班子成员、乡直各单位负责人和本乡其他地灾隐患点所在村代表和监测员。

六、演练时间

2022年4月28日下午2：00——3：30

七、演练地点

（一）灾害隐患点：后箐乡白玉景村下响水地质灾害隐患点。

（二）撤离安置点：后箐乡敬老院门前场地。

（三）演练会场：白玉景村下响水地质灾害隐患点。

八、应急预案演练的实施步骤

（一）演练预备工作

为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，乡人民政府召开一次协调会议。

会议时间：2022年4月27日下午14：30时

会议地点：乡政府大会议室

参会人员：演练领导小组指挥长、副指挥长、各成员单位负责人

会议内容。

1.介绍演练方案。

2.明确演练组织机构。

3.明确参与演练单位、控制人员、评估人员、演练人员等演练参与人员和职能职责。

4.确定演练方案。

（二）演练组织机构

在后箐乡白玉景村下响水滑坡地质灾害应急抢险救灾指挥部的统一领导下，组建应急演练领导小组，由乡人民政府乡长钱再超任指挥长，乡政法委员罗杰、乡人民政府副乡长、武装部长肖会诚、乡人民政府副乡长李秀银任副指挥长，党政办、应急管理办、自然资源所、后箐派出所、民政办、后箐卫生院、村镇规划建设服务中心、文体中心、公路管理所、综治办、武装部、白玉景村委会、村卫生室等单位为成员单位。领导小组下设综合协调组、紧急疏散组、紧急抢险组、监测调查组、后勤保障组、医疗卫生组、安全保卫组、评估组和宣传报道组。

（三）各职能组及工作职责

1.综合协调组：由乡人民政府乡长钱再超同志牵头，成员由何家娟、张朱昀、李秀银、陈学忠、李全江组成，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。

2.紧急疏散组：由乡人民政府副乡长、武装部长肖会诚同志牵头，成员由吴永三、罗光宏、字成勇、张京臣、严星金、吴华远、钟铭超、及乡民兵应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织群众撤离危险区。

3.紧急抢险组：由乡人民政府副乡长李文富同志牵头，成员由王朝文、李成银、黄光伟组成及派出所警用车辆，在遇到重伤人员需转移和大型物资转运过程中，迅速进行车辆及人员安排，能够保障物资充足和受伤人员得以转移治疗。

4.监测调查组：由乡政法委员罗杰同志牵头，成员由村灾害信息员、姚学康组成，任务为：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。

5.后勤保障组：由乡宣传委员张天凤牵头，成员由李慧、付静静、桑燚、吴正娉、左启红、村干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。

6.医疗卫生组：由乡卫生院院长杨明佳同志牵头，成员由中心卫生院部分职工组成，任务为：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发。

7.治安保卫组：由乡派出所所长者林武同志和派出所副所长施远同志牵头，成员为派出所部分民警任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全。

8.宣传报道组：由张天凤委员牵头，宣传干事及文体中心同志配合做好演练信息采集、宣传报道工作。

九、应急预案演练实施程序

灾情总体设想：后箐乡白玉景村下响水组滑坡地灾隐患点，因受连续强降雨影响，地面裂缝于今天早晨突然加大，前缘局部发生小滑塌。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积滑坡，直接危及下方周边群众生命财产安全。情况十分紧急！

时间：2022年4月28日下午2：00

地点：后箐乡白玉景村下响水地质灾害隐患点

演练准备：提前一个小时进入演练场地，做好各项工作的准备。

演练会场：参加演练的乡党委政府主要负责人、指挥长、村代表和演练主持人；参加观摩演练的各村村支书主任、各部门负责人和村代表进入会场。

综合协调组、紧急抢险组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组在观摩席前集合。

应急演练过程、演练会场和各行动现场。

主持人（李秀银）：后箐乡白玉景村下响水组地质灾害应急演练现在开始，下面进行演练第一环节：县地灾防治指挥部通知乡做好地灾监测。

县地灾防治指挥部（罗杰）：“李秀银同志，我办发的气象信息收到了没有？请你乡及时督促各监测员加强地灾隐患点的监测和信息报告。”

李秀银：“信息已收到，我马上安排监测员进行落实。”并马上通知监测员迅速到达地灾隐患点，搞好相关监测。

主持人（李秀银）：下面进行演练第二环节：监测员给村和乡报告险情。

监测员：姚学康（监测员）打电话向分管领导李秀银同志报告险情。

监测员：“李秀银副乡长，后箐乡隐患点出现紧急情况，因突降暴雨，经村灾害信息员监测发现地面发生大面积开裂，直接威胁人民群众生命财产安全。”

李秀银：“请你们继续做好监测，密切关注险情发展趋势，并组织人员做好撤离准备，我们马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”

主持人（李秀银）：下面进行演练第三环节：乡人民政府向县地灾防治指挥部报告险情。

李秀银：县地灾防治指挥部吗？接后箐乡地质检测调查组汇报，后箐乡白玉景村下响水滑坡灾害隐患点出现险情，请指示”。

县地灾防治指挥部（罗杰）：“李秀银同志，请你组织相关人员做好应急准备和监测工作，我们马上报告县政府”。

主持人（李秀银）：下面进行演练第四环节：县政府同意启动应急响应并通知后箐乡。

县地灾防治指挥部（罗杰）： 李秀银同志，经县政府同意,县指挥部决定启动应急预案，请你们马上组织应急队伍，对你乡白玉景村下响水害隐患点危险区域人员进行撤离。”

主持人（李秀银）：下面进行演练第五环节：乡进行应急准备。

（我乡启动应急预案，乡地灾防治指挥部召集各组开会）指挥长钱再超：同志们，后箐乡白玉景村下响水灾害隐患点出现险情，县地灾防治指挥部要求马上组织危险区域人员撤离，我乡现在立即启动应急预案，下面我宣布：

（1）综合协调组立即通知村干部和监测员到村庄内发布预警信号（以锣声为准）；

（2）监测调查组进入隐患点进行跟踪监测；

（3）紧急抢险组和村干部组织村民向安置点撤离；

（4）治安保卫组封锁村两头道路交通，并做好交通疏导；

（5）医疗卫生组和后勤保障组立即赶往现场待命；

（6）后勤保障组做好物资供应；“各组立即行动，请马上执行！”

主持人（李秀银）：下面进行演练第六环节：向村民发布预警。

（1）监测调查组进入隐患点进行跟踪监测；

（2）村干部和监测员到村庄内吹口哨、敲锣发布预警信号；

（3）紧急抢险组两名队员到村庄内预警宣布撤离；

（4）治安保卫组四至六名队员带上“禁止通行”的牌子和警戒线到村庄两头对道路设置警戒；

主持人（李秀银）：下面进行演练第七环节：组织村民进行撤离。

紧急抢险组跑步进入村庄组织村民撤离到安置点（撤离情况，由该组组长向指挥长报告）。

撤离疏散组组长（肖会诚）：报告指挥长，现已撤离疏散群众92人到安置点。

主持人（李秀银）：下面进行演练第八环节：开展医疗救援。

紧急抢险组字成勇：报告指挥长，应急分队队员在村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的人员，请指示！”

现场指挥长（李秀银）：“请医疗卫生组进入现场救治和撤离。”

医疗卫生组进入现场进行施救，并将伤者安全撤离到安全地带（进行救护，救援完毕，由该组组长向指挥长报告）。

医疗救治组（杨明佳）：报告指挥长，伤者已安全撤离到安全地带，并进行救治。

主持人（李秀银）：下面进行演练第九环节：清场。

李秀银：“请治安保卫组进入现场进行清场。”

治安保卫组进入现场进行清场和维护安置点安全秩序（清场完毕，由该组组长向指挥长报告）。

者林武：报告指挥长，清场完毕，安置点秩序正常。

主持人（李秀银）：下面进行演练第十环节：搞好群众安置。

李秀银：“请后勤保障组检查群众安置情况和发放生活物品。”

后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品（检查和发放完毕后，由该组组长向指挥长报告）。

后箐保障组组长（张天凤）：报告指挥长，受灾群众已得到有效安置，保障物资已发放完毕。

主持人（李秀银）：下面进行演练第十一环节：解除警报。

李秀银：“报告指挥长，隐患点所在地村民已经全部撤离完毕，各项任务已经完成。同时根据县地灾防治指挥部关于解除警报的指令和监测调查组关于地灾隐患已排除的报告，建议解除警报。”

指挥长钱再超同志：“同意解除警报，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作。”

演练结束....................

演练会场....................

主持人：今天应急演练到此结束，下面有请，乡党委书记刘斌同志作总结讲话。