云县后箐彝族乡人民政府关于印发《后箐乡基础设施抢通、保通工作应急方案》的通知

后政发〔2023〕14号

各村民委员会，乡直各单位：

现将《后箐乡基础设施抢通、保通工作应急方案》印发给 你们, 请结合实际,认真抓好贯彻落实。

云县后箐彝族乡人民政府

2023 年 3 月 14 日

（此件公开发布）

后箐乡基础设施抢通、保通工作应急方案

根据中共云县委办公室云县人民政府办公室《关于印发云 县地震应急处置具体工作方案的通知》（云县办通〔2022〕171 号）文件要求，为扎实开展地震应急准备工作，进一步提升全 乡抵御地震灾害的综合防范能力，全面提升基础设施抵御地震 灾害的能力，最大程度减少损失，全力保障人民群众生命财产 安全，根据县级的工作部署要求，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工 作方针，牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终坚持“统 一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实 施”的原则，加强组织领导，完善处置工作机制，落实应急工 作责任，事项有力、有序、有效的抓好地震灾害时基础设施抢 通、保通工作，进一步提升全乡抵御地震灾害的综合能力，全 力保障人民群众的生命财产安全。

二、组织机构

为切实加强全乡基础设施防震减灾工作的领导，进一步做 好地震灾害发生时的基础设施抢通、保通工作，成立后箐乡地 震灾害基础设施抢通、保通工作领导小组，名单如下：

组 长：李秀银 乡人民政府副乡长

副组长：罗 杰 乡党委委员、乡政法委员

者林武 乡人民政府副乡长、后箐派出所所长

成 员：李玉平 乡电管所所长

曾 强 乡移动公司负责人钟汝达 乡电信公司负责人

李成银 乡公路管理所所长、项目办主任姚学康 乡综治专干、安监员

11 个村党（总）支部书记、村委员会主任领导小组下设办公室在乡公路管理所，由李成银同志兼任办公室主任，办公室成员由涉及部门相关人员组成。负责地震 发生时基础设施抢通、保通工作的上情下达、下情上报工作，及时了解、收集、汇总抢通、保通工作情况等日常事务。今后领导小组成员若有变动，由成员单位按照相应岗位职责人员自行递补，不再另行发文。

（一）工作职责：

坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展基础设施抢通保通工作。具体职责是：

1.定期开展基础设施安全检查工作。定期对辖区内基础设 施开展安全隐患排查，特别加大汛期排检查力度，建立雨季公路巡查制度，对本辖区内可能发生水毁的公路进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾 救灾准备工作。

2.做好公路抢修工作。发生地震灾害造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实际抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案， 并将灾情按有关规定报县级相关部门，协调进行解决。

3.做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、 发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排险安全隐患。

4.建立24小时值班制度，做好信息上报工作。

（二）应急准备工作

1.做好日常基础设施安全状况的排查工作。定期对辖区内 公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及 沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并 采取相应预防措施。

2.成立基础设施抢险保通应急小分队。在每个村成立一支公路抢险应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。

3.做好公路抢险保通机械设备储备。保证公路抢险保通机械设备完好，确保随时投入公路救灾捡险保通工作。

4.安排好公路抢险保通的资金调配。将抢修保通资金纳入财政预算，合理安排，保证公路抢险保通工作经费。

三、应急工作机制

（一）应急处理步骤

按照“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况， 恢复毁坏的公路交通设施。

1.组织抢险队伍到达受灾现场。抢险保通工作组在出现灾 情时立即组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的， 应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

2.组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多 投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险 工作，以最短时间排除险情，恢复交通。

3.及时上报抢险路段修复和通行情况。

4.对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于通有水平。

（二）处理措施

一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行 线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方 及上边坡的松石、松土、危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁 涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行 指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁 中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行路设立绕行指示标 志，并采取相应措施尽快恢复交通。五是对于水淹中断交通的 路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，待洪水退后修复路面，恢复交通。

（三）及时上报灾情

灾情发生后，各公路抢险保通工作机构逐级上报有关情况， 公路抢险保通工作办公室负责向县交通局和县公路管理段救灾工作领导小组上报灾情信息。

四、责任追究制度

层层建立抢险保通任何责任制，对拒不执行指令、玩忽职 守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造 成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。

五、值班要求

1.建立全天24小时值班制度，编制值班领导、工作机构一 线抢险人员和信息上报人员联系表，落实值班责任制。

2.抢险保通工作进入临战状态期间，值班电话（包括手机） 全天24小时开通，值班人员24小时在岗，值班领导手机24小时开通。

3.值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区人力和机 械储备情况、遇到紧急情况立即向值班领导报告。要加强对抢 险机械的保养和维护，使其处于良好的技术状态，随时可以投 入使用。

4.抢险保通工作办公室值班电话：0883-3770002