栗树彝族傣族乡人民政府关于印发《栗树乡2023年黄精产业高质量发展工作方案》的通知

栗政发〔2023〕9号

各村民委员会、乡级各单位：

现将《栗树乡 2023 年黄精产业高质量发展工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年4月3日

（此件公开发布）

栗树2023年黄精产业高质量发展工作方案

为全面完成2023年黄精产业发展各项重点工作，加快推进栗树乡黄精产业高质量发展，结合栗树乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央省市关于中医药大健康产业发展的战略部署和临沧市滇黄精产业发展培训会议精神，按照“扩规模提品质延链条增效益的思路，采取企业+合作社（村）+农户的发展模式，加快推进黄精种子种苗繁育体系建设，大力推进标准化种植，着力提升产地初加工能力，加快黄精产品研发和精深加工，稳步扩大市场销售规模，努力提升全乡黄精产业质量效益和市场竞争力。

二、目标任务

完成400亩黄精种植面积。

三、工作重点

（一）科学规划、合理布局坚持规划引领。制定《栗树乡2023年黄精产业发展规划》，将海拔1600米—2000米的中暖区域作为黄精种植的优势区域重点发展，采取林下种植和净地种植模式，将2023年400亩黄精种植任务分解到各村落实到地块，通过建立试验示范基地，探索和总结不同种植模式、不同种植环境下的种植管理技术要领，分类制定栗树乡黄精产业种植管理技术规程和产品质量标准，有针对性地做好示范推广。

（二）加快推进黄精种苗繁育基地建设。依托云县信合农业发展有限公司和临沧耀阳生物药业科技有限公司，建设黄精良种繁育基地，开展黄精良种引进筛选种苗繁育种植技术研究和试验示范，确保全乡黄精苗供应有保障。

（三）实行示范带动规模化发展。对2022年黄精生态种植标准化示范基地进行考核验收并兑现补助政策。鼓励中药材农民合作社、家庭农场等新型经营主体，发展“基地＋合作社（家庭农场、种养大户）的生产经营模式，新建一批黄精生态种植标准化示范基地，提高云县黄精产业发展的规模化专业化标准化和组织化水平。

（四）强化黄精种植质量管理。坚持质量为先，严格质量把控，在绿色生产优质种苗质量标准市场监管上下功夫。推广绿色仿野生种植，强化产区环境保护，扶持推广黄精林下生态种植野生抚育和仿野生栽培，严格规范农药化肥植物生长调节剂等药肥使用管理，制定完善黄精产品农药残留、重金属限量标准构建质量安全监管体系，落实黄精种植和加工质量安全主体责任。

（五）依托终端药企发展订单生产。坚持市场导向，大力开展内引外联，广泛联系中药企业，签订黄精供应合同，明确数量价格和质量标准，建立黄精产业发展联盟。引导县内外中药材企业科研单位新型农业经营主体采用“订单采购等方式到栗树建设黄精“定制药园”，并将“定制药园作为其原料供应基地，构建“医疗机构＋中药企业＋种植企业（合作社）的种植机制把栗树乡打造成为全县重要的黄精种植基地。

（六）全面提升加工能力和水平。扶持中药材企业行业协会专业合作社家庭农场、经销商等主体，遵照黄精的适宜采收期采收方法与合理初加工方法推进黄精产品标准化分类分级，开展清洁化连续化自动化标准化产地初加工，提高黄精商品化处理水平。

（七）强化黄精产业融合发展聚焦产业链条延伸，加快黄精种植加工主体培育。充分发挥电商平台作用，拓宽栗树黄精产品的销售渠道，健全产销衔接、线上线下整合的黄精产品供应链。

四、扶持政策

（一）加强黄精生态种植标准化示范基地建设鼓励企业和大户种植。采取“先建后补方式，对经验收合格的黄精种植基地，县财政按梯级给予补助，其中：单片种植面积达5—20亩（含20亩）的每亩补助100元；20—100亩（含100亩）的每亩补助200元；100亩以上的每亩补助300元。

（二）加大财政金融支持力度。县财政每年安排一定黄精产业发展专项资金，用于良种繁育种植加工科技研发、人才培养产地（产品）认证、品牌打造等全产业链建设。鼓励金融机构积极创新金融产品，发挥农业信贷担保公司作用，加大对黄精产业信贷支持力度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。栗树乡黄精产业发展工作领导小组负责全面统筹全乡黄精产业发展工作。

（二）强化政策资金扶持。积极争取省市中药材产业扶持政策，县财政会安排一定黄精产业发展专项资金，用于种苗繁育种植加工科技研发、人才培养产地（产品）认证、品牌打造等全产业链建设。鼓励金融机构积极创新金融产品，发挥农业信贷担保公司作用，加大对黄精产业信贷支持力度。

（三）强化金融支持。鼓励金融保险机构探索创新信贷价格保险收益保险等金融产品，构建复合型金融政策支持体系对从事黄精种植加工销售等领域的经营主体，给予贷款保险等金融支持。

（四）强化科技和人才支撑。加强与省内外科研院所合作开展黄精良种选育加工技术和产品研发质量检测等多方面研究和服务。引导企业建立产学研结合的协同创新机制，与国内外高校院所高新技术企业开展联合技术攻关，推动成果转化和产业化。加强黄精种植加工流通从业人员的培训。

附件：栗树乡 2023 年黄精种植任务分配表

附件

栗树乡 2023 年黄精种植任务分配表