云县大寨镇人民政府关于印发大寨镇全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知

大寨政发〔2022〕130号

各村民委员会、镇直各部门：

现将《大寨镇全民科学素质行动实施方案（2021-2025 年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

云县大寨镇人民政府

2022年12月29日

（此件公开发布）

大寨镇全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）

为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）的通知》（国发〔2021〕9 号）、《云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025 年）》（云政发〔2021〕29 号）、《临沧市全民科学素质行动实施方案(2021—2025 年）》（临政发〔2022〕14 号）、《云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《云县人民政府关于印发云县全民科学素质行动实施方案（2021—2025 年）的通知》（云县政发〔2022〕17 号）等文件精神，明确“十四五”期间我镇全民科学素质行动的目标和任务，结合大寨镇实际，特制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真贯彻落实省第十一次党代会精神、市第五次党代会精神和县第十四次党代会精神，主动融入和服务国家发展战略，紧扣县委、县政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和更高水平合作的科学质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，着力推动创新驱动发展战略、科教兴镇战略、 人才强镇战略深入实施，为大寨高质量跨越式发展和建设乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区，谱写好中国梦的大寨篇章提供有力支撑。

（二）原则和目标

以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧结构性改革和扩大开放合作为原则。到 2025 年，我镇公民具备科学素质的比例与发达地区的差距逐步缩小。全镇科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧结构性改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普示范镇创建取得新成效，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，科学素质标准不断完善，科学素质建设开放合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚， 社会文明程度普遍提高。

二、提升行动

紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能。以工程化思维，分级、分层、分类、精准实施“五大培训工程”，开展提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

完善基础教育阶段科学教育，提高科学教育质量，着力提升中小学生学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、 解决问题的习惯。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

——提升基础教育阶段科学教育水平。认真贯彻落实国家及云南省有关科学教育的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力，引导有创新潜质的学生个性化发展。深入开展科普示范学校建设工作，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村学校倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（镇中心校牵头，镇宣传办、镇团委、镇妇联、镇科协配合）

——实施科技创新人才培育计划。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技活动交流渠道，组织参加全市青少年科技创新大赛等各类青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛的质量。（镇中心校牵头，镇妇联、镇科协配合）

——实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，加强中小学教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加 强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大科学教师的培训力度，认真组织中小学科学骨干教师及科技辅导员参加省市培 训。（镇中心校牵头，镇妇联、镇科协配合）

——建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用科技馆、科普教育基地、科普大篷车、 儿童活动中心、青少年校外活动场所等资源，开展青少年科普活动。认真组织参加科技节、科学营等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。（镇中心校牵头，镇宣传办、镇项目办、镇自然资源所、镇农业农村中心、镇文体中心、镇卫生院、镇应急办、镇团委、镇妇联、镇科协配合）

（二）农民科学素质提升行动

以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰 富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民 文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现 代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面 推进乡村振兴。

——树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、“健康云镇”行动、防灾减灾、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普宣传教育活动。持续开展乡风文明行动计划，培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风，改善群众生活条件、繁荣发展乡村文化、提升乡风文明水平，以乡风文明夯实群众素质提升、乡村振兴基础。通过线上线下相结合的方式，传播科学的生产生活理念，推动科学技术普及，提高农民科学文化素养。（镇宣传办、镇科协牵头，镇中心校、镇民政办、镇自然资源所、镇农业农村中心、镇卫生院、镇市场监督管理所、镇林业和草原中心配合）

——实施高素质农民培育计划。以实施“一二三”行动、现代农民培训工程和打造一流“绿色食品牌”为引领，面向构建高原特色农业产业体系、发展农村社会事业新需求，开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，组织发动农民参加全国、全省、全市技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动，实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（镇农业农村中心牵头，镇社保中心、镇林业和草原中心、镇妇联、镇科协、镇总工会配合）

——实施乡村振兴科技支撑行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以“六个着力”为抓手，深入推进乡村振兴，鼓励学校、科技社团开展乡村振兴智力服务，深入实施“干部回乡规划家乡行动”“乡贤智力服务家乡行动”“科普惠农行动” “科技专家下乡助推产业提升行动”等，积极建立科技小院、专家工作站、村会合作等农业科技社会化服务模式。支持家庭农场农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。继续实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。（镇乡村振兴办牵头，镇中心校、镇科协、镇总工会配合）

（三）产业工人科学素质提升行动

紧紧围绕打造世界一流“三张牌”、“三个示范区”建设、“三 化”建设、支柱优势产业和数字经济发展，依托全镇新时期产业 工人队伍建设工作，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好融入创新型云镇建设，服 务产业强镇和现代化经济体系建设

——开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦•劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（镇总工会牵头，镇基层党建办、镇宣传办、镇文体中心、镇妇联配合）

（四）老年人科学素质提升行动

深入推进“智慧助老”和“健康云镇”行动，以提升信息素 养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

——实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，坚持传统服务与智能创新相结合，线上服务与线下渠道相结合，优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托老年大学（学习点）、社区科普大学、养老服务机构、社区党群服务中心等，开设智能手机使用等相关课程，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（镇卫生院、镇民政办，镇委基层党建办、镇宣传办、镇妇联、镇科协配合）

——加强老年人健康科普服务。依托各级老年大学、医疗卫生机构、养老机构、健康教育机构等，结合“健康大寨”行动、老年健康促进行动，推动老年人健康科普进乡村、进家庭、进养老机构。以各部门、各村的老年服务机构为主体，每年组织面向老年人的健康知识讲座，开展“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、合理用药、食品安全、心理健康、体育锻炼、预防保健、慢性病管理、康复护理、生命教育、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。充分利用村养老服务设施、老年活动场所、科普园地、党群活动中心等阵地为老年人提供健康科普服务。（镇卫生院、镇民政办，镇委基层党建办、镇宣传办、镇妇联、镇科协配合）

三、重点工程

围绕大寨镇高质量发展要求，深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系。

（一）科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普 责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展我镇老科技工作者成长资料采集，举办“我身边的科技工作者” 等宣传推广活动。支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。组建科普专家库，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。鼓励科技工作者担任科普志愿者、传媒科学顾问等，参与科技创新教育与科技传播工作。（镇科协牵头，镇基层党建办、镇宣传办、镇中心校配合）

（二）科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制， 实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

——加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入镇级经济和社会发展规划，优化布局，科学规划，盘活存量与发展增量相结合，统筹区域、城乡和不同类型科普设施的发展，适当向民族地区倾斜，因地制宜，发挥特色优势，实现全社会资源优化配置以及科普服务的公平普惠；加强场馆设施及阵地体系建设，建立以实体科技馆为龙头，流动科技馆、数字科技馆、专题科普馆、农村中学科技馆、企业（行业）特色科普馆为拓展延伸的现代科普场馆体系。（镇科协牵头，镇财政所配合）

——大力加强科普基地建设。深化全国、省级和市级科普教育基地创建工作，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜 建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发和充实图书馆、文化 馆、博物馆、规划馆、自然保护区（陈列室）、森林公园、主题公园等场所的科普内容。支持和推动有条件的单位、企业和各级 各类科普基地（场馆）向公众免费开放，组织广大科技工作者以 市场为导向、以项目为载体、以技术为支撑，以创建农村科普示 范基地为抓手，打造一批科普示范基地，加快优势高原特色产业发展，形成一村一品、一乡一特、一镇一业的特色发展格局。创 新开拓基层科普阵地，形成党建+光伏+集体经济+科技培训+科普示范基地，可复制、可推广的、有示范作用的典型经济和模式， 树立有一定影响力的科普品牌。（镇工业和科技信息化办、镇农业农村中心、镇科协牵头，镇中心校、镇财政所、镇文体中心、镇宣传办配合）

（三）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系

——建立应急科普宣教协同机制。坚持经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一，利用已有设施完善各级应急科普宣教平台，组建应急科普专家队伍，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协同机制。建立应急科普资源库，储备和传播优质应急科普内容资源，充分发挥报刊、广播电视、微信等新媒体平台作用， 常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强应急科普专家队伍建设，提升各级领导干部、应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各地各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，围绕公众关切和突发事件，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（镇宣传办牵头，镇工业和科技信息化办、镇中心校、镇农业农村中心、镇卫生院、镇市场监管所、镇林业和草原中心、镇科协配合）

——健全基层科普服务体系。以新时代文明实践所、站、村科普惠民服务站（室）、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量， 以志愿服务为重要手段，构建覆盖全镇的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、文化站、农技中心、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。深入实施基层科普行动计划，持续推进科普示范村，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。（镇科协牵头，镇基层党建办、镇宣传办、镇中心校、镇农业农村中心、镇文体中心、镇总工会、镇团委、镇妇联配合）

——深入开展重点科普活动。广泛开展世界一流“三张牌”、

生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7 个专项行动”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日、公众科学日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地区的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，推出更多接地气、有人气的科普活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（镇宣传办牵头，镇工业和科技信息化办、镇中心校、镇农业农村中心、镇卫生院、镇市场监管所、镇林业和草原中心、镇科协配合）

——加强科普队伍建设。积极推进建立科普人才培养，重点建设专职科普人才队伍，建立科普基础设施人员在职培训体系， 加强科普岗位人员配置，积极发展兼职志愿者科普队伍，推动学校、企业建立科协组织。（镇科协牵头，镇宣传办、镇中心校、镇财政所、镇社保中心、镇农业农村中心、镇林业和草原中心配合）

四、组织实施

（一）组织保障

镇人民政府负责领导《大寨镇全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》实施工作的督促检查。各相关部门将《实施方案》有关任务纳入有关规划和计划，充分履行工作职责。镇科协发挥综合协调作用，做好沟通联络、统计汇总，会同有关方面共同推进全镇科学素质建设工作。

各部门负责《实施方案》落实工作，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本部门总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各级科协牵头推进《实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，会同有关部门和单位全面推进本地科学素质建设工作。

（二）机制保障

完善目标责任机制。镇人民政府与各村、各部门签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。完善表彰奖励机制。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，完善督促检查机制。加强对公民科学素质建设工作的督促检查，及时掌握全镇公民科学素质建设工作情况，确保各项工作任务落实落地。

（三）条件保障

加强理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强 科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设高端智库。加强经费保障。镇财政要将科普经费按照标准纳入财政预算。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。

五、工作进度

启动实施。各村、各部门要做好《实施方案》的宣传、落实工作。

全面实施。2021—2024 年，加强组织领导，加大投入力度， 针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。

总结评估。2025年，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面和评估。