大寨党发〔2023〕47号

各党（总）支、村民委员会：

现将《大寨镇2023年农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共云县大寨镇委员会

云县大寨镇人民政府

2023年5月29日

（此件公开发布）

大寨镇2023年农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府的决策部署，扎实推进全镇“十四五”农村厕所革命，切实提高改厕质量，确保2023年度户厕任务圆满完成，结合大寨镇户厕建设进度，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示，把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措，作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,先试点示范、后面上推广、再整体提升，因地制宜推进农村无害化卫生户厕全覆盖，全面提升农村厕所改建品质和管理质量，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

（二）年度目标(到村任务分解详见附件)

按照年度任务和县级部门要求，结合大寨镇年初分配任务，4月底大寨镇应完成任务的40%，168座；6月底应完成任务的70%，293座；8月底应完成任务的80%，332座；10月底应完成任务的100%，410座。

二、组织领导

为确保大寨镇2023年农村“厕所革命”卫生户厕工作圆满完成，特成立大寨镇2023年农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期工作领导小组。

组  长：李晓东 镇党委书记

马富梅 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：苏正兰 镇党委副书记

李金华 镇党委委员、人大主席

罗  翔 镇党委委员、纪委书记

杨达龙 镇党委委员、政法委员

张晓艳 镇党委委员、组织委员

马云颖 镇党委委员、宣传委员

龚维钦 镇党委委员、武装部长、镇人民政府副镇长

杨  勇 镇人民政府副镇长

李  可 镇人民政府副镇长

赵载斌 镇人民政府副镇长、大寨派出所所长

成  员：杨学海 镇党政综合办公室主任

罗  强 镇项目办工作人员

肖会保 镇财政所所长

俸明富 镇社会保障服务中心主任

鲁效彩 镇农危办工作人员

陈志龙 镇环保办、公路管理所工作人员

陈载雪 镇农业农村服务中心主任

郑有文 镇农业农村服务中心副主任

熊晓波 镇林业和草原服务中心主任

李国富 镇水务服务中心主任

张仕明 镇民政办公室主任

杨宝清 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

钟文正 镇武装干事、安监员

张学凤 镇农业农村服务中心工作人员

13个行政村支书（主任）

领导小组下设13个工作专班，具体人员如下：

（一）大寨村

责任领导：杨达龙 镇党委委员、政法委员

组 长：李天荣、杨宝清

成 员：村“两委”干部、鲁效彩、董有春

（二）团结村

责任领导：张晓艳 镇党委委员、组织委员

组 长：杨新芳、肖会保

成 员：村“两委”干部、曹志银、刘丽、罗世德、

（三）文丰村

责任领导：马云颖 镇党委委员、宣传委员

组 长：张锦周、张学凤

成 员：村“两委”干部、陈志龙、张仕明

（四）文朵村

责任领导：李金华 镇党委委员、人大主席

组 长：毛经勇、罗强

成 员：村“两委”干部、刘绍琼、俸明富

（五）新合村

责任领导：李金华 镇党委委员、人大主席

组 长：石山凤、郑有文

成 员：村“两委”干部、黄丕荣、向其康

（六）新民村

责任领导：苏正兰 镇党委副书记

组 长：鲁云学、陈载雪

成 员：村“两委”干部、李晓丽、周新光

（七）新华村

责任领导：李 可 镇人民政府副镇长

组 长：杨达高、毛经华

成 员：村“两委”干部、李晶晶

（八）箐门口村

责任领导：罗 翔 镇党委委员、纪委书记

组 长：李家国、李国富

成 员：村“两委”干部、黄丕楠

（九）慢赖村

责任领导：罗 翔 镇党委委员、纪委书记

组 长：俸清鹏、熊晓波

成 员：村“两委”干部、李甜瑞、杨荣

（十）棠梨坝村

责任领导：龚维钦 镇党委委员、武装部长、副镇长

组 长：俸光恩、刘金伟

成 员：村“两委”干部、罗昌益、周杰

（十一）官房村

责任领导：龚维钦 镇党委委员、武装部长、副镇长

组 长：曹应东、胡永忠

成 员：村“两委”干部、钟文正、张春雨

（十二）中山村

责任领导：杨 勇 镇人民政府副镇长

组 长：石兆富、杨学海

成 员：村“两委”干部、沙顺荣、张楚芸

（十三）龙潭村

责任领导：杨 勇 镇人民政府副镇长

组 长：石山发、杨永星

成 员：村“两委”干部

领导小组负责做好统筹指导、协调推进、督查问效等工作；领导小组下设办公室在镇农业农村服务中心，负责处理日常工作事务，按时收集汇总工作进展情况并向领导小组汇报；各村挂钩领导承担本辖区农村厕所革命的指导责任，各村党组织和村委会是本村农村厕所革命的责任主体，村党组织和村委会主要负责人是第一责任人，各村要根据户厕年度任务以及户厕倒排工期表抓好2023年户厕改建工作。

三、重点任务

(一)紧盯目标任务。各村要认真按照《云县“厕所革命”三年行动计划》中对农村无害化卫生户厕数量及改建标准的任务要求，按照各自上报的户厕倒排工期表，对照4月底、6月底、8月底、10月底4个时间节点，细化形成本村年度工作方案，开展卫生户厕动员、建设，并于5月25日前将拟定改建卫生户厕农户名单报农业农村服务中心。

（二）高质量推进农村卫生厕所改造建设。坚持“农户主体、政府补助、因地制宜、一村一策”的原则，在组织面上整体推进的同时，着力推进农村厕所革命整村推进工作。要指导农户结合实际科学选址，把握改厕模式，按照重点突出地下部分、兼顾地上部分的要求，严把产品质量、施工质量、技术标准、粪污处理和检查验收“五道关口”，确保改厕实效。

(三)严格改厕标准。各村要动员改厕农户按照《农村户厕卫生规范》GB19379规定的有关要求改厕，有条件的地区无害化卫生户厕要入户进院，并结合实际，提倡入室。化粪池所选位置应避免粪液直接排入水体。有条件的村庄应采取生态处理等方式对化粪池的出水进行自然消纳处理，引导农户对粪渣资源化利用，成肥还田，提倡将农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并进行资源化利用。

(四)严把工程质量。各村要紧盯卫生厕所关键的地下部分，严把三格一体式化粪池及相关建材的产品质量关，主动向乡村干部群众推介符合改厕技术标准要求的供货商和合格产品，施工要采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性，建设砖混结构贮粪池时把不渗不漏作为基本要求，避免二次污染。

（五）扎实推进厕所档案建设和信息化管理。要严格落实村级建立户厕档案，厕所建成一座、档案更新一座、信息录入一座的要求，及时更新完善已完工并通过验收的厕所档案，同步将厕所信息精准录入到云南省农村人居环境整治信息系统。要加强工作统筹，以村为单位全面审查、核对已录入的信息，对信息错漏和一图多用等问题及时进行纠错，确保信息录入工作高质高效、精准无误。

（六）统筹推进厕所粪污与生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中治理与分散处理相结合的建设模式和处理工艺。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或介入污水管网统一处理，实行“分散改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、联材、村镇一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用，以有机肥和农村能源为主要利用方向，推动沼气、有机肥利用补贴政策落到实处，解决好粪污排放和利用问题。

（七）完善长效管护机制。各村要加快建立完善运营管理、检查维护管理服务机制，建立卫生厕所所长责任制、日常保洁责任制。建立并完善“属地管理、分片包干、农户负责”责任制，提高精细化管理水平，达到地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。

四、保障措施

（一）落实主体责任。各村要做好宣传发动和具体组织实施工作。镇成立农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期工作领导小组，统筹协调全镇农村“厕所革命”推进工作。各村民委员会为推进农村“厕所革命”的实施主体，要把农村改厕工作列入重要议事日程,建立推进农村“厕所革命”工作推进机制，党组织书记亲自抓，制定工作计划，明确责任分工，压实责任，建立定期会商制度，及时研究解决农村厕所建设改造中的问题，保证建设质量。

（二）及时组织验收。要坚持建成一批、验收一批、投入使用一批的原则，把验收工作作为改厕工程的重要环节来抓。各村要提前组织好验收队伍，分期分批对改建完工户厕逐一进行验收，对验收不合格的厕所，要限期进行整改，整改后报镇级和县级再次验收。

（三）强化资金保障。对验收合格的厕所，各村要及时组织申报补助资金，争取补助资金尽快兑付到位。

（四）开展督查考核。镇党委政府将加大对农村“厕所革命”建设目标任务的检查考核力度，进度缓慢未按进度完成任务的村，村党组织书记要向挂钩领导说明情况，镇党委或政府主要领导将对挂钩领导进行约谈。各村厕所革命进度和质量将作为各村年终考核主要内容。

附件：大寨镇2023年农村卫生户倒排工期表（到村）

附件：