大寨党发〔2022〕73号
各村党总支、村民委员会，镇级各单位:
现将《大寨镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共大寨镇委员会
2022年6月10日
（此件公开发布）
大寨镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案
为认真贯彻落实省、市、县打击整治养老诈骗专项行动的部署要求，切实维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处欺诈老年人违法犯罪行为，建立健全从源头上预防打击整治养老诈骗工作长效机制，维护社会稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。经镇党委研究决定，将在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，将专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，统筹推进宣传教育、打击整治、风险防控、建章立制等重点工作，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、目标任务
通过组织开展为期6个月的专项行动，依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，推动建立健全防范打击长效机制，确保养老诈骗违法犯罪得到有效遏制，因养老诈骗引发的涉稳风险得到有效防控，广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力有效增强，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
三、组织领导
成立由镇党委委员、政法委员任组长，镇党委委员、宣传委员及副镇长、派出所所长任副组长，镇级各单位负责人及13个村党总支书记为成员的大寨镇打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在大寨派出所，办公室人员由派出所、党政办、宣传办、综治办抽调，负责全镇打击整治养老诈骗专项行动日常工作。
四、工作措施
(一)抓实宣传教育
1、畅通举报渠道。在大寨派出所设立全镇打击整治养老诈骗专项行动举报电话和举报信箱，畅通群众举报线索问题渠道，并落实保护举报人措施，切实消除后顺之忧。
2、开展宣传教育。充分运用传统媒体和新媒体，采取线上线下齐发力的方式广泛开展防诈反诈宣传。要突出宣传重点，注重精准宣传，针对老年人特点采取对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，结合公开宣判的典型案例，加强法治宣传、揭露养老诈骗“套路”手法等方式，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”，形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围和强大声势。
（二）抓实打击整治
3、全面系统摸排。各村、各单位要把摸排线索、摸清底数作为开展专项行动的重要基础，对所辖区域、行业、领域的涉养老诈骗基本情况进行全面排查分析，综合评估、逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险隐患台账和风险管控名单，做到底数清、情况明。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他村、单位的涉诈问题线索依法移交相关村、单位处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。
4、实施精准打击。派出所牵头，各村、各单位密切配合，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，及时排查发现和识别养老诈骗线索，尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，严格打击养老诈骗违法犯罪，注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖背后的腐败和“保护伞”。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，既不放过任何一个犯罪分子，也禁止人为“拔高”“凑数”。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。
5、全力追赃挽损。加强政法机关和民政、住建、市场监管、银行等部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失。
（三）抓实风险防控
6、防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，教育引导养老诈骗受害群体树立合理预期，统筹做好资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。
7、防控舆论风险。严格落实“三同步”要求，加强养老诈骗重大敏感案件的舆情监测和应对，细化工作预案，打好主动仗，避免因工作不当引发舆情炒作。一旦出现负面舆情升温，相关单位和村组要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。
(四)抓实建章立制
8、持续防范打击。各村、各单位要加强资源共享、工作联动，把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击其他网络电信诈骗和正在开展的平安创建工作结合起来，立足当前、着眼长远、持久发力，进一步健全重点地区、行业、领域滚动排查整治机制，完善线索发现移交机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本上提升防范打击效能。
9、推动建章立制。各村、各单位要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为服务规范和工作制度，制定完善相关行业规定，为打击养老诈骗，规范行业发展提供坚实的制度机制保障。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各村、各单位要以高度的政治责任感，充分认识开展打击整治养老诈骗专项行动工作的重要性、紧迫性，要站在全力维护人民群众切身利益，积极为党的二十大胜利召开营造安定有序的社会环境的高度，及时统一思想，迅速启动工作。
（二）落实工作责任。坚持把专项行动作为平安大寨建设的重点，抓紧部署推进，在全镇范围内开展宣传教育，确保氛围浓厚，各行业、各部门、各村要及时摸排，及时发现，及时上报，派出所要及时严厉打击，确保有诈反诈、有乱治乱。
（三）严格督导考评。坚持发挥平安建设考评作用，将此项工作纳入年度平安建设考评的重要内容，对成效突出的单位、村进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，并督促整改；对因工作不实不细导致专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，将依规依纪问责。
滇公安网备：53092202000102号
