一.总则
1、目的
为有效预防和及时处理食品安全事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事件,最大限度地减少其危害和影响,制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于突发食品安全事故的预防、应急准备和应急响应等工作。
3、工作原则
预防为主:加大隐患排查力度,采取有效的预防和控制措施,杜绝在活动中发生突发事件。
快速反应:政府相关部门及公安等部门建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动应急救援预案,在镇政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
二、应急组织体系及职责
成立应急指挥部,负责事件处置的决策领导。
1、应急指挥部
总 指 挥: 戴忠磊 镇党委副书记、镇长
副总指挥: 杨仔文 镇党委委员、政法委员
成 员: 程本涛 大朝山西派出所所长
董 平 云县交警队大朝山西执勤点负责人
段其荣 大朝山西国土资源管理所负责人
余明强 大朝山西中学校长
黄光恒 大朝山西卫生院院长
曾本婷 镇财政所所长
戴有林 大朝山西中心校校长
刘启凡 大朝山西市场监督管理所所长
张世昌 镇水务服务中心负责人
李世海 镇农业农村服务中心负责人
张 强 镇林草服务中心负责人
张富文 镇畜牧服务中心负责人
杨亚梅 镇社会保障服务中心主任
李太雄 道路交通管理所负责人
李国恩 镇党政综合办主任
蔡建学 镇食品安全信息员
二十个村支书、主任
2、应急指挥部主要职责
指挥长应及时听取事故报告,立即召集指挥部成员研究、制定处置对策并及时向上级报告,负责整个事故的处置工作;副指挥长在指挥长的领导下,负责指挥事故现场救援、调查处理和事故善后处理等工作。
3、相关部门的工作
食品安全委员会:负责应急指挥部办公室日常工作,落实该办公室各项职责,组织协调应急救援工作。
大朝山西镇卫生院:负责突发食物中毒事故的病员救治。并配合上级卫生行政部门依法开展对食物中毒的卫生原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
大朝山西中学、大朝山西中心校:负责协助卫生行政部门等对学校食堂、学生在校集体用餐造成的是安全事故原因进行调查以及组织应急救援处理等工作。
镇派出所:负责组织、指导食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦破调查等工作。
市场监督管理所:负责对辖区内食品流通环节造成食品安全事故违法行为依法调查处理等工作。
兽医站:负责辖区内动物产品的屠宰、加工环节以及流通领域造成食物中毒事故的情况,配合上级主管部门开展调查处理。
农业服务中心:负责参与因农产品、农药残留、兽药残留等质量安全引起的食物中毒事故的调查处理。
镇财政所:负责食物中毒事故应急救援资金保障及管理。
镇民政办:负责事故救援物资的保障和发放工作。
镇党政综合办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调食物中毒事故信息的发布。
安监办:加强对相关行业、企业的食品安全监管,确保不发生重大食品安全事故。
各村委会:负责各自辖区内突发食物中毒事故第一时间的应急救援工作,做到快速反应,在最短时间内控制事态,将危害和损失降到最低程度,并将信息准确及时上报镇应急指挥部,配合镇应急指挥部做好相关工作。
4、指挥部办公室
指挥部下设办公室,办公室设在党政综合办公室。负责组织、领导、指挥突发事件的应急响应行动,发生重大突发事件时自动生成应急领导小组。
指挥部办公室主任:黄得
指挥中心设置地点:镇党政综合办公室
电话:0883-3710008
三、应急行动的响应及措施
突发事件主管部门、协作部门、参与单位,必须在应急领导小组的统一指挥下,充分履行职责,切实做到上下联动,左右互动,紧密配合,高效运转。
总指挥:迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。
1、召集应急机构人员开展工作,并根据事态发展情况做出进一步部署。
2、准确迅速下达工作指示,指挥各应急小组积极开展工作,督查相关人员按时完成工作任务。
3、根据事态发展情况,迅速向镇政府报告或请示。
4、根据事件发生的性质,向相关部门通报情况或寻求配合和支持。
5、卫生工作组,限定时间赶赴事发地点,开展救护工作。
6、做好其它应急指挥工作。
四、应急响应
1.当确认突发食物中毒事件即将或已经发生时,按照"统一指挥、属地为主、专业处置"的要求,成立由各部门参加的现场指挥部,确定联系人和通信方式,指挥协调公安、交通、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动,组织、动员和帮助群众开展救助工作。
2.现场指挥部应维护好事发地区治安秩序,做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况,随时向应急委员会办公室报告。同时,结合现场实际情况,尽快研究确定现场应急事件处置方案。
3.参与突发食物中毒事件处置的应急指挥部、各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
五、现场应急基本措施
应急预案启动后,应急指挥部、现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量,根据实际情况采取下列措施:
1.组织救治中毒人员;
2.针对突发食物中毒事件可能造成的损害,封闭或者限制使用有关场所,中止可能导致损害扩大的活动等保护措施;
六、应急处置
1、信息报送内容
(1)事件发生的时间、地点和现场情况。
(2)事件的简要经过、中毒人数和财产损失情况的估计。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
(5)其他需要报告的事项。
2、指挥和处理
(1)应急指挥部接到突发食物中毒事件报告后,根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。
(2)指挥部成员单位应主动参与现场应急工作,在应急指挥部的统一指挥下,参与人员抢救。
七、附则
1、本预案由大朝山西镇人民政府负责解释。
2、有关单位负责人变动时,由新任负责人接替担任本预案的相关职务,不再重新编制预案。
3、本预案自二〇二二年六月一日起实施。