晓街乡2024年法治政府建设情况报告

为全面贯彻落实县委、县政府关于《云县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及《云县法治政府建设工作方案》，现将晓街乡2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

一是将法治政府建设工作摆在工作全局重要位置，坚持党政“一把手”负总责，切实担负起领导全乡依法行政工作的政治责任，成立了由晓街乡法治政府建设工作领导小组，积极构建政府统一指导，乡派出所、司法所、法治平安办公室负总责，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的法治建设机制体制，形成层层有人管、层层有人抓的工作格局。同时明确了每年度法治政府建设重点工作、总体要求、目标任务。并根据时间节点，全力有序推进各项工作任务。二是以习近平法治思想为指导。把习近平法治思想纳入年度干部职工理论学习，使晓街乡全体干部职工充分认识到新时代法治工作的重要性、严肃性和紧迫性。

（二）完善重大行政决策程序制度

晓街乡坚持政务公开，依法行政、依法决策。根据晓街乡实际情况，结合人民意愿，采用民主评议等方式依法对重大事项进行决策。明确决策主体、事项范围、法定程序、法律职责，规范决策流程，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，增强公众参与的比重，对与群众利益密切相关的民生事项或专业性、技术性较强的决策事项，依法组织听证、依法科学民主决策。

（三）认真落实行政执法“三项制度”

一是按规范化、专业化要求，提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，支持乡公职人员依法取得行政执法资格证，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。二是健全行政执法人员纪律约束机制，完善平时考核机制，支持行政执法人员依法公正行使职权，对妨碍行政执法人员依法履职的违法行为，坚决依法处理，形成全社会支持依法履职的氛围。三是认真推进贯彻好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，以大美晓街微信公众号、微信工作群等为载体，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，使每一项执法工作都知情于民，知悉于民。

（四）持续推进规范性文件的制发和备案审查工作

晓街乡严格推进党内规范性文件、行政规范性文件备案审查，严格执行《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》等文件规定，落实专人负责规范性文件备案、审查工作，及时报备审查相关文件，坚持对晓街乡现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定期清理。

（五）深化推进证明事项告知承诺制

晓街乡各部门按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取与群众密切相关、使用频次较高的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、社会保险、社会救助、法律服务等方面，从制度层面进一步解决晓街乡企业和群众办证多、办事难等问题。

（六）营造法治化营商环境

一是利用每周一全乡干部职工例会，带领全乡干部职工学习《云县人民政府办公室关于印发云县法治化营商环境全面提升23条措施的通知》（云县政办发〔2023〕28号）文件，要求在执法过程中严格规范公正文明执法，禁止滥用行政权力等。二是加大法律六进活动，通过进企业、进街场、进农户等方式开展宣传通过宣传法律法规，营造良好的法治营商环境。三是加强农村学法用法示范户培育，截至目前，晓街乡共有农村学法用法示范户229户。四是加强执法人员法治意识，在执法过程中严格规范公正文明执法，禁止滥用行政权力等。五是乡各部门积极配合好县级部门做好监督执法工作，整治营商环境突出问题。

（七）认真落实重大行政决策和重要文件及重大执法决定法制审核制度

积极发挥好法律顾问的作用，对晓街乡重大行政决策和重要文件及重大执法决定开展法制审核，同时对项目开展进行合法性审查工作。

（八）完善权责清单制定落实工作

为切实抓好“乡镇赋权”相关工作，晓街乡认真落实好权责清单制度，整理并公示晓街乡执法清单，完善好行政执法责任制，明确好每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度，切实做到执法工作不越权、不失职，将目标任务进行细化、量化、层层分解，把握好工作重点，将依法行政工作责任落到实处。

（九）强化多元矛盾纠纷调解工作

晓街乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省、市、县关于全面推进矛盾纠纷多元化解机制的部署要求，整合晓街乡资源，本着管行业必须管矛盾纠纷、管区域必须管矛盾纠纷的要求，变被动接访为主到主动下沉对分类矛盾纠纷进行大排查大化解。截至目前，地毯式网格化开展矛盾纠纷排查276场次，全面排查化解可能影响政治安全的矛盾风险、特定利益诉求群体维权风险、劳动关系领域矛盾风险、教育领域矛盾风险、民间融资领域矛盾风险、交通运输领域矛盾风险涉疫矛盾风险、婚恋矛盾风险，按周排查统计上报矛盾纠纷情况，按月召开矛盾纠纷分析研判会议，调解矛盾纠纷227件，调解成功214件，调解未成功12件，待调解1件（请求人在住院）。

（十）切实抓好执法队伍组建工作

晓街乡司法所积极组织乡干部职工参加行政执法人员考试，截至目前，通过行政执法考试取得行政执法证共有15人。利用好乡例会制度以及个人自学等形式，加强学习相关的法律法规，同时结合晓街乡实际，开展多领域多层次的法律法规和业务知识培训，进一步提升全员行政执法水平。

（十一）加强宣传教育，增强群众法治意识

深化普法强基补短板专项行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦法治宣传工作短板弱项，继续落实分片挂包督导机制，紧盯命案防控、矛盾纠纷排查化解和信访化解，常态化开展普法强基补短板专项行动，确保实现辖区内刑事发案率同比下降、信访总量和矛盾纠纷同比减少，全面提升普法的针对性和实效性。一是强化组织领导，充实普法队伍。招聘14个村级辅警协助各村开展普法工作；积极探索建立自然村长兼任“法治副村长”工作机制，向20个行政村选派45名自然村长兼任法治副村长助推晓街乡深化普法强基补短板专项行动走深走实。二是健全普法机制、明确普法方向。制定印发《晓街乡2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》《2024年普法强基补短板责任清单》明确年度普法工作方向，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，突出行业领域特点，扎实开展专项普法工作。三是聚焦普法重点，有序推进普法工作。利用岁末年初务工人员返乡机会召开村组会议，开展民法典、防诈骗、劳动法等宣传；利用街子天群众较为集中、人流量大的特点开展“八五”普法宣传、国家安全日普法宣传、民法典普法宣传、反诈反骗宣传、反邪反暴反恐宣传和道路交通安全宣传等；利用学生开学季召开校会、班会开展治安管理处罚法、未成年人保护法等法制宣传；利用社区矫正、刑释解教人员月见面集中学习机会开展刑法、治安管理处罚法等法制宣传；利用矛盾纠纷调解化解机会开展民法典关于物权、人身权利保护、继承、追究侵权责任等方面的法律法规宣传。截至目前，共开展法律知识讲座433场次，发放、粘贴安全宣传海报3500余份，其中：法治副村长到自然村宣讲法律法规232场次，针对青少年开展法治进校园共计40场次，开展校园安全演练20场次，针对大众开展街面普法宣传5场次，针对社区矫正、社区帮扶两类人员开展普法宣传学习11场次，开展消防、食品、汛期等各类安全宣传80余次，针对重点普法区域由公安、司法、综治联合开展反诈防骗专题普法宣传、命案、性侵、毒品、青少年违法犯罪、盗窃、醉驾酒驾、跨境违法犯罪等方面法治宣讲45场次。

二、法治政府建设工作存在问题

一是行政审批制度改革有待进一步推进，重大行政决策制度有待进一步健全和落实，行政执法体制机制有待优化；二是对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化。在落实依法行政制度方面抓的不够严，制度建设仍需要进一步加强和完善；三是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强；四是人员力量薄弱，依法行政队伍人员有待补充；五是法治政府建设宣传创新不够，宣传形式以传统手段为主，需要进一步扩宽思路，创新宣传方式，让群众更容易接受。六是乡镇赋权工作推进难度大，因晓街乡执法人员储备不足，加之很多人员未经过专业培训，对执法存在业务不熟练，专业知识不充分等情况，对乡镇赋权工作的推进形成了较大的阻碍。

三、下一步工作计划

一是以职权事项为依据，深化监管领域综合行政执法工作。推进行政执法值息化建设，健全行政执法监督制度，规范行政执法程序、健全执法治度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法治度情况的监督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力；二是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强管理。三是严格落实领导干部学法治度，不断提高领导干部法治系养和法治能力。加强行政机关工作人员宪法和法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容教学计划；同时抓好干部职工学法用法、学法用法考试和线上普法考试以及支持做好执法证考取工作，提升依法行政能力。四是进一步加强法治宣传教育，继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

云县晓街乡人民政府

2025年2月5日