各村党（总）支部、村民委员会、镇级各有关单位：
为认真贯彻全市、全县春季学期校园安全工作会议暨2023年防溺水防交通事故专项行动启动会议精神，切实加强幸福镇中小学幼儿园安全管理工作，做到校内校外全面防控、不留死角，保障师生安全，维护校园及社会和谐稳定，现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过开展专项行动，推动有关部门及学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善落实从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，全面加强校园及周边食品、传染病、消防、欺凌、拥挤踩踏及交通、溺水、自然灾害等涉校安全重点工作，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化建设，严防各类校园安全事故发生，坚决遏制涉校安全责任事故，确保全镇校园安全形势持续稳定，为师生创造良好学习环境。
二、工作内容
（一）开展制度预案建设工作专项整治。健全完善事前教育、防范，事中稳控、救援，事后处理、补救的综合机制。各有关部门特别是镇中心校和各学校要充分做好处理学校反恐、食物中毒、自然灾害、道路交通、传染病、消防等应急事件和各项突发事件的准备工作，成立应急工作小组，制定处置事故工作预案，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命、财产损失。（责任单位：镇中心校、幸福中学、幸福派出所、幸福交警中队、幸福市场监督管理所、镇水务服务中心、镇自然资源管理所、幸福中心卫生院）
（二）开展“三防”保障工作专项整治。根据《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315-2022）要求，落实好学校“三防”安全保障措施，确保学校人防、技防、物防配备到位。积极向上争取项目和资金的支持，加强值班警卫力量、加强巡逻巡视，对校园重点部位、重要区域、重点场所安装防护设施设备，并定期进行检查维护，确保正常使用。（责任单位：镇安监办、幸福派出所、镇中心校、幸福中学）
（三）开展道路交通安全工作专项整治。加强学校进出车辆管理，做好驾驶人员安全教育工作。检查学校周边交通信号灯、警示牌、斑马线、学生接送车停靠站点等交通安全设施是否合理规划和设置。对接送学生车辆开展“拉网式”、“地毯式”排查，对超员超载、非法营运接送学生、农用车载运学生等违法违规行为进行严肃查处，在地处交通路口学校大门设置减速带、交通指示灯、交通安全标识，杜绝校园周边学生交通事故的发生。（责任单位：幸福交警中队、幸福派出所、镇农业农村服务中心、镇中心校、幸福中学）
（四）开展预防学生溺水工作专项整治。对辖区涉水安全隐患进行全面排查，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等。专题开展学生防溺水安全教育，落实防溺水倡议书、告家长书、暑期安全家访等措施。（责任单位：镇水务服务中心、镇中心校、幸福中学）
（五）开展学校食品安全工作专项整治。对学校食堂、生活饮用水开展全面检查，督促各学校严格实行统一配送和定点采购，坚持索证索票制度，从源头堵住有害食品和物资进入学校。加强对学校食堂食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存、留样，到学校食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。加强校园周边饮食摊点、小卖部、流动摊点的管控和治理，阻断学生与不安全食品的接触。（责任单位：幸福市场监督管理所、镇水务服务中心、镇中心校、幸福中学）
（六）开展传染病防控工作专项整治。按照《学校卫生工作条例》《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等文件要求，切实加强学校疫情防控，严防输入性传染病。加大对宿舍、教室、食堂、卫生间、公厕管理力度，建立定期大扫除、清洗、整理、消毒等相关制度，教育引导学生从小养成良好卫生习惯。进一步完善学校卫生副校长制度，加强学校卫生工作队伍，强化学校卫生工作。修改完善各学校突发公共卫生事件应急预案，普及传染病防治知识，提高师生员工的自我防护意识。完善传染病的信息报告秩序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，把突发传染病造成的危害降到最低。（责任单位：幸福中心卫生院、镇中心校、幸福中学）
（七）开展消防安全工作专项整治。围绕违规使用电器、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等方面开展全面排查。积极开展消防安全知识宣传教育，制定预案，开展逃生演练活动。认真开展森林防火宣传教育活动，严禁组织学生参与扑救森林火灾。推进学校消防安全标准化建设，打造消防安全示范校。对学校各类易燃易爆、剧毒、易制毒制爆等危险化学品进行全面排查，建立危险化学品“一图一表”，完善危险化学品管理台账（责任单位：镇安监办、镇林业草原服务中心、镇中心校、幸福中学）
（八）开展校园欺凌预防工作专项整治。抓好中小学思想品德教育和良好行为习惯的培养，积极培育和践行社会主义核心价值观，完善对学生不良行为早期心理干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生；加强中小学欺凌综合治理。深入推进安全教育课程化、体系化建设，将安全教育与法治教育有机融合，通过案例加强警示教育，明确法律底线，强化规则意识。（责任单位：幸福派出所、镇司法所、镇中心校、幸福中学）
（九）开展校园性侵猥亵预防工作专项整治。建立完善《校园性侵防范安全管理制度》《女生宿舍管理制度》等管理制度，做好事前预防工作。开展性侵预防专题教育，增强学生防范能力。为广大师生提供法律咨询服务，推进“法治进校园”工作。（责任单位：幸福派出所、镇司法所、镇中心校、幸福中学）
（十）开展防暴力恐怖工作专项整治。进一步完善预案，定期不定期开展应急演练活动，提高师生对暴力恐怖事件的应急处置能力。推进警务室建设，强化校园周边值班值守，加强安全检查、值班巡逻确保校园安全。（责任单位：幸福派出所、镇综治办、镇中心校、幸福中学）
（十一）开展重点人群管控及矛盾纠纷排查调处工作专项整治。要建立重点管控人群工作台账，落实责任单位和具体责任人，深入细致的开展思想转化工作，防止漏管失控。要深入排查涉校涉生矛盾纠纷等情况，做到尽早发现、及时消除潜在的隐患问题。（责任单位：镇综治办、幸福镇派出所、镇司法所、镇中心校、幸福中学）
（十二）开展自然灾害防范工作专项整治。加强河流、水库、池塘和地质滑坡等监测和预警，设置相关警示标识、标志，在汛前对汛期存在地质灾害隐患的学校，开展一次检查指导，督促学校做好防范工作;加强对存在地质灾害隐患学校的隐患排查和整治，针对暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、校舍倒塌等灾害事故，指导各学校制定完善应急预案，开展应急疏散演练，提高师生的防范意识和自救能力。（责任单位：镇水务服务中心、镇自然资源管理所、镇安监办、镇中心校、幸福中学）
（十三）开展心理健康教育专项工作。要切实关注学生身心和谐健康发展，建立良好的师生关系，要加强学生心理健康教育，积极做好问题学生心理疏通和干预，形成心理健康教育的长效机制。做好重点学生群体关爱工作，发现学生情绪波动，要及时沟通，有效疏导，有效预防因心理问题而引发的校园欺凌等安全事故。（责任单位：镇中心校、幸福中学、幸福中心卫生院）
（十四）开展学校、家庭、村协同育人机制构建专项工作。进一步加强安全教育工作，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节。积极构建学校、家庭、村协同育人机制，落实共同责任，形成家校村协同合力，密切配合，各展所长，不断丰富安全教育形式和载体。进一步推动家长落实监护责任，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，严防离校期间出现监管真空。重点强化对家长预防学生溺水、交通事故和网络沉迷的提醒工作。（责任单位：镇中心校、幸福中学、幸福派出所、镇司法所、幸福镇市场监督管理所、镇综治办、镇文化和旅游广播电视体育服务中心、镇水务服务中心、幸福中心卫生院、镇自然资源管理所、18个村民委员会）
三、工作步骤
从2023年3月6日到2023年4月30日，分为三个阶段进行。
（一）动员部署（2023年3月6日至3月10日）。按照春季学期校园安全暨2023年防溺水防交通事故专项行动工作专项行动总体安排，部署启动行业和辖区内的各类专项行动，并作出具体安排。
（二）排查整治（2023年3月11日至4月15日）。有关部门要认真履行监管职责，集中力量，突出重点，协同配合，坚持问题导向，强化依法治理，切实开展好联合行动。
（三）总结提升（2023年4月16日至 4月30日）。深入分析涉校安全工作共性问题和规律，找到突出隐患，为完成整改提供科学依据。深挖问题根源，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校各领域经验做法，形成一批制度成果并在全镇推广，提升整体治理水平。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各相关单位要高度重视，充分认识做好校园安全工作的重要性，把校园安全工作摆上重要议事日程，根据工作需要，组织召开相关部门协调会议，专题分析和研究校园安全状况，对校园安全相关工作作全面安排部署。要进一步充实和完善守护校园安全工作组织机构，层层明确工作目标和责任，落实“党政同责，一岗双责，失职追责”“管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全”要求，建立健全校园安全工作责任体系，确保各项校园安全工作责任落实到岗位、落实到个人。
（二）全面排查，整改到位。各相关单位要依据本通知要求，采取拉网式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专项排查与边排边改相结合的方法，对辖区校园安全隐患进行全面排查，尤其要加强对本地案件多发的重点区域、重点部位和关键环节的排查，彻底摸清影响学校安全稳定的隐患和问题。同时，要广泛听取和收集师生、家长、群众反映的问题、情报信息。对发现的问题，按照“一校一策”的要求列出安全隐患整改任务清单，明确责任单位、责任人和整改时限进行销号整改。对收集到的关键情报信息，要作出科学研判，重点防控，需要相关执法部门配合整治的，要组织开展联合整治。
（三）建立机制，联防联治。镇人民政府办公室要主动分析和研究排查出的突出问题，协调相关职能部门采取定期或不定期、专项或综合、重点或常规、明查或暗访等多种形式，对辖区学校的校园周边综合治理、卫生乱点和重大安全隐患进行全面整治。要健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保守护校园安全专项行动不走过场、取得实效、形成长效机制。
中共云县幸福镇委员会
云县幸福镇人民政府
2023年3月6日
(此件公开发布)
滇公安网备：53092202000102号
